加強和改進西部貧困地區民營企業財務管理的幾點建議

　　摘要：改革開放以來，西部貧困地區民營企業雖然起步晚、底子薄，但發展速度很快。然而由于諸多原因，企業卻普遍存在重經營、輕管理的現象。企業財務管理比較薄弱對此財務主管部門應采取多種有針對性的措施加以改進和解決。
　　關鍵詞：西部貧困地區；民營企業；財務管理
　　
　　改革開放以來，我國民營經濟不斷發展壯大，西部貧困地區民營企業雖然起步晚、底子薄，但發展速度快。以四川省為例，2006年底全省個體私營企業戶數為188.3萬戶，全省民營經濟增加值首次突破4000億元大關，達4047.68億元，對全省國民生產總值增長的貢獻率為63％，對經濟和社會發展做出了巨大的貢獻。但是許多民營企業存在重經營、輕管理的現象，企業管理尤其是企業財務管理薄弱，很難適應市場經濟以及經濟全球化的要求，嚴重制約其進一步發展。
　　
　　一、西部貧困地區民營企業財務管理的基本狀況
　　
　　在西部貧困地區，民營企業基本上由個人或家庭投資創立，資產集中于創業者手中，權力高度集中，一般都是企業業主任董事長兼總經理，實行家族式的經營管理，使財務管理也高度集權，實行家族式財務管理模式。正是這種管理模式，導致企業財務管理呈現如下狀況：
　　
　　(一)理財觀念滯后，財務管理意識不強
　　西部貧困地區處于我國內陸，長期的封閉性導致人們的觀念都比較保守。在民營企業財務管理上則表現為理財觀念滯后，缺乏現代財務管理意識，習慣自我理財方式。通過對四川省南充市的民營企業抽樣調查發現，目前仍有約90％的企業財務管理權控制在家族成員手中，企業的財務負責人及會計、出納等大多由其親屬擔任。很多民營企業主沒有真正認識到財務管理的重要性，沒有諸如邊際成本、邊際利潤、風險價值、內部財務控制等現代財務管理知識概念。在他們看來，財務管理就是簡單的報賬、記賬和算賬，有會計、出納就行了。集中反映在財務管理實踐中出現了許多不科學的做法，如企業在預算管理方面，沒有對一定時期內企業資金的取得和投放、各項收入和支出、企業經營成果及其分配等資金運動在預測和決策的基礎上進行合理安排，難以實現企業利益的最大化目標；在現金管理方面，不研究投入資金的回報率，不分析銷售利潤率和現金流量的關系等等。
　　
　　(二)財務管理人員素質不高，財務管理基礎工作薄弱
　　由于家族式財務管理的圍墻阻礙了外來優秀人才的進入，致使財務管理人員素質普遍不高，企業財務管理基礎工作薄弱。主要表現為：許多財務管理人員文化水平偏低，沒有接受過系統的專業知識的教育與培訓，不懂得現代財務管理知識，財務管理工作仍停留在記賬、算賬、報賬上。據調查發現，有的民營企業財務人員不懂得現代會計方法，財會工作僅僅是記錄商品采購量、銷售額和盤點盈虧，沒有對成本費用、銷售利潤等進行核算。不會利用存貨及庫存、盈利能力、資金周轉速度與利用效率、現金及流量、各部門業績等會計資料進行有關財務分析，為領導決策提供參考。有的原始記錄不及時、不完整，甚至不準確、不真實；有的會計報表和業務往來賬目不規范；有的會計檔案不規范甚至沒有完整的會計檔案等等。
　　
　　(三)財務制度不健全，財務管理混亂
　　在西部貧困地區，由于經濟的欠發達，民營企業大多屬中小型企業。不少企業沒有規范的財務制度，存在著不依法建賬、賬外設賬、突擊做賬、白條抵現等現象。據調查大約有60％的民營企業沒有建賬或建賬不完整。財務收支操作不規范，沒有建立一套完整的財務收支經辦、審批以及稽核制度，企業主個人隨意開支，有的甚至個人錢財與企業資金不分；沒有建立包括賬實核對、賬證核對、賬賬核對在內的財務核算制度，有的企業對財產物資和庫存現金不進行定期盤點，對銀行存款和債權債務不經常核對，常常造成賬簿記錄與實物、款項不符；沒有一套健全的預算管理、資金管理、固定資產管理、合同管理、經濟責任制考核以及其他財務管理等制度，致使企業財務管理處于無序0t8vpqV3CxkydOuQnUl0fw==和混亂狀態。
　　
　　(四)財務控制薄弱，財務管理手段落后
　　在西部貧困地區，由于民營企業經營規模都較小，受自身體制和外部環境諸多因素的制約和影響，企業財務控制機制尚未建立起來，根本談不上現金流量控制、成本控制、財務風險控制等財務控制。例如，有些企業缺乏現金流量管理理念，認為現金越多越好，將大量的現金閑置，不參加生產經營周轉，結果影響了企業的經營活動；而有些企業在資金使用上缺少計劃安排，用于購置不動產的資金過多，常常使企業資金無法滿足正常生產經營活動的需要，陷入資金困境；不少企業在進行投資決策時，沒有考慮資金的時間價值和投資的風險，對投資項目缺乏必要的預測和周密系統的可行性分析研究，結果導致投資決策失誤，使投資不能獲得預期的收益，給企業帶來了不可估量的損失，有的甚至因此而破產。另外由于企業起點低、實力弱，在財務管理手段上還處于相對落后的狀態。不少企業財務會計的賬務處理基本上還停留在一本賬簿、一把算盤、一支筆的傳統模式上；有的雖然購置了計算機，但由于財會人員計算機水平不高，主要采用手工和電子表格進行核算，更談不上整個財務管理的網絡化。
　　
　　二、加強和改進西部貧困地區民營企業財務管理的建議
　　
　　在現代企業制度下，財務管理是企業管理的中心環節，加強企業的財務管理工作，對于改善整個企業管理工作以實現企業目標有著非常重要的作用。西部貧困地區民營企業應該在對傳統財務管理模式進行轉換的前提下，針對財務管理上存在的薄弱環節和問題，采取有效措施：
　　
　　(一)切實轉變理財觀念，增強財務管理意識
　　思想支配行動，觀念決定一切。西部貧困地區的民營企業應該跳出西部狹隘圈子，拓寬視野，全面更新觀念，不斷增強現代財務管理意識。尤其是企業領導，不僅要懂得財務管理的重要性，而且應將新的財務管理理念貫穿于企業財務管理的全過程。要增強法制觀念，認真學習和嚴格執行《會計法》以及其他有關法律法規，實行依法理財。要現代會計觀念，不僅要發揮會計反映、監督的功能，而且要發揮會計對經濟方案的優劣性和風險的可控性進行預測以及參與經營決策的作用。要人本理財觀念，將企業的各項財務活動“人格化”，充分調動員工參與理財的積極性、主動性和創造性，實行民主理財。要信息理財觀念，通過全面、準確、及時、有效地搜集各種信息，進行加工作處理，并充分利用這些信息進行財務決策和資金運籌，提高財務決策效果和資金運籌質量。
　　
　　(二)優化財務管理人員隊伍，夯實財務管理基礎
　　加強企業財務管理，離不開一支高素質、高水平的財務管理隊伍。鑒于西部貧困地區民營企業財務管理人員隊伍現狀，企業首先要拋棄任人唯親的觀念，打破家族圍墻，建立科學的用人機制，通過從大專院校和其他渠道招聘財會專業畢業的優秀畢業生或者引進資深的財會人員，以優化企業財務管理人員隊伍。要采取送出去、請進來、自學等多途徑、多形式的辦法，強化對現有財務管理人員的文化知識、法律知識、現代管理知識、計算機知識、財會業務知識和技能等的教育培訓，提高其綜合素質，增強其履行職責的能力，提升財務管理的水平和質量。要按照新會計準則與會計制度的各項規定，夯實各項財務管理基礎工作，力求做到四個規范，即會計憑證規范、會計報表規范、業務往來賬目規范和會計檔案規范。要建立、健全原始記錄，規范原始憑證，企業原始憑證的取得要真實、合法、有效，絕不允許虛假不合法憑證進賬。各類會計報表要符合編制原則，報表的有關項目要按要求填列，并且按規定程序(如企業內部審計和主管領導簽字)報送。對企業的往來賬目要定時或不定時進行核對，并逐項進行結算。會計憑要按要求進行歸檔，會計報表、信息資料分類進行整理裝訂歸檔，以便為企業領導和有關部門及時、正確、完整地提供財務信息。
　　
　　(三)建立和完善財務管理規章制度，規范財務管理行為
　　財務管理制度是規范財務管理的保障，要加強和改進西部貧困地區民營企業財務管理，關鍵要抓好制度建設。一是要制訂好各項財務管理規章制度。要根據新會計準則、會計法以及其他有關法律法規的規定，逐步建立起諸如預算管理、資金管理、投資項目管理、合同管理、固定資產管理、成本費用管理、財務報銷審批、內部稽核、經濟責任制考核以及其他財務管理等一系列制度，使財務管理有制度可依，有章可循。二是要抓好制度落實。為防止規章制度流于形式，維護其嚴肅性，增強其執行的約束力，應堅持在制度面前人人平等的原則，無論是企業領導還是財務管理人員，都要按規章制度辦事，做到違者必究。企業領導應帶頭遵守財務管理規章制度，尤其是財務報銷審批制度，個人不得隨意開支，更不得亂支亂用。同時，要規范企業財務管理行為。企業必須按照會計法和國家統一會計制度的規定設置會計賬簿，建賬要做到嚴密、科學、完整，不得在賬外設賬。會計人員不得任意簡化會計手續和濫用會計科目，會計賬目要做到清楚、真實，會計資料要完整，真實反映企業生產經營的信息。要加強企業內部稽核，指定專人對有關會計賬證等進行審核，復查，發現問題及時加以糾正處理。
　　
　　(四)加強財務控制，降低財務風險
　　企業財務控制是企業內部控制的重要組成部分，是確保企業目標以及財務管理計劃得以實現的關鍵環節和根本保證。財務控制涉及的內容很多，如現金流量預算控制、應收賬款控制、實物資產控制、成本控制、財務風險控制等。根據目前西部貧困地區的民營企業的實際，重點應抓好三TSDroBJEhp/XI6gERfuwnQ==個方面的工作：一是建立健全財務控制制度，完善財務處理流程，逐步實現財務控制制度化和程序化。具體包括不相容職務分離制度、授權批準控制制度、會計系統控制制度等。二是強化成本控制。要強化成本控制意識，包括企業領導和全體員工的成本意識，即全員成本控制意識；要建立目標責任成本管理經濟責任制，進行層層分解，從部門擴展到個人，把降低成本的具體措施落實到每個環節和每個人，實行全員全過程的成本管理，保證成本控制目標的實現；要把成本控制的重點放在企業費用的控制上，想盡千方百計降低成本費用。三是加強財務風險控制。首先應降低主觀人為的財務風險。企業領導在進行資金籌措、項目投資、債務規模控制等決策時應摒棄個人憑經驗、拍腦袋等主觀隨意決策惡習，加強科學決策、集體決策，要運用現代管理方法對決策內容進行科學論證和分析評價，以降低財務決策風險。財務管理人員要掌握扎實的現代財務管理專業知識，對財務風險要具有職業敏感性和準確的判斷能力，及時發現已經出現的和潛在的財務風險，并提出相應的化解方案。其次要發揮財務的風險預警作用，形成以財務為核心，市場預測、決策、采購、生產、銷售、財務等各環節之間相協調的經營管理鏈條，無論哪個環節出現了問題，都能夠通過財務得到及時反映，以便采取相應的措施。最后企業在突出主業的前提條件下，可以根據自身的人、財、物和技術力量及開發能力，適度進行多元化經營和多元化投資，分散財務風險。
　　
　　(五)積極創造條件，逐步實現財務管理網絡化
　　當今世界，以網絡為中心的信息技術革命給全球帶來了深刻的影響和變革，基于網絡的財務軟件普遍應用，使企業財務管理走向網絡化。但鑒于西部貧困地區民營企業財務技術手段比較落后、財務管理人員計算初和網絡技術水平不高的實際，應積極創造條件，加大計算機硬件投入和對財務管理人員的教育培訓投入力度，盡快普及電子計算機和網絡技術，逐步實現財務管理網絡化，提高財務管理質量和效