英國如何“利用”冰島？

孫驍驥

由冰島銀行而起的事端，為布朗的“戰時經濟內閣”提供了一個絕佳秀場。

每年的10月至12月，蘇格蘭的格拉斯哥都會涌入大量冰島游客，他們渡海來到物價相對便宜的英國，為當年的圣誕節購置便宜貨品。而上周筆者在經過格拉斯哥最著名的布坎南商業街時，卻并未見到車水馬龍的交易景象。相反，據當地人說，從最近幾周開始到今年的圣誕節，前往或準備前往冰島采購的蘇格蘭消費者數量將超過往常來到蘇格蘭消費的冰島顧客。

歷來被英國人視作高福利、高消費、高利率的“三高”國家冰島，何以在短短一周的時間內變成了“購物天堂”呢？原因很簡單，冰島克朗兌換英鎊的匯率如今低得令人難以置信。

自上周冰島政府宣布對其三大銀行進行接管后，英國私人儲戶、公司、市政委員會、警察部門、慈善組織存在冰島銀行的200億英鎊被凍結。冰島第二大銀行Landsbanki下屬的Icesave賬號在英國的儲戶高達30余萬，大致相當于冰島全國總人口，而冰島央行行長戴維·奧德森在上周卻表示，為了刺激國內消費，冰島將不會償付英國儲戶的存款。

由于擔心英國大筆現金遭受損失，唐寧街報復性地援引了反恐法案，凍結了Landsbanki和Kaupthing在英國的資產。首相布朗措辭強硬：“為了保護英國人的財產，我們會在必要的時刻針對冰島當局采取進一步的舉措。”

“恐怖分子”的標簽使得短短數周內，冰島克朗的價值縮水一半，并在國際金融市場被禁止流通。冰島政府也不得不大幅削減銀行利率，防止資本外流。此外，政府還禁止除了進口食物、燃料、藥品等生活必需品之外的國內公司持有外幣，而個人則只有在持有有效國際機票的情況下才被允許兌換外幣。

當然，冰島自身的政治策略失誤也間接地加劇了國家破產的窘境。為了穩定信心，冰島總理過早宣布了來自俄羅斯的40億歐元的貸款，但直至本周，雙方的談判才剛剛開始，而俄國也由于冰島未能在10月18日聯合國的投票中贏得安理會非常任理事國席位而未對是否貸款和貸款具體數額作出明確答復。冰島此舉原本旨在恢復市場信心，卻起到適得其反的作用。

自2006年俄羅斯特工利特維年科被謀殺后，俄國和英國政府的關系就一直鬧得很僵。今年克里姆林宮涉嫌介入英國石油公司（BP）和其俄羅斯合作伙伴之間的商業糾紛更助長了英國人對于俄國的“陰謀論”想象。冰島與俄羅斯交好讓英國更順理成章地劃清了“敵我界限”。畢竟，當經濟危機來臨的時候，發現一個敵人比多一個窮朋友更重要。

此外，英國和冰島其實在歷史上早就結下了梁子。上世紀５０至７０年代，兩國就曾因爭奪北大西洋的鱈魚資源而引發過三次“鱈魚戰爭”。在雙方對峙中，“維京海盜”毫不畏懼船堅炮利的皇家海軍，甚至威脅要關閉北約在它境內用以抵御前蘇聯的導彈基地。最終，英國不得不與冰島妥協，簽下了限制自身捕魚量的條約，擴展了冰島捕撈的面積。因此，布朗政府很自然地將這次對冰島的“討債”行動與英國民眾對政府的背書聯系起來考慮，設法在獲得更多的支持率。英國財政大臣阿利斯泰爾·達林甚至承諾，政府將為因為這次冰島銀行危機而停止營業和遭受損失的所有英國企業埋單。

冰島方面，面臨最大三家銀行被國家接管、貨幣崩盤、股票暫停交易等壞消息，總統格里姆松竟然在英國宣布凍結銀行資金后急得因心臟病突發而一度住進了醫院。其財政部長和外交部長也嚴厲抨擊英國政府，以“威嚇弱小鄰邦”和“恐怖分子”作為回敬。而對于英國凍結冰島銀行資金的舉動，冰島為此準備付諸法律行動控告英國。

此番由冰島銀行而起的事端，又為布朗的“戰時經濟內閣”提供了一個絕佳的秀場，使他在“攘外”的同時也得以“安內”：將飽受經濟危機折磨的民眾視線轉移到早就結有梁子的冰島身上。對英政府而言，對此次冰島危機的處理是一次復仇，也是自救。但那些普通的英國消費者，對便宜商品的愛顯然超過了對冰島政府的恨。從這個角度看，英國的買家帶著英鎊去崩盤后的冰島“抄底”的現象也就毫不奇怪了。