師 琦
【摘 要】 本文分析了“高校產業這部分特殊的國有資產”如何發揮作用的前景即:一、直接分流人員辦企業;二、以產、學、研相結合的基礎,為企業進行技術改造和人才培訓服務;三、滿足院校學生實踐的需要;以參股的形式加入社會企業;四、直接投資獨資共辦企業。因此,要強化對這部分資產的管理,充分發揮校產的優勢。
【關鍵詞】 高職院校;校辦產業;科學管理オ
1993年3月4日,北大推倒了校園臨街600多米的虎皮南墻,改建為2.7萬平方米的科技文化商業街。這一舉措在中國引起轟動,成為研究型大學走出象牙塔與市場經濟結緣的典范,帶動了中國高校校辦產業發展的新一輪熱潮。
根據高職院校特殊的辦學特色,它必須尋求外部辦學資源、實現校企合作,走產學研相結合的道路,把企業生產的操作過程與教學過程密切結合起來,做到因行業設置專業,因崗位設置課程,建立從形式到內容保證工學結合順利實施的真正教學管理體制。
一、高職院校的產業模式
高職院校的產業是國有企業的組成部分,所不同的是高職院校產業不是國家直接投資建立的企業,而是由各高職院校以自有資金(包括裝備)興建的企業,而且企業收益不是主要上交國庫而是用于教學,以彌補教育經費之不足。按照國家關于理順國有企業產權關系的思路,高職院校自身就成為校辦產業資產的最終產權擁有者,校辦產業則是企業法人財產的主體。
高職院校的人才培養目標及企業對高技能人才的需求等多種因素決定了校企合作是高職院校培養人才的最佳途徑之一,也是高職院校生存、發展的內在需要。目前的高職院校產業形式可以有以下幾種:
1、由企業出資,院校出人力和技術等合辦產業;
2、院校根據企業的需求,選派一些研究人員、教師等參與企業的重大技術改造、技術項目的論證,也可以作為企業的技術顧問或技術人員;
3、院校為企業組織技術培訓和管理人員的培訓;
4、企業為院校的學生和教師提供生產實習的場地和試驗場地;
5、院校定向設置企業所急需的專業,培養企業所需的人才;
6、院校將學生或青年教師派到企業進行實際生產操作等方面的鍛煉,培養學生和青年教師的實際動手能力及處理問題的能力。
二、高職院校產業發展的優勢
高職院校作為一個社會組織,把教育服務提供給了學生,它強調職業教育服務要滿足學生就業的需求,滿足社會對技能型人才的需要。只有通過市場手段增加投資渠道,解決投入不足的問題,通過錯位經營的策略,擴大生源和就業的占有率,突出自身的辦學特色,形成品牌,輻射社會。
1、以院校的知識研究成果為條件,直接分流人員興辦企業
高職院校的理論研究具有極大的隨意性和潛在的高效益性,由于企業必須按市場經濟規律,即資源配置的有效性和各類社會消費的需求以及追求企業的最大利潤目標和根據企業的實力等來開發生產各種產品,對于院校中一些前景不太明確的學科前沿性一時不能確切評估,這時,院校中有遠見的人員就選擇了走出校門,以自己所有或以某種形式占有的科技成果來直接興辦企業,并加入社會企業的競爭行列。
2、以產、學、研相結合為基礎,對企業進行技術改造和人才培訓服務
由于社會經濟發展對技術的大量需求,院校為體現其第三功能,以多種社會服務的形式廣泛地出現在經濟領域也就成了高職院校發展的必然趨勢。例如學院可以產、學、研結合為社會風險投資創業者有償提供辦公室和文秘服務、實驗室、生產車間、各種咨詢服務(包括生產經營管理和技術方面)、通訊設備、專業人才培訓以及提供學校的房屋和部分設施等。許多企業也與院校建立“訂單式培養”,共同推進產、學、研結合的發展。
3、院校直接投入部分資源,以參股的形式加入社會企業
這種方式的優點在于能使企業快速發展,高職院校也作為投資方得到一定的利益,同時也承擔一定的風險,如此這樣,雙方都會抱著對企業負責的態度來經營,遇事也更冷靜,更有商量的余地。
4、直接投資獨立興辦企業
院?;蛘呦挡窟x擇基本上沒有市場進入障礙或進入障礙很小的行業,尤其是一些專業實踐性特別強、技能和人才素質要求高以及投資較小、風險不大、有一定壟斷性的行業,如旅游業、賓館服務、廚師培訓、房地產等,相應辦起了企業,除了對外經營轉讓租賃外,主要用來培訓有關專業的學生和社會上同行業企業的經理以及其它管理人員。
三、利用科學的管理發揮效益
高職教育是面向區域性經濟的,這種特點決定了高職教育具有更強的指向性或針對性。為了保證高職院校校辦產業管理模式的正常運行,必須建立一定的工作機制,制定相關的制度,從機制和制度上為這一模式的運行提供保障,重點要在以下方面作出努力:一是要建立合理的財務管理制度,形成科學的財務預算管理體制,使產業擁有相對獨立的經費管理權,調動產業從事人員的積極性和主動性;二是要建立嚴格的考核激勵機制,建立以公開、平等、競爭、擇優為導向,有利于優秀管理人員脫穎而出、充分施展才能的用人機制,調動管理人員的積極性;三是要建立監督機制,對校辦產業的工作情況進行監督,切實保證其工作管理模式的正常運行;四是要建立責任追究制度,對于不按照企業內部工作管理模式正常開展工作的人員追究責任,特別是對企業造成損失的,更要從嚴處理。
進一步而言,高職院校追求自身利益后,有可能將收益用于教學本身,也有可能將其以某種形式還給投資人,不管是采取哪種形式,校辦產業都是為學校創造利益和價值,它也完全有可能成為繼鄉鎮企業、非公有制經濟之后又一新的經濟增長點。
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【作者簡介】
師琦,男、漢族、湖南長沙,本科學歷、助教職稱.