摘要:建立社會主義法治國家,構建社會主義和諧社會,理念必須先行。而在大學生中開展社會主義法治理念教育,顯得更加重要和緊迫。抓好高校法治校園建設,高校法學課程設置及教學,引導大學生參與社會法治實踐活動等是培養大學生社會主義法治理念的重要途徑。
關鍵詞:大學生;法治;法治理念
一、社會主義法治理念概念及基本內容
何謂法治?亞里士多德認為:“已經成立的法律獲得普遍的服從,而大家服從的法律又應該本身是制定得良好的法律。”可以理解為,法治是具有立法主體資格的主體制定和頒布的良好的法律,得到社會組織和公眾的普遍服從,使法治意圖得以實現的過程。
要實現法治,理念必須先行。中國要實現法治國家,應該先行在公民特別是大學生中樹立社會主義法治理念。何謂社會主義法治理念?筆者認為,社會主義法治理念是社會主義國家公民對社會主義法治的理性的認識,是對社會主義良好法律秩序形態的精神追求,是一種自覺遵守法律的意識和觀念。主要要素包括法的合理性意識、合法性意識和積極的主體意識。
社會主義法治理念的提出,是黨的十一屆三中全會以來,黨和國家領導人鄧小平、江澤民、胡錦濤在繼承和吸收了古今中外一切政治文明優秀成果的基礎上,形成的社會主義法治思想體系,是前無古人的偉大創舉。社會主義法治理念包含了“依法治國、執法為民、公平正義、服務大局、黨的領導”五方面主要內容。依法治國,是社會主義法治理念的核心內容,是我們黨領導人民治理國家的基本方略。執法為民,是社會主義法治的本質要求,是社會主義理念的本質特征。公平正義,是人類社會的共同追求,是社會主義法治的價值體現,是構建社會主義和諧社會的重要任務。服務大局,是社會主義法治的重要使命,是各條戰線充分發揮職能作用和政治路線得以履行的必然要求。黨的領導與社會主義法治在根本上是一致的,黨的領導是建設社會主義法治國家的根本保證。
二、大學生社會主義法治理念教育的重要性、緊迫性
大學生法治理念教育是推進我國政治法治化進程,構建社會主義和諧社會,確保國家長治久安的需要。大學生作為國家的未來,社會主義法治國家的建設者和接班人,既要有相關專業知識,更要有較強的社會主義法治理念。大學生的法律素養的高低,法治理念的強弱,直接地影響著國家依法治國方略的實施。因此,大學生的法治理念教育已成了高校教育一項最緊迫的不能回避的任務。
法治是現代社會進步和文明的標志,也是現代社會普遍的組織形式和治國的方略,既是統治階級意志的集中體現,又是國家公共權威象征,直接體現著政治文明。隨著我國社會主義市場經濟的深入發展,我國的經濟充滿生機活力,社會物質財富日益豐富,社會公共空間逐步擴大,具有中國特色社會主義法律體系逐步形成,使法治建設得到了前所未有的發展。國家通過“一五”到“五五”普法規劃實施即二十多年的普法依法治理工作,全民法律素質得到逐步提高,但是,從經濟發展,人民的客觀需求出發,法治還有一些亟待解決的問題:法律法規需要進一步健全,法律運作機制需要完備,法制的統一性、穩定性、連續性、預見性等有待加強,執法不公,地區間的法治發展不平衡等問題需要解決。特別是執法干部的法治理念普遍不強,嚴重阻礙了國家政治法治化進程。因此,在全球經濟一體化趨勢下,加速政治法治化進程,加強與世界各國政治、經濟、文化交流,需要培養一大批懂經濟、懂法律的人才。從加強政治法治進程的角度,大學生社會主義法治理念教育已成為加強我國社會主義政治法治化進程,建設社會主義法治國家培養后繼法治人才隊伍的一個十分急迫的問 題。
三、大學生社會主義法治理念培養途徑
針對當前高校大學生法律意識不強,法律素質普遍不高,高校法學教育薄弱的現狀,應采取措施,多渠道、多途徑在高校中扎實開展大學生社會主義法治理念教育。筆者認為,抓好大學生社會主義法治理念的教育和培養,主要有三方面的渠道和途徑。
第一,要抓好依法治校。依法治校是依法治國方略在高校的具體生動實踐。加強高校法治化建設能給大學生的學習生活創造一個良好的法治環境。提高大學生法治意識,增強法治觀念,對樹立法治理念十分重要。我們拿重視法治的美國說,“從某種角度而言,美國高等教育法治化對美國高等教育所起的作用,已遠不只是一種法律的規范和約束,而更是一種歷史的發展和引導”,這不能不說是一種法治理念對高校發展的影響作用。我們國家從“四五”普法規劃到“五五”普法規劃,都明確要求法律進校園,建設法治學校,實行依法治校。要求高校依法特別是依我國教育法和高等教育法等法律,完善高校各類規章制度,使學校方方面面的工作實行依法管理。處理好師生關系,有效地維護師生的合法權益。使校內的違法行為得到遏制和處理,師生的權利得到保護,民主法律制度得到張揚。在大學生思想中逐步樹立法律權威,使法律權威得到尊重,法律效力得到體現。通過“依法治校”、“以法育人”潛移默化地影響,促進大學生法治觀念的形成和提高。要嚴肅法律和校紀,對校內違法違紀行為的處理做到“有法可依”、“有章可循”、“依法辦事”,促進大學生守法觀念的形成。同時要調整好教育導向,培養一批優良的法學教師。“使每個教師明白,為適應社會主義法治進程的需要,教師不但是專業知識技能的傳授者,而且是學生法治人格的塑造者,有責任引導學生理性地看待法律制度、社會治理和一切與此相關的社會現象”。學校與有關政法部門、行政執法部門相互配合,加強校內外治安環境的整治,為大學生樹立良好的法治理念創造良好的法治環境,促進大學生良好法治理念的形成。法治高校的建設,不是一蹴而就,而是一個相當長的過程。美國高校的法治化也經歷了400余年時間。在高校大學生中進行社會主義法治理念教育必須長期堅持。
第二,抓好法學教學內容的設置和教學。沒有一定量的法律知識,法治理念教育將是無本之木。要重視大學生法學基礎學科教學,即法理學、憲法學、民法學、刑法學、訴訟法學基礎學科教學。這幾門法學課程是學習一切法律課的基礎,這些課程的基礎理論貫穿于整個法律體系,其精神和概念在其他法律中都會不斷出現和反復運用。如憲法,它是制定一切法律的依據,憲法的基本精神都能體現在一個國家的整個法律體系中。許多法律設定的侵權法律責任也都與刑法、民法罰則離不開。
第三,積極引導大學生參與社會法治實踐。法律是一門實踐性很強的學科,沒有經過一定量的實踐,法律課是很難學好的,法治理念的形成也仍然離不開法治實踐。實踐是促進大學生法律意識、法治觀念、法治理念形成的最佳有效途徑。法學理論來自于法治實踐及提煉,法學理論又必須服從于并服務于法治實踐。理論與實際相結合,才能使大學生的法治理念得以形成和鞏固。所以,筆者主張,引導學生進行社會主義法治實踐應遵循以下幾個步驟:一是課堂講授要為學生社會實踐作準備,只講重點難點,啟發學生結合我國法治實際進行思考,講案例要從中抽象出法律規則,引導學生對案例作出結論。選擇有理論和實踐意義的法律問題進行討論,讓學生各抒己見,尊重學生發言積極性,最后教師進行結論性歸結。提高學生分析和解決法律問題的能力。二是組織學生參觀和觀摩。學校有意識地組織大學生參觀少年犯管教所和監獄,并在參觀中引導學生了解管教學員和服刑罪犯違法犯罪的社會環境、家庭狀況、違法犯罪原因以及其在管教和服刑表現情況,或組織管教學員及服刑罪犯進行現身說法。讓學生對照所學知識進行思考,寫出觀后感或法律問題思考文章,通過對違法犯罪的剖析強化學生的法律意識,使他們產生社會責任感和正義感。組織學生觀摩法庭審理、經濟仲裁、勞動仲裁等活動,感受法律的尊嚴,樹立法律權威意識,了解我國的審判制度、經濟及勞動仲裁制度,了解法律在規范公民行為和管理社會的作用,從而增強學生自覺守法意識。三是在課余和假期組織學生走出校門、走出課堂,參加社會的普法實踐活動,到街道、農村宣傳法律,開展法律咨詢活動,用自己所學法律知識解答群眾的咨詢。對社會敏感的法律問題,如土地、婚姻、消費者權益保護、社會治安、農村基層法制建設等問題進行社會調研,了解國家法律執行情況。走進機關單位,走進企業,走進農村,切身感受法治政府、法治行政、公正司法、依法治企業、農村民主法治建設等法治進程,激發他們參與社會法治工作的責任心,從而牢固樹立社會主義法治理念。
法治是社會和諧平安的基石,是調整社會各種利益關系,維護社會公平正義和社會長治久安的重要保證。因此,在大學生中開展社會主義法治理念教育,是建設社會主義法治國家,實現社會主義和諧社會的必然要求,是確保高等教育的社會主義方向和為國家培養造就高素質法治管理隊伍的客觀需要。在大學生中開展社會主義法治理念教育具有重要性和緊迫性,已勢在必行。
作者單位:黔南民族師范學院
參考文獻:
[1]亞里士多德.政治學[M].上海:上海商務