創新資源整合相關理論綜述

趙光德

摘要：創新資源整合是地區經濟、社會和諧可持續發展的重要推動力。目前，學者們對此進行了大量的研究，從創新資源整合的概念、模式、配置效率等方面將較具代表性的國內外相關理論進行了總結、疏理、評析，發現國內外相關研究均強調國家在科技資源配置中的重要導向作用；同時在研究內容和方法上存在著差異。

關鍵詞：創新資源；整合；模式；效率

中圖分類號：F812.42文獻標志碼：A文章編號：1673-291X(2008)08-0025-02

隨著知識經濟的來臨，關于創新資源配置問題，越來越成為國內外廣大學者研究的熱點問題之一。從現有的文獻資料看，由于科技資源是創新資源的最重要的組成部分，學者們對創新資源配置的研究主要集中于科技資源的研究，并且研究的內容涉及到科技資源的內涵、以及科技資源配置的概念、模式、效率等方面。本文將較具代表性的研究成果進行總結、疏理、評析，以期對研究創新資源整合問題的學者們給予一定的參考與啟示。

一、國內相關研究綜述

(一)創新資源整合概念的相關研究

創新資源整合的概念基礎是資源整合，學術界對其的研究過程中，基于不同的視角和側重點主要有如下提法：資源整合、科技資源整合以及創新資源整合等。

袁國華(2005)認為，所謂資源整合，就是在特定的區域范圍和時間范圍內，以市場機制為主導，優化投資環境，合理動員利用和科學有效配置自然資源、資本資源、人力資源、信息資源、技術資源等生產要素資源，增強相互之間的關聯程度，使之在市場競爭過程中動態調節，相互補充，相互作用，相互協調，從而達到優化配置狀態，產生整體聚合能動效應的行為過程。

劉丹鶴和楊艦(2007)認為，科技資源整合是指在特定的區域范圍、空間范圍和時間范圍內，以市場機制為主導，合理利用和科學有效配置人力、財力、物力、信息、組織等科技資源，增強各要素之間的關聯程度，使之在市場競爭過程中動態調節、相互補充、相互作用、相互協調，從而達到優化配置狀態，產生整體聚合能動效應。

李正風和張成崗(2005)認為，創新資源整合指的是在充分發揮市場這種無形力量配置資源作用的同時，通過人們有意識的更改設計促進不同創新資源高效結合以提高創新績效的各種活動，創新資源整合是創新資源配置的一種方式。

(二)創新資源配置模式相關研究

目前，國內關于科技資源配置方式研究的主要觀點有：計劃模式，市場模式以及計劃與市場相結合的混合模式三種，而越來越多的學者傾向于以市場配置為主、政府配置為輔的混合模式觀點；同時，學者們均強調政府在科技資源配置過程中的重要作用。

周寄中(1999)認為，科技資源配置的方式一般分為三種：計劃配置、市場配置、混合配置。他認為，在現實的科技經濟活動當中，一方面，我們需要國家從宏觀上對全社會的科技資源進行引導，形成科技資源的合理布局；另一方面，大多數微觀科技活動主體只有真正按照市場要求，從事科技活動，才能使科技事業充滿生機與活力，推動經濟增長。

李立和鄧玉勇(2002)認為，科技體制改革的目標是建立市場化的資源配置模式。這種模式應當包括研發機構運作的市場化、科技經費來源的市場化、科研過程的市場化組織和科技成果市場化轉化機制等四部分。

汪濤和李石柱(2002)認為，技術市場的不完善性無法靠其自身的功能彌補和矯正，因此政府的宏觀調控行為就成為彌補市場缺陷的一種必然選擇。

(三)創新資源配置效率相關研究

縱觀相關文獻可以看出，目前關于創新資源配置效率的研究主要是從定性和定量兩個方面來論證的。

1定性方面

宋宇(1999)分析了科技資源配置過程中存在的專利悖論、信息悖論、契約悖論、市場悖論、商品悖論、產權悖論和機制悖論等若干無效率現象后，認為由于技術市場必然是一個不完全競爭的市場，因此，單純的市場配置機制不可能達到最優狀態。葉儒霏等(2004)研究了政府配置科技資源效率低下的原因，最終指出其低效的主要原因在于信息不對稱和政府固有弱性的膨脹。

2定量方面

對于創新資源配置效率的定量研究是近幾年創新資源配置問題研究的熱點之一，很多學者都在試圖構建一個可行的評價分析體系來對創新資源配置效率的高低進行分析。關于對創新資源配置效率的評價方法很多，其中運用比較廣泛、有效的主要有以下幾種：

(1)比較分析方法

馬燕玲和馬光威(2006)通過對投入產出表的設計，基于科技投入產出多指標對甘肅省的科技投入產出進行了分析。

(2)最優化方法

梅靜娟、李石柱(2002)分析了科技創新過程不同階段研究的投入產出特性，研究了科技資源投入與科技產出效益以及科技投入與經濟效益產出之間的函數關系，以科技資源綜合效益最大化為目標，給出了科技資源配置階段結構優化的理論數學模型。

(3)統計分析方法

李石柱等(2003)采用回歸分析方法對影響我國區域科技資源配置效率要素進行定量分析，指出不同配置主體、不同產業均會影響各地區的科技資源配置效率，但不同配置階段和不同社會環境對科技資源配置效率的影響并不明顯。李冬梅、李石柱(2003)依據投入產出法構建模型，運用主成分分析、聚類分析方法，對我國30個省、市、自治區的科技資源配置效果進行了分析。

(4)DEA(數據包絡分析)方法

查閱相關文獻發現，運用DEA方法對創新資源配置效率進行分析評價主要集中于區域層次的創新資源配置效率研究上。其中比較有代表性的文獻包括：孫寶鳳等(2004)針對我國東部、中部和西部地區科技資源狀況的差異性，運用DEA方法來評價區域科技資源配置的相對有效性。許治等(2005)利用DEA方法對我國1985～2003年科技投入相對效率進行測度。

二、國外相關研究綜述

國外關于創新資源配置的研究目前主要是從宏觀和微觀兩個層面展開的。

(一)關于宏觀層面的創新資源配置研究

國外學者對宏觀層面的科技資源配置研究主要是基于國家視角來進行的，他們認為，國家進行科技資源配置主要是通過科技政策和科技計劃來實施的。其代表性的觀點如下：

1關于宏觀科技資源配置的比較研究

R.R.Nelson(eds)(1993)采用指標(研發活動的配置、研發經費來源、重要的產業部門及企業的特征、大學的作用、支持和影響技術創新的政府政策等)對歷史數據進行對比分析將世界上15個有代表性的國家分為高收入的大國、高收入的小國和低收入的國家三組。

Steinberg，Rolf G.(1996)在分析美、日、英、法、德五個工業化國家在研發支出方面的配置效果時，應用OECD關于研發的統計分析指標并選取18個指標對上述五國在高技術領域的政策進行了實證分析和比較。

2關于在科技資源配置中政府采取的政策措施的研究

Reynolds，Larry(1993)提出應當加強官產學合作，他認為，雖然更多的政府干預會破壞自由市場的決策過程，但是政府同公司的合作與支持是美國在關鍵技術領域保持競爭力的重要因素。

Cohen，Linda.(1994)認為，政府應對研發活動給予優惠政策，政府應對研發合作的風險給予補貼，補貼的形式從直接對私人計劃進行補貼轉變為對私人研發提供人力、物力支持，包括提供國家實驗室的所屬專家和基礎設施。

Daeey，George C.(1995)認為，進行國家實驗室地位的調整和管理秩序的重構是國家技術優勢轉變最有效的方式。

Renaud Bellais(2004)提出由于公司較少對基礎研究進行投資，這就需要政府通過科技政策進行誘導，以形成廣泛的社會化的科技投入機制。

(二)關于微觀層面的創新資源配置研究

微觀層面的創新資源配置研究主要是關于企業的研發資源配置來展開的，且關于企業內部創新資源配置的研究主要集中在研發人力資源配置、研發資金配置、研發成本控制、研發方案選擇等方面，并且采用不同的方法建立了相應的模型對企業的研發資源配置進行了分析。其代表性的學者主要有：Brenher等(1994)，Sehmidt等(1996)，KentF等(1999)，Chun-Chu Liu等(2004)等人。

三、國內外研究成果比較分析

通過對上述相關研究成果的分析中可以發現，無論國內研究還是國外研究均強調國家在科技資源配置中的重要導向作用。同時，國內外相關研究在研究內容和方法上存在差異，主要表現為以下兩個方面：

第一，國外關于創新資源資源配置的研究在宏觀層面上以國家為主要研究對象，注重對各國研發數據的比較，從而強調在科技資源配置中政府政策的重要作用以及應采取的政策措施；而國內的研究主要集中于國家和區域兩個層面上，且注重對各地區研發數據的比較進而得出國家或區域為了提高創新資源配置效果應采取的相應措施。

第二，國外關于創新資源配置效率的文獻主要集中于研發資源配置方面且以企業為主要研究對象；而國內則強調整體的科技投入與產出且以區域研究為主。

[責任編輯張凌]