摘要:文章闡述了我國目前會計電算化工作存在的問題,同時針對這些問題提出了解決問題對策和措施,通過加大研究力度。解決與會計電算化發展密切相關的問題。使我國的會計電算化工作更加穩健、有序地發展。
關鍵詞:會計電算化;問題;對策
我國的會計電算化工作,從二十世紀70年代末開始,經歷了從嘗試階段、自發階段和有組織、有計劃的商品化穩步發展階段,到目前的管理型會計軟件以及ERP的發展階段,會計電算化以其高效、自動、方便、準確、及時等優點正日益受到廣大會計人員的歡迎,特別是網絡的迅速發展和電子商務的興起,它跨越了空間和時間的限制,直接對原有的商務模式發起猛烈的沖擊。這對會計電算化也提出了新的要求,同時在實踐過程中,會計電算化也存在著諸多問題,阻礙了我國會計電算化向更深層次發展。
一、我國會計電算化存在的問題
(一)財務及管理軟件系統內部銜接性差
由于當前許多財會軟件都著重開發賬務處理與報表管理,主要解決記賬和報表處理效率問題,對于其他諸如成本核算、市場預測等功能開發力度小,使得在處理此類問題時,需先將財會管理的有關數據輸出,經人工核算后再重新輸入,就是說從一個處理系統(模塊)到另一個處理系統(模塊),不能完全自動轉換數據格式,使得軟件不能充分發揮它的管理功效和預測功能。
(二)開發技術、工具或平臺落后,數據的兼容性和安全性差
目前我國的軟件生產還處于模仿和加工階段,沒有形成一定的產業規模,在操作系統、數據庫管理系統和關鍵應用軟件方面沒有形成完整、系統的自主版權產品,數據的兼容性差,很難實現數據、信息共享。財務上的數據是企業的秘密,在很大程度上關系著企業的生存與發展,但是幾乎所有的軟件開發都是把重點放在理財和提供多功能管理的決策上,很少關注數據的安全保密,系統一旦癱瘓或受病毒侵襲,恢復起來比較困難。隨著網絡的迅速發展,對于新興的網絡財務軟件,更應當重視其安全保密措施。
(三)缺乏合格的會計電算化的專業人才
會計電算化涉及計算機、會計、管理等方面的專業知識,目前,不少單位的電算化人員是由過去的會計人員經過短期培訓而來,不能靈活運用軟件來滿足工作需要。遇到超出范圍的問題,只能找軟件的維護人員,而維護人員又基本是計算機專業出身,對財務知識知之較少,雙方不能很好地配合。
(四)存在對開展會計電算化工作認識的局限性
許多單位的領導和相關個人對會計電算化工作還存在一些片面的認識。一方面,一些人認為會計電算化為時過早,實現會計電算化是單純利用計算機代替手工記賬,是會計部門的責任等等。另一方面,傳統的會計理論也禁錮著部分人的頭腦,一些人膚淺地認為“算盤”和“賬本”就是財務會計的工具。這些片面認識極大地危害了會計電算化工作,嚴重影響了會計電算化健康順利的發展。
(五)存在著有法不依、違法不究的現象
我國財政部在1994年相繼頒布了《關于大力發展我國會計電算化事業的意見》、《會計電算化管理辦法》、《商品化會計核算軟件評審規則》、《會計核算軟件基本功能規范》等文件,這標志著我國會計電算化工作已納入法制化軌道。但部分單位的會計人員根本就不知道這些法規的具體內容,在實際工作中產生違規行為后,也沒有相應的部門去監管。對此,財政部門應加大指導和監督力度。同時,單位內部也應建立嚴格的管理制度,使國家的法規真正落到實處。
(六)同一行業內部財務軟件的使用情況混雜
部分行業在開展會計電算化的過程中,沒有從整個行業角度考慮,下屬各單位使用的財務軟件品種多,由于各種財務軟件的數據接口、使用方法不一樣,會導致了報表匯總、數據查詢、數據傳輸的不方便。
(七)會計電算化市場有待進一步規范
財務軟件產品與其他硬件產品不一樣,它存在著服務期限長、服務量大、技術要求高等特點。目前,部分從事財務軟件銷售和代理的公司往往只重視自身的經濟效益,追求量的突破,而沒有真正在服務和技術上狠下功夫,致使部分軟件購買單位在軟件出了問題時無法求助,這極大地挫傷了會計人員電算化的積極性。
(八)會計電算化工作中安全隱患大
目前,我國會計電算化主要面臨以下風險:
第一,自行開發或委托開發的軟件在開發和設計中存在著風險。在軟件研制過程中,由于研制人員所考慮的問題不十分全面、科學,致使實際工作中的一些情況與之脫節,易出差錯。
第二,實際操作中存在風險。主要表現在制訂措施不全或缺乏有效監督,導致玩忽職守的現象時有發生。
第三,計算機維護過程中存在風險。如缺乏必要的防病毒意識和措施,對利用計算機犯罪知之甚少,缺少相應的控制措施。在網絡環境中,由于網絡管理員和操作員常常被賦予一定的訪問權限,在相對開放的網絡環境里,有可能掌握重要的財務信息,竊取企業商業機密,如果缺乏有效的控制,將給企業帶來不可估量的損失。
第四,會計檔案形成和保管過程中存在風險。如沒有及時備份,備份的數據沒有定期檢查,憑證、賬簿沒有及時打印等。
第五,系統故障風險。由于機械故障、零配件損壞、突然斷電、操作人員失誤等原因有可能導致硬件系統失靈。在網絡環境中,網絡的開放性、動態性和虛擬性導致系統的一致性和可控性降低,一旦遭遇系統阻塞、病毒侵入或黑客襲擊,系統將發生混亂甚至癱瘓。
第六,數據輸入輸出錯誤風險。在電算化條件下,會計數據來源于會計憑證,如果缺乏有效的控制,一旦輸入錯誤的數據,計算機接受這部分數據并進行自動化處理,將引發錯誤的連續性和重復性,造成會計賬簿和會計報表等信息輸出錯誤,給投資人及其關聯單位等信息使用者帶來重大損失,會計數據的真實性和完整性難以保證。
第七,信息存儲無紙化風險。在計算機會計信息系統中,數據處理大致分為輸入信息、加工信息和輸出信息三個基本環節,雖然交易伙伴間的信息傳遞仍可以通過紙面文件的形式來完成,但加工過程的自動化可能導致可視性審計線索逐漸消失,除了部分原始憑證和打印輸出的報表外,大多數會計信息是以機器可讀的形式存儲在各種磁介質中,這種數據存儲方式有可能給系統帶來許多風險,由此產生的大量會計信息以電子數據的形式存儲,網絡數據的共享性使電子數據面臨著更加嚴重的安全威脅。
(九)會計電算化人員培訓方面不規范
1、培訓內容不全面。在實際培訓中,往往注重財務軟件的操作流程和操作方法,對電算化會計信息系統的基本理論不作講解,忽視了對計算機基礎知識和應用知識的介紹,造成會計人員對電算化會計信息系統認識模糊,不能了解系統的全貌,自然談不上軟件功能的全面深入應用,不能充分發揮計算機在提高會計工作效率和質量方面的作用。
2、培訓時間不連貫。許多人錯誤地將會計電算化培訓理解成一次完成,勿需反復的過程,因此許多單位在實施會計電算化前組織會計人員集中培訓一次,取得會計電算化上崗證后就不再培訓。但在計算機技術日新月異的今天,會計人員需要不斷更新知識才能適應不斷變化的形勢。既要重視會計電算化應用前的培訓,也要重視后續教育的再培訓。
二、會計電算化發展問題的對策
(一)各級領導和部門高度重視,提高認識
會計電算化是會計工作發展的方向,是信息時代社會經濟發展對會計工作提出的必然要求。因此,各級領導和財會人員應當高度重視這一工作,充分認識會計電算化對企事業單位產生的巨大作用,把會計電算化工作作為提高會計工作水平的重要舉措,這是會計電算化快速普及、提高的前提。
(二)建立健全一整套會計電算化模式下的規章制度,形成良好的內控環境
1、不兼容權限分離原則。即對會計電算化權限嚴格控制,凡上機操作人員必須經過授權,禁止原系統開發人員接觸或操作計算機,非計算機操作人員不允許任意進入機房,系統應有拒絕錯誤操作的功能。
2、相互制約原則。加強對會計電算化系統數據輸入、處理、輸出的控制,明確管理人員、操作人員、維護人員的職責范圍。
3、安全、保密原則。安全主要是對軟硬件、文檔安全檢查的保障控制。建立健全內部控制,建立數據保護機構,加強數據的保密和安全。
4、內部防范原則。主要解決個人壟斷現象以及對系統管理人員的監管控制問題。所有這些都是制訂會計電算化規章制度必須加以考慮的問題。
(三)進一步完善會計電算化的配套法規
隨著會計電算化的普及與財務軟件功能的不斷增加,針對會計電算化工作出現的新問題,對現有的相關法規做進一步補充和完善,通過準則類法規對會計電算化做進一步約束,使會計電算化工作走上規范化的道路。
(四)加大培養力度
加大對“復合型”會計電算化人才的培養力度,特別是對電算化管理人員的培訓培訓工作要經常性進行,并結合經驗交流,使培訓收到實效。在吸納高校會計電算化畢業新生的同時,還應當選拔具有一定計算機知識的會計業務骨干到高校進修計算機專業,形成新老結合、高中低結合的會計電算化人才隊伍,由此進一步提高會計電算化工作。
(五)加快信息網絡的建設,提高企業信息化程度
目前,我國近20000家國有企業中,僅有少數企業基本上實現了信息化管理。這不僅制約了我國電子商務的發展,而且也制約著網絡會計的發展,從企業自身來看,應實現觀念上的轉變,樹立信息化觀念和市場競爭的觀念。
(六)構建網絡會計下的安全保障體系
在網絡會計環境下,信息安全、資金安全等都將成為企業財務管理的重要問題。因而,必須采取必要的安全保障措施。
第一,從技術上保障。未經嚴格審核的憑證信息一旦進入網絡系統,不僅影響會計信息的正確性,而且很難查證。因此,應重點加強對信息輸入、輸出的控制和管理,保證輸入數據的合法性和正確性。
第二,從法律、政策上保障。應盡快建立和完善電子商務法律法規,制訂網絡會計環境下的有關會計準則,規范網上交易的購銷及支付、核算行為。
(七)從實務上加強與網絡會計相關問題的研究
網絡會計必須以一些相關技術的發展為依托才能有效運作,包括:
1、電子銀行問題。電子商務離不開金融電子化,電子銀行是網上交易和網絡會計系統的橋梁。但目前我國金融網絡尚未完全實現互聯、互通,這將成為網絡會計發展的一大障礙。
2、審計問題。現行企業內部審計可通過對會計憑證和賬簿的審核,加強企業經濟核算,明確經濟責任。采用電子憑證和電子賬簿后,必定改變原來的審核程序與方式。取而代之的新的電子審計模式,是必須探討的重要問題。
3、稅收計征問題。網絡會計系統的應用直接關系到國家稅收的征管。紙制憑證和賬簿是稅務部門依法征稅的依據。而非紙制憑證賬簿使得傳統的征稅依據失去基礎,尤其是在不能保證會計信息正確性的情況下,必然加大稅收流失的風險。
以上幾個方面是針對會計電算化存在的問題所采取的相應對策,我們應加大對它們的研究力度,解決與會計電算化發展密切相關的問題,使我國的會計電算化工作更加穩健、有序地發