河南經濟國際化：成就、比較與推進

任曉莉　杜明軍

摘 要：在經濟全球化浪潮日益高漲的今天，身處內陸的河南，雖無地利的機緣，但應積極抓住天時，積極創造人和，積極融入到世界經濟發展的浩蕩洪流，努力順應國際經濟發展趨勢，以全球化視野組織經濟活動，以對外開放的不斷深化適應世界經濟變化的要求，從而帶動國民經濟的良性發展，促進河南的對外開放朝著領域更廣、程度更深、質量更高的方向推進。

關鍵詞：國際化；河南；開放型經濟

中圖分類號：F127文獻標識碼：A

文章編號：1003—0751(2008)05—0054—05

當今世界，國際分工已經從19世紀追求效益為目的的國際化分工，發展到二戰后以規模效益為核心的專業化分工，又進一步在當代形成了一種以價值鏈為紐帶的新的國際分工，伴隨著國際分工的不斷演進，商品流動和資本流動超出國界，在世界范圍內加速流轉，各國之間的經濟聯系也不斷推進，經濟國際化進程日益加快并逐漸成為現代經濟發展的主流，在此背景下，河南開放型經濟進入了一個全新的發展階段，呈現出生機勃勃的發展勢頭。

經濟國際化背景下的河南開放型經濟發展

1.河南對外貿易實現跨越式發展

（1）河南對外貿易規模不斷擴大，發展速度不斷加快。河南對外貿易的規模在持續穩步擴大，進出口發展并舉，呈現“大進大出”格局。自1978年以來，河南進出口總額、出口總額、進口總額均呈穩步上升的態勢，年均增長速度分別達17.96%、16.84%、27.00%。2007年，河南對外貿易總額達到128.05億美元，其中，出口83.95億美元，進口44.10億美元，是歷史上對外貿易發展最為迅速的時期。自2004年，全省對外貿易實現歷史性突破，進出口兩年實現翻一番，出口超過四川、安徽，在全國排名第11位，位居中西部地區之首。自2006年，全省對外貿易就實現了跨越式發展，進出口貿易總額一舉躍升至百億美元，2004年全省進出口貿易總額才突破50億美元，只用了兩年，就從50億上升至100億美元，增幅十分可觀。

（2）河南對外貿易商品結構向高端優化。自1978年改革開放以來，像全國一樣，河南外貿領域積極實施科技興貿和品牌戰略，促進了出口商品結構的優化。高新技術產品和機電產品出口額分別有所增長，這兩類商品的出口額在河南出口貿易總額中的比重分別上升。機電產品及高新技術產品出口的增長，促進了河南出口商品結構從資源性產品向輕紡產品，再逐步向機電產品及高新技術產品的轉變。隨著經濟的快速發展，國內對能源、原材料和機械設備的需求明顯增加。河南高新技術產品和機電產品進口總規模、在進口總額中的比重都有所上升。進口貿易的迅速發展，彌補了國內經濟建設資源及技術的不足，為產業結構的調整和升級創造了有利條件。進出口商品結構進一步優化，工業制成品進出口規模不斷擴大，推動了河南經濟向新興工業大省的轉變，使得工業制成品出口的貿易比較優勢也越來越明顯。

2．河南利用外資快速推進

（1）河南利用外資穩步發展。河南利用外資的總體規模不斷擴大。自1985年以來，河南引進利用外資的項目數、合同外資額、實際利用外資規模呈曲折上升的態勢，各年之間變動較大，這不僅反映了經濟形勢等方面的波動，也反映了利用外資的特征。近幾年來，河南省利用外資發展比較迅速，逐步走出了利用外資發展的低谷，進入穩定發展的時期。2002—2007年河南實際利用外資額為分別達到4.52、5.62、8.74、12.30、18.45、30.62億美元。

（2）外商投資的產業投向不斷優化，利用外資的渠道不斷拓寬。一是外資的產業投向結構漸趨合理，新批外資企業中獨資企業比重逐漸增大。按國民經濟行業分，河南省近年外資資金實際投向，工業份額位居第一，其次為房地產業、公用事業、服務業；剩余五大行業所占份額相差不大。自1999年以來，這種格局沒有太大變化。全省招商引資的檔次逐步提高，質量明顯提升。制造業仍然是河南省吸引外資的主要領域，商業服務業成為新的經濟增長點。從外商直接投資產業分布的總體情況來看，外商投資主要集中在工業項目。分行業看，河南利用外資主要集中在制造業、通信設備及其他電子設備制造業、電力、燃氣生產及供應業和房地產開發與經營業中，商業服務業成為吸收外資的新亮點。在新批的外資企業中，外商獨資企業所占的比例不斷提高。二是利用外資的渠道和領域不斷拓寬。河南不斷拓寬招商引資渠道，創新招商引資方式，積極采取了以商招商、中介招商、會展招商、聯誼招商、小分隊招商、網上招商、學術招商、顧問招商等新型招商方式，目前已有90多個國家和地區的客商到河南投資辦企業，已投產開業的達2000多家，涉及制造業、農業、畜牧業、商業、電力、教育、房地產等各個領域。

3．河南對外投資與對外經濟合作發展迅速

（1）河南對外直接投資具有階段性發展特征。現有資料可查的最早對外直接投資企業是由河南國際合作集團公司于1984年在塞內加爾設立的境外承包工程項目經理部，從嚴格意義上講它只能稱之為境外機構，不具備企業法人資格，也不能獨立經營。第一家境外法人企業是1985年由省政府在香港投資設立的“窗口公司”——豫港集團有限公司（現由鄭州開祥電力公司接管經營）。20年來，河南對外直接投資從無到有、從小到大，經歷了一個曲折的發展歷程，其發展階段與國家對外直接投資整體趨勢相吻合，并呈現出滯后2—3年的特點（參見圖1）。

注：投資額為中方協議投資。

圖1 河南對外直接投資情況（1984—2006年）

第一階段（1984—1986年）。嘗試性投資階段。這一階段，河南僅在境外設立了4家企業，中方投資43萬美元，除1家窗口公司外，其他均是境外承包工程企業駐外機構。第二階段（1987—1993年）。穩步增長階段。這期間，河南共設立境外企業59家，中方投資935萬美元。境外企業以專業外貿公司和對外承包工程企業在外設立的貿易公司和駐外機構為主。

第三階段（1994—2002年）。調整下降階段。河南設立境外企業107家，中方投資2865萬美元，數量多、規模小，主要以貿易企業和駐外機構為主。受國家對外投資政策影響，河南企業對外投資在這一階段表現出跌蕩起伏狀態，總體上呈下降趨勢，2002年跌入谷低。這期間開始有非國有企業參與投資，并嘗試在境外投資設立生產企業，投資領域主要分布在亞洲和東歐等周邊國家和地區。

第四階段（2003年至今）。快速發展階段。雖然河南企業對國家投資促進政策反應較慢，2003年才顯現出來，但立即呈現出快速發展的態勢。4年間共設立境外企業97家，中方投資10836萬美元，占20多年累計投資的一多半以上；民營、集體、股份制等多元化投資主體成為主角，國有企業投資雖然在金額上仍占有一席之地，但在數量上已退至末位；投資領域拓寬，由貿易企業為主轉為以生產企業為主，境外資源開發、研發設計、工貿園區、畜牧養殖、農業開發等新的投資領域不斷涌現。

（2）河南省對外承包工程和勞務合作成績斐然。1990年，河南省對外承包工程和勞務合作新簽合同只有36項、簽訂合同金額只有2466萬美元，完成營業額只有2410萬美元，派出人次只有814人。2002年，河南“走出去”戰略初見成效，全年全省簽訂對外承包工程合同金額3.2億美元，是1990年的13倍；完成營業額近1億美元，是1990年的4倍；派出人次近1.3萬人，是1990年的5倍多。2004年外經合同額和營業額兩項指標在全國排名分別由1997年的第24、22位，提升到第10、16位。2006年，全省對外承包工程和勞務新簽合同額8.81億美元，完成營業額7.82億美元，外派勞務2.47萬人次。營業額和外派勞務均居全國第8位、中西部地區第1位。啟動“出國門、富萬家521”工程，確定重點對外勞務合作企業5個、命名外派勞務基地縣（市）22個、外派勞務專業基地11個、確定外派勞務培訓中心14個，爭取國家“走出去”扶持資金910萬元。2007年，全省簽訂對外承包工程合同金額10.42億美元，完成營業額10.03億美元，雙雙突破10億美元，派出32671人次。全年新簽合同額、完成營業額均取得歷史性突破，創河南改革開放29年來對外經濟合作業務的歷史新高。同時，還積極推動企業境外上市步伐，截至2007年，全省已有16家企業通過多種方式實現境外上市，為利用國際資本實現跨越式發展打下了良好的基礎。

河南經濟國際化與全國及相關省份的比較

（一）河南開放型經濟發展在全國的地位分析

河南開放型經濟雖然不斷得到推進，推動了全省經濟的快速發展，但放到全國來講，不論是對外貿易總額還是實際利用外資所占比例都極小，不僅與經濟大省的身份不相稱，外貿經濟對全國經濟的發展貢獻也沒有期望中的大。

河南對外貿易在全國位列中間位置。2007年河南進出口總額達到128.05億美元，居全國第15位，其中出口83.91億美元，居全國第14位。分別只有全國的0.6%、0.7%。自1990年以來的18年間，雖然河南進出口總額絕對量實現快速增長，但在全國所占比例變化不大，進出口總額在全國所占比例一直在0.5%左右徘徊，連1%都不到。

多年來，河南實際利用FDI在全國所占比例一直徘徊在1%左右，近兩年來，特別是自2005年以來，河南實際利用FDI在全國所占比例有所上升，特別是2007年河南實際利用FDI在全國所占比例出現歷史性突破，達到4.01%。但與河南經濟大省的期望值仍顯不夠。

（二）從開放度看河南開放型經濟與廣東、江蘇、浙江發達省區的差距

開放度指一國或地區的對外開放度及本地區經濟發展與國外經濟的聯系程度。衡量一個國家或地區的經濟開放度有很多因素，考慮到現階段我國對外開放主要體現在對外貿易總額方面，我們用外貿依存度，即“外貿依存率”“外貿系數”，來衡量對外開放度。外貿依存度一般用對外貿易額進出口總值在國民生產總值或國內生產總值中所占比重來表示。即貿易依存度＝對外貿易總額/國民生產總值。比重的變化意味著對外貿易在國民經濟中所處地位的變化。經測算，河南、廣東、浙江、江蘇的對外開放度如表1所示。

資料來源：據《中國統計年鑒》《江蘇統計年鑒》《廣東統計年鑒》《浙江統計年鑒》《國家統計局》國家及各省“國民經濟和社會發展統計公報”數據計算。人民幣兌美元按各年的匯率計算。

從表1可以看出，河南的經濟開放度與我國發達地區相比，一直存在著較大的差距。2007年，開放度不足廣東的4.10%、江蘇的6.17%、浙江的8.93%。其他年份的差距也大抵如此。這說明，河南開放度還比較低下，追趕的任務還很繁重。

河南加快推進經濟國際化的主要目標及障礙分析

（一）河南加快經濟國際化的發展目標

自2004年以后，河南對外貿易已經發生了重大變化，取得了快速發展，呈現出很強的開放型特征。今后的開放型經濟發展面臨的主要問題是解決規模和質量同步問題，即在爭取更大發展規模的同時，迎接國內外新環境的挑戰，提高開放型經濟的發展質量。

鑒于上述，河南經濟國際化中長期發展的指導思想應該是：搶抓機遇，迎接挑戰，在科學發展觀的引領下把經濟國際化作為富民、強省，實現“兩大跨越”，進而實現中原崛起的重大動力和重要內容，統籌對外開放和省內發展，在更大范圍、更廣領域和更高層次上參與國際經濟合作和競爭，在“引進來”和“走出去”的結合中，充分利用國際、國內兩個市場，優化資源配置，拓展發展空間，全面提高全省經濟的國際競爭力和國際分工地位，增強全省的經濟可持續發展能力。

河南經濟國際化的中期目標主要是：在開放型經濟的兩個主要領域——外貿出口和利用外資方面，爭取在中部地區取得領先的地位，在全國占盡可能大的比例，進一步提高外貿和外資對全省經濟結構優化和產業升級的推進作用，加速形成。

河南經濟國際化的長期目標主要是：大力提高河南制造業在全國及至全球制造業中的地位，對外直接投資達到較大規模和較高水平，爭取有河南的制造業企業進入世界500強。將河南省建設成為生產、貿易、資本高度國際化的新產品研發基地、現代服務業創新基地、中部地區引資對外投資的示范省份。

（二）河南加快推進國際化的主要障礙

1.地處內陸，缺乏區位優勢，思想解放不夠。現代大工業多以便宜穩妥的海運作為國家貨物的主要運輸方式，河南身處內陸，與沿海相比，離出海港口距離較遠，站在跨國公司和經濟全球化的角度看，河南并沒有多大區位優勢，相反，地處內陸的區位所造成的與國際市場距離遠、運輸成本高的地理空間欠發達的經濟格局，使河南在發展過程中不斷地被邊緣化。此外，由于地處內陸，政府和居民的開放意識也不如沿海地區，思想觀念相對保守，“內陸色彩”和“傳統色彩”相對較濃，突出體現在市場經濟觀念不強，經濟改革步子不大，行政干預和政企不分時有發生，政府宏觀調控、社會管理及公共服務職能的意識不夠，尤其是觀念的約束制約了河南加快經濟國際化發展的步伐。

2.政府改革仍不徹底，職能轉換滯后，現代開放意識不足。近年來，河南不斷深化行政體制改革，改革成果有目共睹，審批項目已大幅度減少，很多工作走在了全國的前列。如在全國率先推出了省一級的外商投資項目無償代理制，率先在全國提出了全民外經貿戰略，放寬企業進出口經營權登記條件，使企業在工商登記時直接獲權。但深層次改革還未完全到位，體制性障礙仍然存在，其職能的實現過程缺乏透明度和制度性監督，“越位”、“錯位”和“不到位”的現象還時有發生，存在著重“引進來”、輕“走出去”，重國內市場、輕國外市場，重進出口貿易、輕對外投資辦廠等傾向。

3.科技創新不足，可持續發展關注不夠，影響經濟國際化進程的加快。河南是資源大省，豐富的人力、耕地、礦產資源為河南經濟的快速發展提供了良好的基礎。但是豐富的資源也使河南經濟過度倚重資源型發展，給河南的經濟增長帶來了過分依賴自然資源的產出，忽視技術創新基礎上的產業的多元化發展，經濟發展方式粗放，資源環境約束加劇等弊端。據2007年全國各地區科技進步統計監測結果，河南經濟總量排在全國前5位，而科技進步水平卻排在全國第21位。如果上述情況繼續持續下去，河南加快經濟國際化步伐，在區域中率先崛起的目標將難以實現。

4.經濟國際化過程中的人才匱乏導致開放度的不足。在推進經濟國際化過程中，河南面臨著四類人才的嚴重不足，嚴重制約了河南開放型經濟的發展：一是信息、農業、金融、外貿、法律、現代管理領域的專業人才不足；二是生物技術、環保技術、新材料等領域的高層次科學技術人才缺乏；三是熟悉世貿規則、了解國際慣例、適應國際競爭需要的談判人才和外語人才稀少；四是跨行業、跨領域、跨學科的復合型人才不足。

5.推進經濟國際化的微觀主體發育不成熟，缺乏競爭力強的大企業集團。一是企業進行對外投資的戰略意圖仍不明確，難以適應國際市場需要。大多數企業尚未將對外投資、跨國經營上升到企業發展的戰略高度加以認識，往往是隨機行事，甚至一些企業是由于各種原因被動或被迫“走出去”。二是境外企業的投資規模普遍偏小，國際競爭力不強。河南目前在境外投資設立的企業中，90%的企業規模在100萬美元以下；在境外投資的289家企業中，正常經營的企業僅150家；境外企業無論在數量、規模上，還是質量、效益上都低于全國平均水平，缺乏應有的市場競爭力。

加快推進河南經濟國際化的基本原則和對策建議

（一）河南加快推進經濟國際化應堅持的四項原則

要加快河南經濟國際化步伐，順利完成河南國際化擔負的任務，在實踐中，要注意把握以下四項基本原則：

1.堅持開拓創新的原則。創新是加快改革開放的一面旗幟，也是推進河南經濟國際化的先導。正是因為不斷創新觀念，拓展思維，打開了河南開放的空間，使河南對外開放進入了高速發展的新階段。2008年7月，在河南省委八屆八次全會上，河南再次提出要繼續解放思想，擴大開放不松勁，始終保持創新的勇氣。河南要進一步深入實施經濟國際化戰略，就要進一步弘揚和發展開拓創新的精神，使之上升成為指導開放實踐的重要原則，不斷完善各個方面、各個環節的創新，在政府的管理職能方面、制度方面、管理思想方面不斷引進新思路、開拓新思維，學習和借鑒國內外先進經驗。在推進國際化的道路上，始終依靠創新的原則破解發展中的難題，始終依靠創新的思維爭取國內國際競爭中的優勢。

2.堅持比較優勢的原則。比較優勢是河南參與國際生產分工的基礎。立足比較優勢是一種實事求是的態度，也是減少經濟風險的關鍵。國際貿易的基礎是生產技術的相對差別（而非絕對差別），以及由此產生的相對成本的差別。加快國際化步伐，加快對外貿易步伐應根據“兩利相權取其重，兩弊相權取其輕”的原則，集中生產并出口其具有“比較優勢”的產品，進口其具有“比較劣勢”的產品。值得注意的是，堅持比較原則，是一個動態的發展過程，就是要不斷地發現優勢、用足優勢、擴大優勢；同時，還要善于創造優勢、努力化潛在的優勢為現實的競爭優勢，化今天的競爭劣勢為明天的競爭優勢，使河南在經濟全球化中不斷提高競爭能力。

3.堅持重點突破的原則。加快經濟國際化步伐不可能同時全面鋪開、不分重點一哄而上。要在重點突破的基礎上，進行整體推進。要先抓住主要問題和主要矛盾。今后河南要重點突破制約推進經濟國際化過程的關鍵環節，加快河南向中部地區和全國地區的經濟輻射，努力在更高的層次上進一步推進經濟國際化的發展，做到以點帶面，以局部推動全局，最終實現全省經濟國際化水平的全面提升。

4.堅持統籌發展的原則。在推進經濟國際化的過程中，要把統籌發展作為一條基本原則。在實踐中，既要統籌好三大產業的發展，又要統籌好各中原城市群和其他地市的發展，既要統籌好利用外資和利用國內外先進技術和管理的關系，又要統籌好“引進來”與“走出去”的關系；既要統籌好經濟發展與能源消耗、資源利用的關系，又要統籌好經濟發展與環境保護的關系。切實把統籌發展貫穿于經濟國際化的全過程之中，實現省內發展與對外開放的互動并進。

（二）推進河南經濟國際化進程的對策建議

1.繼續解放思想，實現觀念的創新。一是要解放思想、更新觀念，堅決破除僵化保守、固步自封的“內陸意識”，用思想觀念的突破，開創對外工作的新局面，取得對外開放的新突破，謀求經濟社會的新發展。二是要實現解放思想的新突破，要強化世界眼光，善于從經濟全球化的走向和更寬闊的領域來謀劃本地區、本部門的發展戰略，以先進生產力的發展趨勢和國際水平為參照系，尋找自己的比較優勢，確定自己的發展重點，提高整體適應和駕馭復雜局面的水平，增強核心競爭能力。三要克服小農心態，走出封閉保守的內陸文化心態。雖然，經過改革開放的洗禮，大批的河南人已告別小農意識，走出河南，闖蕩世界。但從整體上講，很多河南人還有固守家園、得過且過的思想。當前，要特別注意樹立聯大靠強的思想，克服“不敢碰硬”的小打小鬧觀念，這既是我們開放能否取得重大突破的關鍵，又是存在比較普遍，影響比較久遠的通病。只有敢于與強者對話，善于合縱連橫，才能增強自己的競爭能力和抵御風險的能力。

2.積極創造條件，推進政策創新和機制創新。在政策創新方面，要充分發揮各級地方政府、民眾的積極性，形成良性的政策創新機制。既要服從和依賴于中央，也要從本地實際、自身愿望和地方利益出發，爭取相對寬松自主的空間，保護地方政府積極性，適當增強地方的自主權。要始終堅持實事求是的思想路線。在政策創新中，堅持一切從實際出發，理論聯系實際，制定符合河南省省情的正確政策。對基層的創造要重視，正確地加以引導推動，認真進行總結概括。地方政府一方面要堅決服從中央的決策，另一方面要善于結合本地實際，創造性地開展工作，將中央的政策與地方特色有機融合起來。在機制創新方面，要繼續加強政府重大事項決策機制建設，完善重大事項決策的規則和程序，推進政府決策的科學化和民主化。

3.著力優化投資環境，構造開放良好的新平臺。一要不斷提高政策的透明度，做好政策、法規的解釋宣傳工作，定期向投資者公布有關信息，對外商承諾了的有關優惠政策，應堅決兌現，以取信于商，贏得客商的信賴。二要按照“統一、開放、競爭、有序”的要求，營造公平競爭的市場環境。繼續治理整頓市場秩序，打破行業壟斷，打擊欺行霸市，清除地方保護主義，保護知識產權，著力打造政府信用體系，督促市場主體誠信守諾。三要以爭創服務品牌為工作的中心，營造優質高效的服務環境，減少辦事環節，簡化辦事程序，提高服務水平。要加強誠信和維權建設，營造誠實守信的人文環境。

4.大力實施科技優先計劃，實現“河南制造”向“河南創造”的新跨越。當前，國際生產分工體系的高利潤環節越來越向研發和營銷兩頭轉移，誰掌握了核心技術，誰就能占領市場競爭的制高點。河南要在國際競爭中占有一席之地，必須突破自主研發能力差的瓶頸：一要強化世界眼光，從經濟全球化的走向和更寬闊的領域來謀劃經濟國際化的步伐，以先進生產力的發展趨勢和國際水平為參照系，引導資金投向河南省具有比較優勢的產業和重點發展的產業，以增強核心競爭能力，充分利用兩個資源、兩個市場來拓展發展空間。二要是著力抓好河南省國有大中型企業同世界500強的對接，推動河南省國有企業利用外資，引進資金和關鍵技術，加速產品升級換代。同時，吸引外商參與國企重組并購，加速國企轉制和機制轉換。在編制一批具有國際競爭力的可供外商選擇的獨資、合資大項目同時，編制一批對接性更強更靈活的中小項目。切實調動企業參與國際經濟技術合作的積極性、主動性，在推進國有企業走出去的同時，強力引導和鼓勵民營企業對外招商。三要在綜合考慮河南省開放型經濟發展的實際狀況和問題的前提下，建立適合省情的開放型經濟指標考核體系，特別重視高新技術產品的引進、實際利用外資的到位率和外資項目的存活率等，重視質量指標體系和結構指標體系，防止引資工作中的惡性競爭問題。四要充分發揮高校和科研院所的作用，引導和支持它們依托大學科技產業園和國家重點實驗室，引進國外技術資本和高科技項目。同時要在對內對外招商引資中，選擇與本地產業群能嫁接的，能提升主導產品層次，擁有開發優勢、管理優勢、全球營銷優勢的資本，以形成核心產品不斷升級、產業不斷完善的配套能力。要努力打通產、學、研聯系的通道，促進經、科、教一體化，努力實現從“河南制造”向“河南創造”的邁進。

5.進一步實施“走出去”戰略，拓展海外投資的新途徑。“走出去”既需要有積極的緊迫感，更需要扎實有效的準備和基礎工作。河南要有步驟、有重點地培養企業，使其真正成為實施“走出去”戰略的主體。從某種意義上說，企業的素質、國際競爭力決定“走出去”戰略的成敗。因此，要鼓勵和支持具有潛在優勢企業逐步擴大對外投資，建立海外銷售網絡、生產體系和融資渠道，促進他們在更大范圍進行專業化、集約化和規模化跨國經營，使河南省經濟在國際合作與競爭中邁上一個新臺階。要組建一批有國際競爭力的大型企業集團，建立健全現代企業制度和跨國經營管理體系。要加大國有企業改革力度，健全和完善自身制度建設，加強內部結構治理，提高反應速度和運轉效率，節省運營成本。學習和借鑒世界著名跨國公司的管理經驗，建立產權明晰化、管理科學化、投資主體多元化、激勵與約束機制對等化的公司制度，同時加強內部審計監督，規范企業的投資經營行為，從而建立起自己的跨國經營管理體系。要盡快改變個體實力薄弱的局面，鼓勵企業打破所有制、地區和行業界限，按照市場經濟規律，在自愿的基礎上進行兼并或組合，通過兼并重組等形成一批具有一定規模和實力、發展前景良好的大公司和企業集團。要發揮民營企業不怕市場競爭及在管理體制、用人機制、產品開發、市場營銷和市場洞察力等方面的先天優勢，采取有效措施，鼓勵民營企業“走出去”，開展海外投資。

6.注重培養和引進高層次的人才，構筑壯大經濟國際化人才隊伍。一是采取多種渠道培養人才。要積極調整和增加現有河南高校學科專業的設置，在更大范圍內合理配置教學資源，還可以采取有效手段借用國內其他高校教學力量，加快培養有關國際經貿、法律、專業服務等方面人才，加大職業教育和在職教育力度，建立合理的教育培訓網絡和機制，加快培養各種新型適合經濟國際化形勢的實用人才。二是廣開門路吸納人才。在對外開放，注重招商引資的同時，更要注重“招才引智”，要充分利用一切有利因素，大力吸引海內外國家和地區的高級管理經營人才、高級專業技術人才到河南創業、從業，參與到河南開放型及科技、文化、教育和服務業等領域建設，積極引導留學人員攜帶專利、技術和發明成果歸國創業，為他們提供資金配套、知識產權保護等方面的便利。三是要提高待遇留住人才。要重視解決好河南高層次人才的各項待遇問題，通過生活安置、社會保障等配套政策措施，使人才培養得出、引得進，留得住。要建立健全促進人才發展的體制機制，實現人盡其才、才盡其用，為加快河南經濟國際化進程作出貢獻，從而促進河南經濟又好、又快、又穩的發展，早日實現中原崛起。

特別說明：本文在寫作過程中，參考和借鑒了部分學者的研究成果，因篇幅所限，不一一列出，在此謹表謝意。

責任編輯：浩 淼