都市型國家地質公園開發戰略初探

　　摘要：在中國現有的國家地質公園中，都市型國家地質公園尚屬鳳毛麟角。本文分析了都市型國家地質公園的特點，對崇明島國家地質公園提出了堅持可持續發展道路，優化產業結構，開展國際旅游和學術交流，推動最佳宜居城市建設的開發戰略。
　　關鍵詞：崇明島；國家地質公園；開發；戰略
　　
　　崇明島國家地質公園于2005年9月19日經中華人民共和國國土資源部批準建立，2008年4月27日揭牌開園。公園范圍涵蓋整個崇明島，東西長約為76公里，南北寬13～18公里，面積約1200平方公里，是目前上海唯一的國家地質公園。
　　
　　一、都市型國家地質公園的概念和作用
　　
　　1.都市型國家地質公園的概念
　　國家地質公園是以具有特殊的科學意義、稀有的自然屬性及美學觀賞價值，具有一定規模和分布范圍的有全國性代表意義的地質遺跡為主體，并融合其他自然景觀或人文景觀構成的特定地區。國家地質公園是以保護地質遺跡，促進地方經濟、文化和環境的可持續發展為宗旨，為人們提供具有較高科學品位的觀光游覽、休閑度假、康療保健、科學研究、科普教育的場所。本文討論的都市型國家地質公園，則是指位于大型城市或重要城市之中的、作為城市組成部分的國家地質公園。
　　2.都市型國家地質公園的作用
　　(1)充分保護地質資源。大都市具有更完善、實力更雄厚的財政、科技和管理體系，對國家地質資源能進行充分的保護，通過城市規劃，使之納入城市保護對象，并與城市其他景觀資源相互映照，在充分發揮地質資源價值的同時，實現城市和國家地質公園在開發建設中可持續發展的目?標。
　　(2)廣泛進行地質教育。由于大都市人口眾多，人流密集，利用大都市特有的良好組織、策劃和宣傳能力，通過對地質景觀資源的開發、包裝和推廣，能吸引更多的受眾，從而使國家地質公園能寓教于樂，更積極、有效地對受眾進行地質知識和地質資源保護意識的教育。
　　(3)促進經濟全面發展。有利于推進城市產業結構的調整和發展現代服務業，促進城市經濟結構的完善和經濟社會的協調發展。旅游業是關聯度較大、發展帶動作用較強的產業，它的發展必然會帶動社會其他相關行業的發展。由于大都市工業、交通、服務業和農業等產業門類齊全，旅游收入的乘數效應也就越發顯著。
　　
　　二、崇明島國家地質公園的特點和發展目標
　　
　　1.崇明島國家地質公園的特點
　　(1)地貌植被獨特、物種珍稀。崇明島是世界第一大河口沖積沙島，地質公園內保存了大量的地質遺跡和地貌景觀。完整的大河口三角洲地層系統地記錄了260萬年來海平面的變化，在整個中國乃至世界上都有著典型的地貌價值。園內獨特的環境孕育了獨特的海三棱藨草—藨草—蘆葦濕地植被，吸引了大量的鳥類，使其成為全球遷徙候鳥重要的越冬棲息地，國家重點保護珍稀鳥類達47種；保留了“活化石”——中華鱘等特有的珍稀生態物種。園區內還有許多自然、人文歷史古跡，尤其以東平國家森林公園、學宮、壽安寺等最為著名。
　　(2)地理位置優越、交通便捷。崇明島地處長江口，東瀕東海，南與上海市的浦東新區、寶山區和江蘇省的太倉市隔江相望，北與江蘇省的啟東市和海門市一水之隔。扼江望海，貫通南北。崇明與上海市中心相距僅40公里，正在建設中的上海長江橋隧工程(崇明越江通道)，全長約25.5公里，是目前世界上最大的橋隧工程。它將連接上海市區、長興島和崇明島，并通過崇明島內高速公路及長江北支跨江工程與江蘇啟東市相連。該工程2009年建成后，從上海市中心的人民廣場至崇明島只需約40分鐘，將從根本上改善上海市區與崇明島乃至長江以北地區交通聯系不便的狀況，使崇明島全面融入上海的都市發展和都市生活中。
　　2.崇明島國家地質公園的發展目標
　　崇明島以發展成生態島為目標，積極發掘其科研、生態環境、科普教育、文史、經濟開發以及美學游覽6大價值。崇明島國家地質公園將根據崇明地形和景點分布狀況，劃分為“一核多極”。一核為世界河流博物館。多極為五個主要景觀區：新城三角洲文化區、西沙地質科學景觀區、東灘濕地遺跡生態景觀區、東灘灘涂國際候鳥景觀區和東灘河口中華鱘生態景觀區。同時規劃東、中、西三條游覽線路，貫穿崇明全島主要地質地貌、人文景觀和生態園林。根據上海市政府規劃，崇明島將建設為國際一流、國內領先的具有人文生態活動和國家可持續發展戰略示范作用的“生態島”。
　　
　　三、都市型國家地質公園開發戰略
　　
　　立足生態保護，建設可持續發展的都市公園。大都市的生態保護是促進城市可持續發展的一個重大命題。崇明島國家地質公園的價值在于其獨特豐富且保護完好的生態資源，而這些生態資源又與都市形態、都市生活融為一體，形成地質公園中獨樹一幟的都市型國家地質公園。崇明島是長三角經濟發達地區生態保護非常完好的地區之一，既為上海乃至長三角地區保持了一幅大自然的優美畫卷，同時也為這一地區生態多樣性的延續、為自然界的生生不息的演化和科學研究創造了不可多得的條件。現代城鄉規劃理念的運用和科技研發水平的提高是大都市生態保護的關鍵。崇明島國家地質公園的東灘地區將建立具有示范作用的世界上首個碳零排放區：最高建筑僅有8層，草坪和綠色植物成為城區的天然隔熱層；公交車以燃料電池為動力；市區建立集水、水處理與再利用系統；城區內80%的固體廢棄物實現循環利用；除了以海風為動力發電，燃燒廢棄物同樣可以發電。東灘生態城區最大的特點在于它建立的將是一個低碳、節水、節能的生態系統。
　　發展現代產業，實現地區產業結構優化調整。通常一個地區經濟越不發達，自然資源對該地區產業結構的決定及影響作用就越大。2005年，崇明島人均GDP水平僅為上海市平均水平的1/4，農村人口接近50萬人，第一產業比重大。崇明島國家地質公園的建設將給崇明島經濟的發展帶來新的機遇。該公園要在地區和城市發展中發揮積極作用，必須借鑒國外地質公園建設、管理和經營中的成功經驗，善于利用大都市人才、信息、智力和資金資源，努力成為與上海都市形象相匹配的世界一流旅游觀光地。2008年，崇明島國家地質公園的游客期望規模為50萬人次，而2020年游客規模預測為411萬人次。顯然，國家地質公園的建設，不僅為推動崇明旅游業的發展帶來了契機，為崇明優化調整產業結構、提升產業發展層次創造了條件，也為整個上海第三產業的進一步發展提供了新的動力。由于崇明島地質地貌的特殊性，按照規劃，國家地質公園建成后，這里將發展生態旅游度假、會議會展、生態觀光、研發創新、運動休閑、教育科普等項目，為都市型地質公園發展現代服務業奠定基礎。這使崇明島國家地質公園不僅從地理位置、生活方式上融入了大都市，而且從產業形態上與大都市緊密關聯，從實質上順應并促進了城市的建設和發展。
　　吸引中外游客，展示中國地質事業發展成果。崇明島地處我國經濟最發達、人口最稠密的地區。目前，上海市人口已接近2000萬，在500公里旅行半徑范圍內大中城市有15座，總人口7000多萬。離上海2小時飛機航程的國家和地區有日本、韓國、臺灣、香港和澳門，這些國家和地區的總人口近2億。正如韓國濟州島已為很多中國游客青睞一樣，崇明島高起點、高水準的規劃、建設也將帶來海內外客源市場的繁榮。因此，崇明島國家地質公園的建設和發展，不僅能利用大城市人口眾多、人流密集、科普教育影響力大的優勢向國民傳播地球科學知識，增強人與自然和諧相處的意識，而且有助于向世界說明中國在地球和環境保護方面所做的巨大努力和貢獻。正因為崇明島國家地質公園有著廣闊的市場，所以它應該不斷提高科學人文含量，滿足不同人群的需要。建議在規劃建設河流博物館的同時，在崇明島規劃建設中國地質公園博物館，展示中國地質科學的成果，展現中國豐富多彩的地質地貌景觀，講述人與自然和諧共生的道理，繪就人類追求文明進步的燦爛畫卷，使之與河流博物館相映生輝。
　　優化人居環境，推動最佳宜居城市建設發展。都市型國家地質公園是城市的組成部分，而城市是人居的主要場所，因此都市型國家地質公園就必須優化人居環境，推動最佳宜居城市的建設。這是由都市型國家地質公園的性質和特點決定的。國家地質公園具有園林的屬性，它將生態、景觀、休閑游覽和文化內涵融為一體，人們可以從中陶冶情操，獲得精神享受。因此國家地質公園是優化環境的重要手段。我國大多數國家地質公園位于經濟欠發達的山區、邊遠地區和少數民族聚居區，人口相對較少。而崇明島國家地質公園作為大都市的組成部分，人口相對密集，約有63萬人。建設健康的環境是地質公園的基本功能，因此都市型國家地質公園有義務創造健康的人居環境，改善人居條件，推動最佳宜居城市的建設，提升都市型國家地質公園的基本功能。
　　作者單位：中國地質大學(北京)地球科學與資源學院
　　
　　參考文獻：
　　[1]