自然災害救援物流系統的流動要素分析

　　摘要：結合自然災害救援物流的特點，分析了災害發生前、災害發生中及災害發生后，各流動要素的具體表現及特點，為救援物流活動的組織實施提供一定的參考。
　　關鍵詞：自然災害；救援物流；流動要素；物流系統
　　中圖分類號：F259.22 文獻標識碼：A
　　
　　由于自然災害救援物流具有突發性或非正常性、物流需求隨機性、物流需求事后選擇性、流量不均衡性、時間約束緊迫性、社會公益性等[1]特點，因此自然災害救援物流系統相對于普通物流系統更為特殊且更復雜，有必要對其進行專門的研究。自然災害救援物流系統的構成主要有功能要素、流動要素和網絡要素[2]。本文對災害發生前（簡稱“災前”）、災害發生中（簡稱“災中”）及災害發生后（簡稱“災后”）自然災害救援物流系統中各流動要素進行分析。
　　
　　一、自然災害救援物流系統的流動要素
　　
　　自然災害救援物流系統的流動要素是指自然災害救援物流各作業環節中的流體、載體、流向、流量、流速、流程等要素。流體是自然災害救援所需物品。載體是流體借以流動的載體，包括基礎設施（如鐵路、公路、機場、車站等）及設備（如車輛、飛機、裝卸搬運設備等）[3]。流向是流體在自然災害救援物流系統中的流動方向。流量是流體在確定流向上通過載體的數量表現。流速是流體在一定流向上通過載體的速度。流程是指流體在一定流向上通過載體基礎設施的距離。
　　
　　二、災前的流動要素分析
　　
　　災前涉及的主要流動過程有兩個：一是方便儲存的物品（如帳篷、棉被、部分藥品及食品等[4]）從常規采購供應商到儲備庫的流動；二是部分過期前轉售的物品（如藥品、食品等）從儲備庫到銷售商的流動。前者通常包括儲備庫剛投入使用的集中采購和后期為了彌補部分過期前物品的轉售所引起的庫存下降，保持儲備庫動態平衡而進行的分批采購。
　　儲備庫剛投入使用的集中采購，需要從無到有地將儲備庫中的各種物品儲備到一定的庫存量，將引起較大的流量。儲備庫中部分過期前物品的轉售以及為彌補由這種轉售引起庫存下降進行的采購活動引起的流量通常很小。但如果這種流量實際較大，就應考慮不采用大量的實物儲備，而采用“協議儲備”（即與物品生產商簽訂協議，當災害發生時，生產商必須提供相應品種和數量的物品）和（或）采用“信息儲備”（即通過多種渠道收集生產商的詳細信息，包括產品品種、規格，最大產能等，一旦災害發生時，通過緊急采購獲得物品）的方式進行儲備。
　　儲備物品的來源地通常是分布在全國，甚至是國外。而儲備庫通常設置在災害易發區附近，以便災害發生時，能以最快的速度提供救援物品。因此，物品到達儲備庫之前的流程通常是相當長的。從儲備庫轉售給銷售商的物品通常是與人們的身體健康或日常生活緊密相關的，如藥品或食品等，在這些物品過期前，可以就近轉售給銷售商銷售給當地的居民或是醫院進行消費或是使用。因此，部分過期前轉售的物品從儲備庫到銷售商之間的流程通常非常短。
　　災前流體的流動過程是在正常情況下進行的，所有的物流活動沒有什么特殊。因此，其流速按物流的正常速度進行。從供應商到儲備庫之間的流程較長，建議其載體選用鐵路（火車、貨場等）或是水路（船舶、港口、碼頭等），而從儲備庫到銷售商之間的流程較短，建議選用公路（汽車）為載體。
　　
　　三、災中的流動要素分析
　　
　　災中涉及的主要流動過程有以下五個：（1）方便儲存的物品從儲備庫到救援物品臨時存放區的流動；（2）緊急采購物品從供應商到臨時存放區的流動；（3）捐贈物品中衣物等從各捐贈點到捐贈物品暫存區的流動；（4）捐贈物品中用于救援的物品從捐贈物品暫存區向救援物品臨時存放區的流動；（5）救援物品從救援物品臨時存放區向各救助點的流動。
　　相對于緊急采購和社會募捐來說，從儲備庫中進行緊急調撥所需的時間短，物品供給有保證且物品的品種、規格及數量是確定的，救援物品供給的風險可以降到最低。因此，災害發生時，通常首先從儲備庫中進行緊急調撥，之后如果有需要會啟動緊急采購或（和）社會募捐。從儲備庫到救援物品臨時存放區的流量在災中救援的前期迅速增大，中后期逐漸減少；緊急采購引起的流量在災中救援的前期較少，中期迅速增大，后期逐漸減少；捐贈引起的流量在災中救援的前期較少，中后期逐漸增大。從救援物品臨時存放區到各救助點的流量直接與災情的變化相關，災情較輕微，則流量較小；災情較嚴重，則流量較大。
　　由于儲備庫通常設置在離災害多發區不遠處，救援物品臨時存放區通常設置在實際發生災害的區域附近，因此從儲備庫到救援物品臨時存放區以及從救援物品臨時存放區到各救助點之間的流程都比較短。由于各捐贈點承接的捐贈物品品種較多，在運往災區之前，通常需要在各捐贈點附近，設置捐贈物品暫時存放區，便于對來自各捐贈點的物品進行分類，整理等，之后才運送到災區的。因此，從各捐贈點到捐贈物品暫時存放區之間的流程較短，從捐贈物品暫時存放區到救援物品臨時存放區流程比較長。緊急采購的供應商可能分布在全國各地，甚至是國外。因此，從緊急采購供應商到救援物品臨時存放區之間的流程，相對于災中其它幾個流動過程來說長得多。
　　災中，所有救援活動與災民的生命與財產緊密相關，任何延誤都可能危及眾多人的生命或是導致巨額的經濟損失。因此，災中，所有救援活動都是在一種緊急狀態下進行的，其中的物流活動也不例外，即物流活動中所有流動所涉及的流速均非常快，且災情越嚴重，救援任務越緊急，其流速就越快。至于載體方面，除了從救援物品暫存區到各救助點之間的流動外，流程較短的其它幾種流動過程，建議采用公路（汽車）為載體；流程較長的兩種流動，建議采用鐵路（火車）、公路（汽車）或是部分采用航空（飛機）為載體；從救援物品暫存區到各救助點之間的流動，在公路網絡沒有被嚴重破壞、公路運送危險性不是太高、救援活動不是特別緊急的情況下，建議采用公路（汽車）為主要載體；但由于特大洪災、地震或是泥石流等自然災害導致公路運輸網絡的可靠性大大降低且救援任務緊急的情況下，建議使用飛機（空中投放等）為主要載體。
　　
　　四、災后的流動要素分析
　　
　　災后的主要流動過程有三個：（1）部分救援物品從各救助點到儲備庫之間的回收流動過程；（2）部分未使用的捐贈物品從捐贈物品暫存區運送入儲備庫的流動；（3）為了彌補救援過程中消耗的儲備物品進行補充采購引起的物品流動。
　　部分救援物品從各救助點到儲備庫之間的回收流動以及部分未使用的捐贈物品從捐贈物品暫存區運送入儲備庫的流動的流量均較小。為了彌補救援過程中消耗的儲備物品進行補充采購引起物品流動的流量較大，且流量的大小與災害過程中消耗的儲備物品多少有直接的關系，消耗物品越多，需補充采購的物品就多；否則，就越少。
　　災后，各流動過程的流程均較長，同時考慮到時間方面，不象災中那么緊急，物流活動可按正常的流動速度進行。因此，災后流動過程中，載體以鐵路（火車）或水路（船舶）為主。
　　
　　五、結論
　　
　　自然災害救援物流系統中災前、災中、災后各階段的流動要素（包括流體、載體、流向、流量、流速、流程）各不相同，且在各自所處的階段里，通常還會隨著災情的變化而動態變化。因此，在組織自然災害救援物流活動的過程中，只有充分考慮到這些不同及動態變化性，采取相應的措施，才能確保救援物流高效、順利完成。
　　作者單位：重慶工商大學商務策劃學院
　　
　　參考文獻:
　　[1]