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我國鋼鐵業發展的四大“軟肋”

2008-12-29 00:00:00朱昌逑
中國經濟周刊 2008年17期


  對于正在加快工業化進程、全面建設小康社會的中國而言,鋼鐵工業仍是推動我國國民經濟又好又快發展的支柱產業。隨著世界經濟形勢和世界鋼鐵工業發展的不斷變化,我國未來鋼鐵工業的發展趨勢日益受到高度關注。
  
  國內鋼材供應依然不足
  
  從發達國家所走過的道路看,工業化是大量消耗自然資源、快速積累社會財富、迅速提高生活水平的過程。由于發展階段和產業結構不同,鋼材消費強度呈現階段性的特點,具體而言有四個階段:
  一是不發達階段,相當于人均GDP1000美元以下時期,鋼材消費強度很低;二是工業化初、中期階段,相當于人均GDP1000-2000美元時期,鋼材消費強度呈現迅速上升趨勢;三是工業化中、后期階段,相當于人均GDP2000-4000美元時期,鋼材消費強度將維持在一定高水平上;四是成熟階段,相當于人均GDP大于4000美元時期,產業結構優化、科技進步和居民消費結構的變化,導致鋼材消費強度緩慢下降。
  目前,我國正處于工業化中期,重化工業帶動制造業發展的進程加快。2007年我國粗鋼消費量為4.34億噸,同比增長13.1%;每萬元GDP粗鋼消費量為176.1千克,人均粗鋼消費量為328.7千克,這兩個數字均低于歐美等發達國家工業化中期的鋼鐵消費水平。從工業化完成所需鋼的積蓄量來看,從1901年到2006年,日本鋼的積蓄量為45億噸,美國為77億噸,我國僅為35億噸。
  
  無論從人均鋼產量、人均鋼積蓄量和人均消費量都還遠沒有達到發達國家工業化峰值時的水平,而且,鋼材消費達到飽和點需要三個基本條件,即基本實現工業化、人均GDP達3500-6000美元、產業結構發生根本性變化,第三產業達50%以上。而我國遠未達到鋼材消費飽和的條件,中國鋼鐵工業的生產和消費仍將保持增長趨勢,中國鋼鐵消費總量仍有較大的增長空間。
  
  受資源、能源和環境等因素嚴重制約
  
  1、鐵礦石供應增長落后于需求增長,中國對進口鐵礦石的依存度不斷上升
  事實上,世界鐵礦資源豐富。有數據顯示,世界鐵礦石儲量為1600億噸,目前的探明儲量可以保證未來100年的開采需求。但中國雖然礦石儲量豐富,但品位較低,開采成本較高。2000年以來,我國鐵礦石消費量年均復合增長20.1%,對進口鐵礦石的依存度由2000年的34%上升至2007年53%。預計到2012年前,這一比例將一直保持在50%左右。
  
  2、水資源短缺,鋼鐵行業節水壓力巨大
  水作為鋼鐵工業發展的一種重要資源,盡管我國多年平均水資源總量為2.8萬億立方米,居世界第六位,但人均水資源占有量不足世界平均水平的1/3,且分布極為不均。按照國際標準,人均水資源量500立方米以下屬于極度缺水,多年來連續居國內鋼鐵產量第一位的河北省人均水資源量僅有305立方米。水已成為制約河北省鋼鐵工業發展的重要因素,也成為中國鋼鐵工業可持續發展的重要環境影響評價指標。
  
  3、能源緊張,鋼鐵工業節能降耗任重道遠
  近年來,西方發達國家為保護自身環境,大量削減焦炭產量,我國焦炭產量占世界焦炭產量比重、焦炭出口量在全球焦炭貿易量中所占比重均已經超過50%。鋼鐵工業一直是國家用電大戶,能耗占全國總能耗的10%。在電力供應緊張的情況下,鋼鐵企業限電往往首當其沖。隨著國家取消差別電價并關停小火電機組,電力緊張和電價上漲已成為當前制約中國鋼鐵工業發展的一個重要因素。
  
  4、嚴格的環保要求制約鋼鐵工業進一步發展
  隨著中國經濟的發展,環境保護越來越引起全社會的關注。目前,我國鋼鐵行業排放廢水量約占全國總排廢水量的8%,SO2排放量約占7%,煙塵量約占8%、粉塵約占15%,固廢產生量約占13%。在國家規定的酸雨、SO2“兩控區”內的鋼產量占全國的75%左右。由于鋼鐵生產總量增加,全年煙塵排放總量156648.36噸,比上年上升3.02%,但噸鋼煙塵排放量比上年下降10.65%。鋼鐵企業面臨的環保治理和改造任務非常重,節能環保成為加快鋼鐵工業淘汰落后和結構調整的重要手段。
  
  5、運力緊張、運價上漲加大了鋼鐵企業成本壓力
  由于近幾年中國鋼鐵生產的快速增長,物流運輸也成為制約鋼鐵工業發展的重要因素之一。2007年,全國鐵路運量比上年增長9%;主要港口完成貨物吞吐量比上年增長13.4%,但均低于全國粗鋼產量15%左右的增長速度。近年來鐵礦石的大進口和鋼鐵產品的大出口,進一步加重了全球干散貨運輸的壓力。2007年,全球干散貨運量約為29.92億噸,鐵礦石和煤炭運量占51.77%,運價上漲加大了鋼鐵企業的成本壓力。
  
  高端產品國際競爭力較弱
  
  受益全球化和國際產業結構調整,我國鋼鐵工業依靠巨大的市場需求和相對低廉的發展成本迅速擴張,鋼鐵產能和產量規模迅速從1億噸增長到5億噸。中國成為世界鋼鐵工業的生產、消費中心是中國自身發展的需要和全球產業轉移的結果。
  長期以來,我國板材產能的增長速度較慢,特別是高端板材產品大量依靠進口,但從2004年以來,由于國內鋼鐵業產品結構調整和產能迅速提高,許多進口產品被國內替代,大大抑制了鋼材進口,同時也增強了我國鋼鐵出口能力,鋼鐵產品由凈進口轉變為凈出口。但是,制約中國鋼鐵工業發展的各方因素促使中國鋼鐵企業正在尋找一種途徑,既不失去積極參與國際經濟發展的機遇,又符合中國的發展國情。
  一方面,我們要堅持利用已有的先進技術和裝備能力,保持一定比例的產品出口,特別是對發展中國家和地區的出口,搶占機遇。另一方面,要加快實施鋼鐵行業“走出去”戰略,這是我們的長期發展戰略。只有走出去,才能進一步做大做強,才能規避風險,提高國際競爭力。
  “走出去”戰略包括到國外去投資建廠,去收購企業,去經營發展;也包括原料采購、產品輸出、資本輸出、裝備輸出、技術和人才輸出等,與世界各國保持在資源、技術上的優勢互補,從而促進中國鋼鐵行業持續穩定發展。
  
  資源配置急需優化
  
  鋼鐵產業是技術、資金、資源、能源密集型產業,競爭力的強弱很大程度上取決于對可利用資源的優化整合能力和支配能力。鋼鐵產業在為社會提供重要原材料、推動經濟社會加快發展的同時,也要消耗大量的社會資源。隨著全球鋼鐵工業的快速發展,特別是中國鋼鐵工業的迅速壯大,世界性資源緊缺的矛盾日益突出,在全球范圍內搶占資源、整合資源將成為各鋼鐵企業提升競爭力和謀求長遠發展的關鍵。
  我國鋼鐵行業生產布局不合理、產業集中度低、產品結構不合理等結構性的突出矛盾導致我國鋼鐵產業資源整合能力不強,嚴重制約我國鋼鐵工業整體競爭力的提升。要應對鋼鐵行業全球化的競爭格局,積極轉變經營機制、提高資源整合能力勢在必行,刻不容緩。
  對于我國鋼鐵企業來說,要著力抓好內外兩個方面的資源整合:
  一方面,加快推進內部資源整合。通過推進結構調整、技術創新、管理創新,促進資金、資源等各種要素的優化組合,實現資源的最佳配置和高效運用,追求企業效益的最大化。
  加快淘汰落后產能,用先進技術改造傳統產業,不斷推進裝備的大型化、連續化和高效化。加快新產品開發,努力增加低消耗、低污染、高附加值、高技術含量的“雙低雙高”產品,建立層次合理、資源利用價值高、具有自身特色的產品體系,進一步優化產品結構,提升產品的競爭檔次。以較少的物資消耗和很小的環境代價取得較大的經濟效益為前提,轉變發展方式,推進集約經營,促進節能減排,發展循環經濟,提高資源利用的效率和水平。
  另一方面,積極推進外部資源整合。一是加快推進產業結構調整,提高產業集中度,這是提高資源整合能力的一種有效途徑。二是加強與上游資源行業的戰略合作,通過對國內外重點鐵礦、煤礦等資源企業的投資、參股或控股,組成國際化的跨國大型鋼礦或鋼煤公司,長期占有國內國際資源。三是加強與物流部門合作,通過與國內外海運公司、港口、鐵路合作,組織聯合海運,降低原料運輸成本

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