我國高校圖書館管理歷史簡述

　　摘要：在當(dāng)今的網(wǎng)絡(luò)化環(huán)境下，圖書館管理給社會以前所未有的影響、沖擊力，必將使社會科技、經(jīng)濟、文化、生產(chǎn)等方方面面發(fā)生深刻的變革。本文對我國高校圖書館的管理歷史進行了階段劃分，通過對不同階段管理機構(gòu)的設(shè)置和工作安排的闡述，以及對此期間圖書館管理理論的研究，反映了圖書館管理的不斷發(fā)展與深入。
　　關(guān)鍵詞：高校；圖書館；管理；階段
　　
　　所謂管理，就某個部門而言，是管理者對該部門的勞動力、勞動對象、勞動工具等生產(chǎn)力的諸要素進行有機結(jié)合，從而形成現(xiàn)實的生產(chǎn)力，為社會發(fā)揮其應(yīng)有的職能和價值的行為過程。圖書館管理，亦稱圖書館科學(xué)管理，它是在總結(jié)圖書自身特點基礎(chǔ)上，廣泛吸收了管理學(xué)的原理、原則、方法而逐步形成的一套科學(xué)體系，是管理學(xué)與圖書館學(xué)相結(jié)合的產(chǎn)物。具體地說，圖書館管理是遵循圖書館工作的客觀規(guī)律，通過計劃、組織、協(xié)調(diào)、指揮等手段，合理配置和使用圖書館資源，以達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，滿足讀者知識信息需求的一種活動。
　　
　　一、從藏書樓到圖書館的轉(zhuǎn)變階段
　　
　　鴉片戰(zhàn)爭(1840年)以后的60多年間，是從藏書樓到圖書館的轉(zhuǎn)變階段。中國人第一次睜開眼睛看世界，“野蠻的、閉關(guān)自守的、與文明世界隔絕的狀態(tài)被打破”(馬克思語)。1896年“圖書館”一詞傳入我國。1904年，正式以“圖書館”命名的公共圖書館在湖南誕生。在此期間，清末以戴鴻慈、端方為首的大臣考察歐美。從某種意義上說，此次考察的直接結(jié)果就是開啟了現(xiàn)代公共文化事業(yè)的先河。朝廷自此責(zé)成學(xué)部籌辦各項公共文化事業(yè)，命各省興辦圖書館，并將其納入國家教育管理體系。至1912年相繼創(chuàng)建的省級公共圖書館有18所，京師圖書館(今國家圖書館)也于1909年對外開放。近代中國的圖書館管理，基本上處于模仿、翻譯、介紹、探索階段，但也已有了較為系統(tǒng)的思考和努力。如1910年王懋镕翻譯了日本的《圖書館管理法》，1917年朱元善所著的《圖書館管理法》出版，1909年清政府頒布了中國第一部全國性的圖書館法規(guī)《京師及各省圖書館通行章程》，使得公共圖書館建設(shè)走向規(guī)范化。這一切，可以說是中國圖書館界自覺進行圖書館管理的早期形態(tài)。
　　
　　二、介紹和引進西方圖書館管理理論和方法的起步階段
　　
　　“五四”新文化運動時期(1919年)到新中國成立(1949年)的30年間，是介紹和引進西方圖書館學(xué)理論和方法的起步階段。五四運動后，以陳獨秀、李大釗、魯迅等為代表的先進知識分子再一次對中國的傳統(tǒng)文化教育進行反思。如李大釗自1918年任北京大學(xué)圖書館主任兼教授達(dá)4年，其間不僅利用圖書館研究和傳播馬克思主義，而且為奠定現(xiàn)代化圖書館的基礎(chǔ)做了大量的工作。他注意吸取西方圖書館的好經(jīng)驗，如試行開架、采用《杜威十進分類法》類分西文圖書等，還撰寫了《美國圖書館之訓(xùn)練》。1920年，文化名流梁啟超在北京設(shè)立松坡圖書館，并親任館長，由徐志摩任管理員。它倡導(dǎo)的種種服務(wù)，開圖書館現(xiàn)代管理之風(fēng)，在一定程度上沖擊著封建藏書樓對閱讀的禁錮。現(xiàn)代中國的圖書館管理的研究，日益受到關(guān)注。1928年，杜定友出版了《學(xué)校圖書館管理》；1932年，杜定友又發(fā)表了《圖書館管理方法與新觀點》；1926年，洪有豐出版了《圖書館組織與管理》；1928年，馬宗榮出版了《現(xiàn)代圖書館經(jīng)營論》等。20世紀(jì)40年代，芝加哥大學(xué)圖書館學(xué)院致力于將圖書館管理與公共管理的研究聯(lián)系起來，并有《公共管理與圖書館》等著作問世。
　　
　　三、研究和學(xué)習(xí)蘇聯(lián)圖書館管理理論階段
　　
　　新中國成立以后到20世紀(jì)60年代初期的15年間，是向蘇聯(lián)圖書館管理理論研究和學(xué)習(xí)階段。一方面，蘇聯(lián)政府派圖書館學(xué)專家來我國講學(xué)。另一方面，我國圖書館界翻譯出版了一批蘇聯(lián)圖書館學(xué)論文、論著和教材。如《列寧對蘇聯(lián)圖書館工作的指示》、《列寧論圖書館事業(yè)》、《圖書館技術(shù)》等，對當(dāng)時中國的圖書館管理實踐進行了一些探討。但從總體上來看，整體研究水平不高。“文化大革命”期間，圖書館管理的理論研究處于停頓和混亂狀態(tài)。
　　
　　四、發(fā)展和變革的新時期
　　
　　改革開放以后至今，是圖書館發(fā)展和變革的新時期，提出了圖書館現(xiàn)代化的概念。對現(xiàn)代技術(shù)的引進首推劉國鈞先生。早在文革期間，他就翻譯介紹了國外的計算機編目和M A RC款式，并在重病期間先后撰寫了《M A RC計劃簡介——兼論圖書館引進電子計算機問題》、《用電子計算機編圖書目錄的幾個問題》等文章。從此，計算機技術(shù)開始逐步應(yīng)用于圖書館工作的各個環(huán)節(jié)，圖書館開始從手工勞作向計算機管理過渡。
　　1980年5月，中共中央書記處舉行第32次會議，通過了《圖書館工作匯報提綱》，提出加強和改善對圖書館事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，決定在文化部設(shè)圖書館事業(yè)管理局，統(tǒng)一管理全國的圖書館事業(yè)。1981年9月，教育部召開全國高校圖書館工作會議，討論修改了《中華人民共和國高等學(xué)校圖書館工作條例》，11月，成立了高等學(xué)校圖書館工作委員會，其主要任務(wù)是協(xié)調(diào)高校圖書館系統(tǒng)的各項業(yè)務(wù)工作，創(chuàng)辦專業(yè)刊物，組織人員培訓(xùn)等，1982年12月頒發(fā)了《高等學(xué)校圖書、資料、情報工作人員守則》，促進了高校圖書館事業(yè)走向正規(guī)化和科學(xué)化。1987年，條例經(jīng)多次修改，定名為《普通高等學(xué)校圖書館規(guī)程》。1986年11月，國家教委成立了教材和圖書情報管理處，1989年初并入條件裝備司，對全國學(xué)校圖書情報事業(yè)進行宏觀管理，并將全國高等學(xué)校圖書情報工作委員會調(diào)整為國家教委領(lǐng)導(dǎo)下對全國高等學(xué)校圖書情報事業(yè)進行協(xié)調(diào)、咨詢、研究和業(yè)務(wù)指導(dǎo)的機構(gòu)。1993年，“信息高速公路”的沖擊遍及全球，圖書館改革又一次面臨新技術(shù)的挑戰(zhàn)，現(xiàn)代化技術(shù)在圖書館得到更廣泛的應(yīng)用。到1997年，中國教育科研網(wǎng)已經(jīng)形成以清華大學(xué)為中心的總出口，西北、西南、華中、華南、華東和京津等8大地區(qū)9所院校為節(jié)點，連接200多所高校校園網(wǎng)的立體網(wǎng)。1998年國家教委改為教育部，條件裝備司被撤銷，高等學(xué)校圖書館管理歸高等教育司。為進一步加強高等學(xué)校圖書情報事業(yè)的建設(shè)，充分發(fā)揮專家學(xué)者的協(xié)調(diào)、咨詢、研究和業(yè)務(wù)指導(dǎo)作用，更好地履行高校圖書館的教育職能和情報職能，為教學(xué)和科研服務(wù)，教育部于1999年10月成立了高等學(xué)校圖書情報工作指導(dǎo)委員會。并于2002年2月正式頒布了《普通高等學(xué)校圖書館規(guī)程(修訂)》，2003年2月，教育部高校圖工委組織擬訂并公布了《普通高校圖書館規(guī)程(征求意見稿)》。圖書館立法是從根本上改善我國圖書館宏觀管理的基本途徑，也是發(fā)展圖書館事業(yè)的根本保證。2001年圖書館立法正式成為文化部上報全國人大的立法項目，隨即開展了工作。2001年4月前全國人大拿出了法律草案，并于2002年上半年修改后形成了第三稿。目前我國圖書館法已經(jīng)進入起草過程中的意見征求與完善階段。這些成文的政策、規(guī)程、制度具有一定的法律效力和規(guī)范意義，是加強和發(fā)展高校圖書館事業(yè)建設(shè)的有力工具，是保障圖書館有序運行的有效措施，它監(jiān)督、規(guī)范著圖書館從業(yè)者的行為，并為圖書館立法，為圖書館管理向制度化、規(guī)范化方向發(fā)展打下了基礎(chǔ)，對新中國圖書館事業(yè)的發(fā)展起了組織、指導(dǎo)和推動作用。
　　我國圖書館管理的研究，從20世紀(jì)70年代末開始起步，但形成研究氣候則始于1981年。中國圖書館協(xié)會學(xué)術(shù)委員會在四川召開了“圖書館科學(xué)管理專題學(xué)術(shù)討論會”，該會總結(jié)了過去管理實踐和理論的得與失，并對圖書館管理的理論、方法、評價等多方面的問題作了較為全面的研討，形成了一系列新的思想和觀點，標(biāo)志著理論研究進入到發(fā)展時期。同年出版的北京大學(xué)、武漢大學(xué)合編的教材《圖書館學(xué)基礎(chǔ)》中又辟有“圖書館科學(xué)管理”專章。中國的圖書館事業(yè)進入蓬勃發(fā)展時期。80年代我國圖書館界出現(xiàn)了一股研究圖書館管理理論的熱潮，最引人注目的是引進西方各管理學(xué)派的管理思想和理論以及國外的圖書館管理學(xué)方面的成果。其間翻譯的這方面的著作主要有:賈迪格斯?薩蘭?沙爾瑪(印度)著、黎肇漢等譯的《圖書館的組織管理》(1984)；R.D.斯圖亞特(美)等著、石渤譯的《圖書館管理》(1984)；N.M.福魯明(蘇)著、趙連生等譯的《圖書館的組織與管理》(1985)和沃倫?B.希克斯，阿爾瑪?M.蒂林(美)著、李新樂、王少敏譯的《現(xiàn)代圖書館管理》(1989)。它們從不同的角度就圖書館管理的許多問題進行了總結(jié)與論述。如圖書館的操作規(guī)程與勞動定額、圖書館的機構(gòu)管理、經(jīng)費與經(jīng)濟核算、報表與統(tǒng)計、網(wǎng)絡(luò)化的組織原則、圖書館事業(yè)的管理與工作方法、圖書館的監(jiān)督問題等。
　　我國高校圖書館事業(yè)的發(fā)展史就是一部圖書館事業(yè)組織與管理的歷史。圖書館法律、法規(guī)包括圖書館法、圖書館工作章程、條例和制度等，它們既是圖書館事業(yè)和工作的管理依據(jù)和準(zhǔn)繩，同時也是實現(xiàn)管理目標(biāo)的可靠保證。隨著社會對圖書館管理實踐水平的要求不斷提高以及圖書館自身所面臨的內(nèi)、外環(huán)境的不斷變化與日益復(fù)雜，尤其是傳統(tǒng)圖書館正在向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的轉(zhuǎn)變過程中，圖書館管理理論的研究日益受到重視，并不斷注入新的內(nèi)容，成為當(dāng)今圖書館理論研究中不多的持續(xù)較長的熱點之一。綜觀這個時期中國圖書館管理理論的發(fā)展，尤其是改革開放以來的二十多年里，有關(guān)圖書館管理的研究，可以明顯看出以下轉(zhuǎn)變的痕跡：從純經(jīng)驗、感悟為主導(dǎo)的研究到理性與經(jīng)驗相結(jié)合，進而實現(xiàn)與國際先進水平同步理性為主導(dǎo)的研究。這種主動追尋現(xiàn)代管理理論，跟蹤最新研究成果的嘗試與努力，正反映了圖書館管理研究的日漸成熟。
　　
　　作者單位：河北科技師范學(xué)院圖書館
　　
　　參考文獻(xiàn)：
　　[1]徐建華.現(xiàn)代圖書館管理[M].天津:南開大學(xué)