“同工不同酬”源于用工“雙軌制”

　　
　　在同一個單位，相同的崗位，干同樣的活兒，只是由于“全民工”、“集體工”等身份的差別，收入和其他福利待遇有很大的差別。這種情況是什么原因造成的呢？
　　就此問題，《中國經濟周刊》記者專訪了人力資源和社會保障部勞動工資研究所所長、中國勞動學會薪酬專業委員會會長蘇海南。蘇海南認為，是用工的“雙軌制”導致了“全民工”、“集體工”同工不同酬，而深化改革是解決用工“雙軌制”的最好方法。
　　
　　“雙軌制”的初衷是為打破鐵飯碗
　　
　　《中國經濟周刊》：我們在采訪中發現在一些國有企業中，特別是電力企業，普遍存在著“全民工”、“集體工”同工不同酬的問題。這是什么原因造成的呢？
　　蘇海南：“全民工”、“集體工”同工不同酬的問題，其實是用工“雙軌制”問題的體現。不單是“全民工”、“集體工”的問題，現實中還存在著體制內的城鎮職工或正式工與體制外的農民工或臨時工、勞務工等用工“雙軌制”問題。
　　《中國經濟周刊》 ：什么是用工“雙軌制”？
　　蘇海南：用工“雙軌制”一般是指，在國有企業、事業單位內部，基于勞動者不同的身份，形成兩種不同的用工方式，采用不同的使