合肥國家糧食交易中心：構建多功能的“全國糧食超市”

　　合肥國家糧食交易中心（以下簡稱“合肥交易中心”）是集糧食現貨交易、期貨交易、電子商務、糧油儲備、物流、加工、信息發布等綜合服務為一體的國家級現代化糧食交易中心市場，是安徽省人民政府重點扶持的大型現代化綜合市場，也是國家糧食局確定的“重點聯系糧食批發市場”。
　　2008年9月，時值中國改革開放30周年之際，《中國經濟周刊》記者來到合肥國家糧食交易中心，試圖探尋它在中國改革開放的進程中，為中國市場經濟的發展做出的積極、可貴的探索。
　　
　　走創新發展、規范發展之路
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　　2002年初，為貫徹落實《中共中央、國務院關于促進中部地區崛起的若干意見》和《國務院關于完善糧食流通體制改革政策措施的意見》的精神，在國家發改委、財政部、國家糧食局、中國農業發展銀行和中國儲備糧管理總公司等部門的關心、指導下，在安徽糧食批發交易市場基礎上組建“合肥國家糧食交易中心”。
　　“應建立一個適合自身發展特點，以現代信息技術為支撐，以優質服務為根本，以服務糧食流通、服務宏觀調控為目標，實行多種交易方式并存的糧食批發市場體系，以適應今后糧食流通體制改革的需要”。合肥交易中心在成立之初，決策者們就已確立了發展方向。
　　創業伊始，在上級領導的大力支持下，安徽糧食批發交易市場（合肥交易中心）始終堅持走改革創新、規范發展之路，堅持以促進糧食流通規范有序為己任，嚴格按照國家批準的交易規則，組織、監督、服務交易活動。在規范交易行為、理順流通渠道、合理配置糧食資源和形成全國糧食交易指導價格等方面進行了積極探索。
　　“組建合肥國家糧食交易中心，將有利于整合安徽及周邊地區糧食流通領域內的基礎設施和相關資源，發揮糧食資源和交通、區位優勢，在促進糧食生產和產銷銜接、搞活糧食流通渠道、調節糧食供求、服務國家宏觀調控等方面發揮了積極作用。”合肥國家糧食交易中心主任范祥林在接受《中國經濟周刊》采訪時介紹說。
　　如今，合肥交易中心開拓創新發展，各種現貨糧油成交量位居全國糧食批發市場首位，已發展成覆蓋全國25個省（市、區）的國家級新型糧食交易大市場。在搞活和理順糧食流通、調節糧食供求、形成糧食指導價格等方面發揮了重要作用。
　　
　　構筑網上“糧食超市”
　　
　　2006年8月8日，隨著鼠標的輕輕一點，湖南漢壽縣金玉米業有限公司的周先生，有幸成為第一位通過互聯網，成功購買到最低收購價稻谷標的客戶。該筆委托標的成交，標志著最低收購價稻谷遠程網上競價銷售獲得成功。同時，也標志著合肥交易中心，在全國率先實現競價交易網絡化的新突破。
　　而早在2006年初，國家糧食局等有關部委在全國稻谷產銷區招標，選定最低收購價稻谷競價銷售定點市場，合肥交易中心以其一流的設施、規范的服務及良好的業績等綜合優勢一舉中標，贏得了2005年全國最低收購價稻谷的競價銷售權。同國家糧油信息中心通力合作，共同承擔全國最低收購價糧食競價銷售工作。
　　經過近一年的規范化運作，合肥交易中心先進的軟硬件設施、一流的服務水平得到了國家有關部門及會員的一致肯定。2006年底，該交易中心再獲殊榮，被國家糧食局確定為“國家臨時存儲糧食銷售中心市場”。
　　目前，合肥交易中心已擁有會員6489家，其中3600多家會員可憑借電子密鑰實現遠程交易。網上交易的開通進一步拓展了國家政策性糧油的銷售渠道，消除了銷售地域局限，最大地滿足會員需求。真正實現了全國糧食統一電子競價網上交易，其交易頻次及成交量在國內同行業中也是無可比擬的。
　　據了解，合肥交易中心網上完善的交易、交割與結算系統，可以為會員提供相對獨立的交易空間，有效防范惡意串標、盲目競標等損害會員利益的交易行為，確保競價交易規范有序高效的進行。較好地解決了糧食流通領域中，以往存在的“中介環節多、交易成本高、信息不對稱、流通效率低”等弊端。
　　同時，還為政府決策部門提供全面的各種交易、交割、結算信息，能夠對國家政策性糧油的銷售，全程進行有效的實時監控管理，及時采取調控措施保障市場平穩運行。
　　
　　如今，合肥交易中心承辦的國家政策性糧油交易范圍、品種和規模進一步擴大。交易涉及的省份包括河北、山東、上海、吉林、四川等25個省（市、區），并在其中的21個省（市、區）設立了分會場，交易的品種也擴大到中央及臨時儲備稻谷、玉米、臨時儲備小麥（包括最低收購價格小麥及進口小麥）和中央儲備食用植物油等，該交易中心已成為“國家政策性糧油交易中心市場”。
　　“國家政策性糧油銷售中心市場的確立，進一步擴大了合肥國家糧食交易中心在全國同行業中的優勢，加大了國家政策性糧油的銷售力度，加快了全國糧食銷售統一、競爭、有序的大市場的形成，為國家糧食宏觀調控，維護正常的糧食流通秩序做出了積極貢獻”。安徽省委常委、副省長趙樹叢在接受《中國經濟周刊》采訪時，作上述表示。
　　截至2008年9月底，合肥交易中心共舉行國家政策性糧油交易298次，累計成交各種糧油6459多萬噸，成交額999億元，圓滿完成國家有關部委交付的國家臨時存儲糧銷售任務。
　　“合肥國家糧食交易中心網上交易系統平臺的應用，是我國糧食流通體制改革過程中的創新之舉，它的發展和完善，對加強糧食宏觀調控，維護糧食市場價格的基本穩定，保護種糧農民利益，保障國家糧食安全，推動我國糧食市場體系的發育和成長，都將發揮十分重要的作用”。安徽省糧食局局長孫良龍在接受《中國經濟周刊》采訪時說。
　　
　　國家糧食宏觀調控的“大平臺”
　　
　　2006年底起，國際糧油價格上漲較快。受其影響，國內的糧油價格也出現了小幅上漲趨勢，為保證國內糧食市場供應，穩定市場價格，國家加大政策性糧油投放市場的力度，作為政府糧食宏觀調控的平臺——合肥交易中心精心組織糧油競價銷售，確保了糧食市場的平穩供應，有效防止糧價的大幅波動，為國家糧食宏觀調控做出重要貢獻。
　　同時，該交易中心不斷強化對國家政策性糧油市場的調查、分析預測和價格監測工作。每個交易周結束，交易中心將本周的交易信息進行分析匯總，及時上報國家有關部門，供決策之用。有效發揮了國家穩定糧價、平抑糧油制成品價格的宏觀調控作用。
　　據記者了解，該交易中心創辦的《中國糧食網》及《中外糧油信息安徽版》上，還定期刊發糧油價格走勢圖，并為會員提供糧油市場信息旬報、月報、年報及專題報告。年均發布信息48期5.6萬份，定期舉辦糧油市場行情分析、預測報告會等信息服務，受到會員的廣泛贊譽。
　　隨著全國政策性糧油銷售大平臺作用的“日益壯大”，合肥交易中心不斷對競價交易系統和交易大廳軟硬件設施進行提升。中心機房增設了國內最新型的小型機、智能交換機、網絡安全設備和雙線高速網絡接口，設備、設施均居全國糧食電子競價行業領先地位，大大提高了交易中心的現代化水平。
　　同時，合肥交易中心不斷加強和完善糧油交易、電子商務、信息發布、價格發現、市場調控、資金結算、履約協調、期貨代理等交易功能。其規范的交易和良好的服務使得市場的影響力、吸引力不斷增強，輻射面不斷擴大，真正形成了服務全國的大市場。
　　范祥林認為，“中國入世以后，國內巨大的糧食生產和消費市場吸引著國際糧商。而現貨與期貨配套運行的合肥國家糧食交易中心，既是國內的糧食交易中心，也是價格中心和信息中心，形成的‘安徽市場價格’已經成為中國糧食市場的‘風向標’，是國際糧商了解、進入中國市場的一個重要渠道”。
　　
　　全國最大的“糧食交易門戶網站”
　　
　　隨著網絡時代來臨，商品流通速度大大加快，原有的市場交易如何應對新的挑戰？中國地域遼闊，地區之間的糧食生產和價格存在較大的差異，如何能夠快捷地反映全國糧食市場的供求變動趨勢？
　　為了更好地發揮市場功能，服務于糧食經營商、加工商，合肥交易中心利用現代電子和通訊技術打造了“糧食現貨交易平臺”，建立了“國家級新型糧食現期貨交易市場”，提供網絡交易系統，實現了傳統糧食交易方式向現代糧食交易方式的飛躍。
　　2001年，安徽糧油信息中心創建了“中國糧食網”，成為安徽糧食部門對外開放的窗口，宣傳推介安徽糧油品牌、提升糧食企業形象的重要平臺。
　　“中國糧食網”充分發揮電子商務和批發市場的優勢，為全國各省（市、區）糧食生產、經營企業和批發市場開辟“虛擬市場”，實現了網上交易的日常化。網上交易的成功，被譽為是實現了“我國糧油現貨交易方式的一場革命”。
　　“在糧食市場快速發展過程中，我們明顯感到現貨交易方式已越來越多地受到場地、設施、市場容量有限和輻射半徑難以大規模擴大等因素的制約，交易量增速趨緩，急需尋求一個新的增長點。創建‘中國糧食網’，發展糧食電子商務，培育無形糧食市場，拓展發展新空間已是我們解決市場瓶頸問題、謀求更大發展的戰略選擇”。范祥林主任說。
　　據介紹，“中國糧食網”作為糧食交易電子商務平臺，具有基礎好、起點高、技術優、效率快等優勢。借助這一平臺，糧食生產、貿易和加工企業不僅可以拓寬糧食購銷渠道，增加貿易機會，增強企業經營自主性、靈活性，而且縮短流通周期，有利于規避傳統經營信用風險，提高資金使用率，大大提升了企業經營管理的規范化、市場化和現代化水平。
　　有關專家評價說，從傳統的集市貿易到批發市場競拍交易，再到今天的網上交易，標志著我國的糧食流通向市場化、現代化又邁進了一大步。如今，“中國糧食網”已成為全國最大的糧食交易門戶網站。
　　“通過創新科技，不僅帶來了合肥國家糧食交易中心的大發展，而且其示范作用也把我國現代糧食批發市場和期貨市場不斷推向新的高度”。孫良龍局長表示。