就業(yè)工作總體不錯

　　今年以來，國民經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)、持續(xù)、較快發(fā)展。從一季度幾個指標(biāo)來看，國內(nèi)生產(chǎn)總值同比實際增長10.6%，在此帶動下，各項就業(yè)工作總的來講不錯。今年一季度全國實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)300多萬人，完成全年計劃的30%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4%，比去年同期下降了0.1個百分點。
　　同時，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的不穩(wěn)定因素有所增加，可能對就業(yè)工作帶來影響。具體而言有三方面：首先是預(yù)計今年經(jīng)濟(jì)增長速度將有所放緩，一季度國內(nèi)生產(chǎn)總值增長速度同比回落了1.1個百分點。從國際上看，次貸危機影響尚未見底，石油價格又突破了120美元一桶，糧食價格持續(xù)攀升，全球經(jīng)濟(jì)增長減緩。其次是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大，節(jié)能減排和淘汰落后產(chǎn)能也會涉及部分行業(yè)、企業(yè)的職工安置。再次是受人民幣升值、生產(chǎn)成本上升以及國際需求下降等因素影響，一些出口企業(yè)特別是中小企業(yè)和勞動密集型企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨困難，一定程度上會對就業(yè)帶來不利影響。
　　近幾年我們就業(yè)工作總體進(jìn)展還是比較好的。一是就業(yè)規(guī)模不斷擴大。2007年底，全國就業(yè)人員達(dá)到76990萬人，比2003年底增加了2558萬人。2003-2007年五年間，城鎮(zhèn)新增就業(yè)累計超過5100萬人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率穩(wěn)中有降，由2003年的4.3%下降到2007年的4.0%。二是就業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。到2007年底，城鎮(zhèn)就業(yè)人員達(dá)到29350萬人，所占比重為38.1%，比2003年（34.4%）提高了3.7個百分點，第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員比重有所提高。三是再就業(yè)工作取得明顯成效。2003年到2007年，累計實現(xiàn)2480萬下崗失業(yè)人員再就業(yè)。四是農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)持續(xù)增加。五是高校畢業(yè)生就業(yè)工作進(jìn)展平穩(wěn)。
　　我們所做的工作主要有：
　　一是加強宏觀調(diào)控，為實現(xiàn)各項就業(yè)目標(biāo)創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。把擴大就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展更加突出的位置，將增加就業(yè)規(guī)模和控制失業(yè)率，作為宏觀調(diào)控的重要目標(biāo)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，使宏觀調(diào)控與擴大就業(yè)緊密結(jié)合起來，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與就業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
　　二是積極調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)增長對就業(yè)的拉動能力。大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，出臺了有關(guān)促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施，積極發(fā)展具有比較優(yōu)勢和市場需求的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，扶持中小企業(yè)，鼓勵、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)就業(yè)增長。積極開展促進(jìn)就業(yè)工作，研究起草有關(guān)發(fā)展旅游促進(jìn)就業(yè)的政策措施。高度重視在淘汰落后產(chǎn)能過程中所涉及的職工安置問題。
　　三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，加強小城鎮(zhèn)建設(shè)，提高農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)能力，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，引導(dǎo)農(nóng)村勞動力外出和就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。
　　四是加強職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)，提高勞動者就業(yè)能力。我們把發(fā)展職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)作為促進(jìn)就業(yè)的一項重要工作，納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中長期規(guī)劃。2005-2010年，每年安排10億元，共計投入60億元專項資金，改善教學(xué)實驗基礎(chǔ)設(shè)施和補充更新實驗實訓(xùn)設(shè)備，提高辦學(xué)質(zhì)量和培訓(xùn)能力。此外，我們還認(rèn)真開展就業(yè)的宏觀政策研究，及時分析形勢，把握動態(tài)，提出建議。
　　（據(jù)5月7日張東生司長接受中國政府網(wǎng)、新華網(wǎng)、央視網(wǎng)三網(wǎng)聯(lián)合訪談內(nèi)容整理。標(biāo)題為編者所加）