和諧社會下企業社會責任的構建

徐　雄

摘要：社會穩定是構建社會主義和諧社會的堅實基礎和可靠的保障。企業作為整個社會經濟體系中的細胞，是社會物質生產的主要部門和物質文化的創造者，擔負著為社會公眾提供物質產品和服務的責任。我們應根據和諧社會和企業社會責任的內在聯系，完善包括政府推進、法律規制、社會保障制度健全等內容的企業社會責任的動力機制，以推動企業社會責任的構建。

關鍵詞：和諧社會；社會責任；動力機制

中圖分類號：F270—05文獻標識碼：A文章編號：1003—0751(2008)04—0035—03

收稿日期：2008—01—20

作者簡介：徐雄，男，武漢大學經濟與管理學院博士研究生。

社會主義和諧社會應是一個民主法治、公平正義、誠信友愛、安定有序、人與自然和諧相處的社會。經濟發展、改革深化、社會穩定是構建社會主義和諧社會的堅實基礎和可靠的保障。企業作為整個社會經濟體系中的細胞，是社會物質生產的主要部門和物質文化的創造者，擔負著為社會公眾提供物質產品和服務的責任，追求利潤是其生存、發展的需要。但是企業畢竟是社會系統中的一個組成部分，與社會系統中的其他要素和部門存在著千絲萬縷的關系。企業的經營活動正是在同政府、消費者、股東、債務人、債權人、金融機構、協作商、新聞媒介、公眾、社區的相互聯系中得以實現的。離開這些聯系，企業也將變成無源之水。因此，企業存在的價值和意義有賴于社會各界公眾的認可和支持，這就要求企業在制定自己的經營目標時，應當認真考慮自己的社會責任，力圖使

自身的發展和社會的進步得到統一。

企業對社會的責任可以理解為一個企業對自己的股東和股東以外的企業利益相關者的責任。簡言之，企業的利益相關者——政府、投資者、商業伙伴、企業員工、消費者、社區和民間社團等——都在影響（促進、約束或限制）著企業的發展。企業有經濟人和道德人兩方面特征，否定或偏向哪一面都有失偏頗，因為經濟人和道德人完全內化于企業之中，缺少哪一方面，企業都會成為不完全意義的經濟人，最終導致責任的虛化。

企業社會責任與構建和諧社會的內在聯系

（一）中國企業社會責任的特殊性和缺失性

1.傳統計劃體制下的行政化管理。在傳統的計劃經濟體制下，企業受到行政的強制而面面俱到地包辦職工福利，對社會責任的承擔是消極被動的，企業回報社會的主動性并沒有得到充分的培育，而在實行市場經濟體制之后又缺少有效機制來規范企業在這方面的義務，在激烈的市場競爭中，企業就會采取“甩包袱”的短期行為來達到提高效率的目的。另外，由于長期以來所有制結構的單一化與事業單位活動由國家包辦與撥款，從制度安排上抑制甚至禁止了私人及其他社會團體興辦這些非營利組織（包括慈善事業）的可能性，造成了事業單位主體的國營化。國家包辦一切事業反映了傳統計劃體制的基本特征，即整個社會經濟活動的計劃化和行政化，它從根本上抑制了社會辦事業的積極性和創造性，因此需要對傳統的事業單位管理體制進行改革。

2.專項法律法規的缺失。我國在加入WTO后，制定出臺了諸多法律法規。但還沒有相關的立法對企業社會責任作出有效的具體規范，關于企業社會責任的規定只是散見于一些法律法規和行政性文件中。如企業在履行社會責任時涉及到勞動合同、工資、勞動安全、女職工和未成年工特殊保護和職業培訓等行為時，須參照《中華人民共和國勞動法》執

行；在涉及到股東權利等時，須參照《中華人民共和國公司法》執行；在涉及到排污、開采等行為時，須參照《中華人民共和國環境保護法》。這就使得企業既增加了遵守法律的成本，又不能對其行為進行有效的規制。

3.缺乏道德約束。在缺乏道德約束和管理的情境下，一些企業出現了諸多不履行或者不能完全履行社會責任的問題。如仍有許多企業為了削減生產成本，而置員工的工作環境于不顧，造成勞工環境的惡劣，同時也影響了企業的聲譽。一些企業的職工工資報酬不合理，福利待遇似有似無；同行業企業的薪金、福利待遇等標準也不一致。這說明企業需要相關的道德建設和道德管理，需要受到規則、管制或者組織文化的約束。

4.環保意識欠缺。我國一些企業由于較少考慮環境保護，將利潤建立在破壞和污染環境的基礎之上，走“先污染，后治理”的老路，使得后期的環保投入遠遠大于前期獲得的利潤。如2004年2月到3月，四川川化公司違規技改并試生產，將氨氮含量超標數十倍的廢水直接排入沱江，導致沱江流域嚴重污染。內江、資陽等沿江城市近百萬群眾飲水中斷達26天，直接經濟損失約3億元。沱江生態環境遭受嚴重破壞，需5年時間才能恢復到事故前水平。

5.對公益事業的經濟效應的追求。在對公益事業的認識方面，我國大多數企業還停留在要經濟效益層面上，即企業對公益事業的捐錢捐物，僅僅是為了減少企業年末的須繳稅基額。另一方面，企業更多的是追求擴大知名度，把參加公益事業視為“作秀”或“包裝”，目的是推銷自己。這樣的企業并未真正扶助弱勢群體，對社會責任的履行缺乏應有的責任感。

（二）和諧社會與企業社會責任的關系

企業社會責任本身就包含著和諧的價值特征，這是構建社會主義和諧社會可以利用的倫理資源。更為重要的是，企業承擔社會責任與構建社會主義和諧社會之間存在著緊密的內在聯系。

1.以人為本是和諧社會與企業社會責任的共同價值目標。和諧社會是一個以人為本的社會，經濟社會的發展依靠人民，發展成果也應當由人民共享，以滿足人民日益增長的物質和精神生活需求。以人為本的價值理念要求不斷實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益，正確反映和兼顧不同地區、不同部門、不同方面群眾的利益，妥善協調各方面的利益關系，關心每個人合理和正當的利益要求，關注人的生存和發展權利，尊重人的權利和自由，保障人權的落實，重視人的生活質量、發展潛能和幸福指數。企業承擔社會責任是以人為本價值理念的表征。一個企業承擔的社會責任越多，在貫徹以人為本方面就做得越好；一個企業要獲得成功、贏得社會的贊譽，就必須樹立以人為本的發展理念，重視企業的社會責任。

2.營造以社會責任為核心的和諧企業文化是構建和諧社會的要求。企業文化的根基是責任感，企業的責任觀是企業價值觀的核心要素，企業履行社會責任是一種價值觀的認知與實踐，先進的企業責任理念是企業的軟競爭力。中外所有長盛不衰的企業都是對社會、對客戶、對員工、對股東負責的企業，唯其如此才能形成優秀的企業文化，保持基業長青。如果越來越多的企業能夠不斷地營造以社會責任為核心的優秀企業文化，必然會豐富和諧社會中的和諧文化內涵，并將有力地促進和諧文化及和諧社會的發展。

3.企業社會責任與和諧社會所倡導的倫理原則具有一致性。企業社會責任內在地蘊涵著守法、互信互利、公平正義等倫理原則，它們與和諧社會所倡導的價值相一致，企業承擔社會責任就是對這些倫理原則的實踐。從企業內部經營的層次看，承擔社會責任必然要求作為市場經濟主體的企業遵紀守法、照章納稅。在企業管理上要做到以人為本，員工收入分配上要盡可能公平合理。在具體的經營中要正確理解市場競爭，放棄不正當的競爭行為和商業欺詐，實現與競爭對手的互信互利。從企業的外部影響層次看，企業要承擔社會責任，就應該實行可持續的發展戰略，改變高耗能、低產出的增長方式，為人與自然的和諧相處做出貢獻。

構建和諧社會下企業社會責任的動力機制

（一）政府推進

第一，推進企業社會責任法制化，要在公司法的總則中突出強調企業必須承擔的基本社會責任，使企業社會責任納入法制化、規范化的管理體系中。第二，建立企業社會責任評價體系，使企業社會責任管理與國際接軌。在西方發達國家，經濟指標僅僅被認為是企業最基本的評價指標，而關于企業社會責任的評價多種多樣，如道瓊斯可持續發展指數、多米尼道德指數等都將企業社會責任納入評價體系。第三，加強對企業社會責任的培訓，要讓地方政府管理部門的官員和企業經營者、管理者理解企業社會責任對企業發展和地方經濟發展的重要意義，幫助企業樹立社會責任的理念，在創造利潤的過程中，不能忽視企業的社會責任。要幫助企業建立企業社會責任的管理體系，使企業社會責任管理制度化、規范化，盡快與國際接軌。第四，加大對企業社會責任的宣傳，讓全社會都來關注企業社會責任，參與到推動企業增加社會責任的運動中來，營造推進企業社會責任的社會氛圍。第五，地方政府要加強對企業社會責任的監督，對企業守法行為的情況要充分了解，并做出定期評估。

（二）構建法律規制

在當代，企業社會責任已非純然的道德宣示，而是建立在一定法律支撐之上的正式制度，企業社會責任的實行必須有多方法律機制的配合。雖然，我國現行的企業法、公司法在某些條款上體現了企業社會責任的精神，但其確立的有限責任制和公司治理結構，同樣存在對債權人、小股東等利益相關者保護不足的問題。應當借鑒西方發達國家“揭開公司面紗”變革，在修改公司法等法律條文時增加有關社會責任條款。對國有企業社會責任區分強制型與授權型規范。采取強制型規范的包括:國有企業對國有企業職工的責任、對產品消費者的責任、對債權人的責任、保護環境、合理利用資源的責任;采取授權型規范的包括:對社區經濟社會發展的責任，對社會福利和社會公益事業的責任。之所以在法律中規定企業對社區、社會福利以及社會公益事業的道德責任，是因為這些責任不宜強制執行，否則會侵害企業自主權，并有將政府責任轉嫁給企業之嫌。但是由于企業履行社會責任本身是違背股東利益的，如果法律不授權企業參與社會活動的權利，則會因為股東的阻撓而使這些社會責任沒有實現的可能。

（三）健全社會保障制度

我們要避免兩個極端：一是要求企業提供“從搖籃到墳墓”的職工保障，二是將企業的社會責任一律視為企業負擔。經濟體制改革以來，為剝離國有企業過多的社會職能，我國先后頒行了《關于職工醫療保險制度改革的意見》、《中華人民共和國勞動法》、《關于建立統一的工傷保險試行辦法》和《失業保險條例》等有關社會保險的法律、法規和規章。但是一些企業在分流安置時，拒不支付拖欠的職工集資款、工資、醫藥費和欠繳的社會保險費等，嚴重侵害了職工合法權益。要強調國有企業的社會責任，在剝離企業社會保障責任的同時，加快建立全國統一的社會保障體系，強化社會保險費的征繳，以法律強制國有企業及時足額交納社會保險費。

（四）企業社會責任的實現途徑

1.塑造企業誠信精神。企業誠信是企業價值和企業競爭力的重要標志，要在企業中大力宣傳、倡導誠信觀念，加強誠信教育，普及誠信知識，使社會各行各業充分認識到誠信的價值，認識到誠信對企業和社會發展的意義，把誠信貫穿于企業經營活動的各個環節。企業在經營活動中要講信用，要認真履行合同，奉行“信譽高于一切”的道德準則，要誠實經營，反對欺詐，嚴禁生產假冒偽劣商品，不得欺騙消費者，更不能危害消費者的身體健康和生命安全。

2.承擔環境道德責任。環境道德是企業承擔社會責任的核心內容之一，傳統的經營理念在很大程度上沒有考慮環境倫理和環境道德。當前我國企業生產經營的理念雖然發生了一些變化，但有害于環境的行為仍然很多，如企業在生產過程中，只考慮利潤，而不考慮環境代價或環境成本，只要能產生一點點利潤，即便消耗大量的資源，也會樂此不疲。企業存在短期行為，在生產經營過程中，只注重眼前利益，并以犧牲環境為代價獲取眼前利益，如把相對稀缺的資源用于低收益生產，破壞稀缺資源的持續利用等，企業短期行為對環境造成的破壞是潛在的，有時甚至是巨大的。

3.慈善事業回報社會。現在不少企業家在經過一定的財富積累之后，都已經有了回報社會的想法。慈善事業已經成為許多企業承擔社會責任，回報社會的途徑。2005年“兩會”，“支持發展慈善事業”也寫進了政府工作報告。有社會學家表示，由最初的單純追逐利益到今天的熱心社會公益事業、主動承擔社會責任，是社會發展和企業家成熟的必然歷程，將對人的關愛和對弱勢群體的幫扶與追求企業利潤置于同等重要的位置，是中國的企業家日漸走向成熟和理性的標志。

結束語

構建和諧社會，是人類共同的美好理想。企業作為“社會公民”，在構建社會主義和諧社會中有不可推卸的責任，同時，企業也將是社會和諧的受益者。因此，中國企業應當樹立“生存于社會、發展于社會、回報社會”的觀念，在承擔經濟責任的同時主動承擔起更為廣泛的社會責任，唯有如此中國企業才能真正成為現代企業，才能真正具備核心競爭能力，不斷成長為全球性公司，為和諧社會構建做出更大的貢獻。

參考文獻

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責任編輯：伊人中州學刊2008年第4期我國企業安全生產的制度性缺陷分析2008年7月中 州 學 刊July，2008

第4期(總第166期)Academic Journal of ZhongzhouNo.4