當前我國居民消費率偏低因素探析

　　摘要：消費、投資、出口是拉動經濟增長的三駕馬車。消費被普遍認為是拉動經濟持續健康發展的潛在動力，而體現消費水平的居民消費率水平卻不高。文章從內因和外因兩個方面對我國消費率持續偏低的原因進行分析，并提出了相應的對策建議。
　　關鍵詞：消費；經濟增長；居民消費率
　　
　　中國共產黨十七屆三中全會公報又一次提出要擴大內需。內需的擴大在于投資、消費、出口的擴大。近年來，受宏觀調控影響，固定投資增速減緩；而人民幣升值壓力及美國“次貸危機”、全球經濟增長放緩，在一定程度上限制了出口拉動經濟增長空間。因此，消費被普遍認為是拉動經濟持續健康發展的潛在動力。居民消費率反映了一個國家居民的消費水平，而我國城鄉居民消費率水平當前卻呈現出隨GDP增長而持續走低的怪現象。
　　
　　一、居民消費率偏低的內因分析
　　
　　（一）收入水平較低影響居民消費
　　消費能力首先是收入的函數，與收入有直接關系。收入越高，消費的絕對數量就越高；收入越低，消費的絕對數量就越低。因此，要提高居民的消費，必須提高居民的收入。盡管近幾年城鄉居民收入增幅較大，但是與世界相比，我們的可支配收入水平依然偏低。衡量收入水平國際通用指標是工資收入占GDP的比重。而從1990年開始，我國的工資收入占GDP比重持續下降。據2007年企業藍皮書《中國企業競爭力報告（2007）——盈利能力與競爭力》指出，1990-2005年，勞動者報酬占GDP的比例下降了12%。這說明我國居民的可支配收入太低。
　　（二）消費信心不足影響居民消費
　　國家統計局于2008年10月發布的居民消費信心指數顯示，2008年下半年我國居民消費信心指數一直在下降。這不僅是由于收入水平過低的原因，還與以下3個因素有著直接關系。
　　1、社會保障覆蓋面較低引致消費信心不足。制約消費的心理因素主要有兩個：收入預期和消費心理。目前我國的社會保障制度并不完善，養老保險、醫療保險覆蓋面不高。依據生命周期理論，居民要將在工作期間的收入在一生中進行合理分配。如果政府不能維持人們因年老、疾病、傷殘、失業、生育等風險導致的居民基本生活水平，人們就縮減個人即期消費。以養老保險為例，人退休后活的時間越長，收入分配過渡的比例就越高。現實是人們生活水平及醫療技術得到很大提高，因此人的平均壽命在延長。在這種情況下，即使工資收入或家庭總收入增加，人們也不愿增加即期消費。
　　2、經濟形勢下行影響居民的消費信心。當前我國經濟處于一個比較關鍵的時期——全球經濟正在遭受經濟危機。我國2008年下半年以來經濟也出現了下行趨勢。各個國家都在出臺政策刺激消費，世界知名企業紛紛裁員，而我國的金融業、進出口企業也遭到很大沖擊，其他一些企業由于“蝴蝶效應”，經營情況也不容樂觀。受此影響，我國居民的消費信心也在下降。
　　3、產品質量問題降低居民的消費信心，也限制了人們消費。據《2007年度中國消費者協會投訴統計分析》報告顯示，2007年，全國30個省、自治區、直轄市消費者協會（委員會）共受理消費者投訴656863件，投訴問題按性質分，質量問題（占62%）排在第1位。2008年，奶制品行業含有“三聚氰胺”，雞蛋里含有“三聚氰氨”問題，又一次造成消費市場的恐慌，直接表現為國內奶制品行業銷售大幅下滑，超市的雞蛋大量下架。當然這只是一些個案，但也凸顯了我國質量監督、監控不嚴的現實，因此有必要建立一個良性的消費環境來增強人們的消費信心。
　　（三）傳統消費觀念影響居民消費
　　中國傳統的消費觀念是崇尚節約、量入為出，這就導致人們手中有錢而不舍得消費。特別是中國農村居民，他們在進行長期消費計劃時，也許會認識到創造性奢侈品消費的重要性，但在實際購買時，卻產生負罪感，導致消費拖延和消費不足。從消費結構看，2007年城鎮居民的恩格爾系數已下降到36.3%，屬于小康水平，而農村居民的恩格爾系數仍達43.1%，屬于溫飽水平，其消費支出仍以衣、食、住等生活必需品為主。除此之外居民消費都有一個“買漲不買跌”的心理，認為貴的質量就好，便宜的質量就差。這一點通過目前的汽車、住房消費市場表現得比較透徹。
　　
　　二、居民消費率偏低的外因分析
　　
　　（一）貧富差距過大限制居民整體消費水平
　　我國的收入初次分配差距過大，導致富人太富，窮人太窮。窮人太窮也成為制約消費的直接原因。依據經濟學理論，國民收入分配越是平均，全國性的平均消費傾向就會比較大，而高收入家庭的邊際消費傾向小，低收入家庭的家庭消費傾向較大。2007年城鄉統算的基尼系數超過0.48，則意味著80%的城鄉居民占全民的收入比重會下降到50%，80%的人口想要消費卻沒錢消費，而20%的人有錢消費卻不愿去消費，最終導致消費拉動有限。
　　（二）財富主要集中在政府和企業
　　政府收入構成中主要是稅收收入。國家統計局公布的《2007年國民經濟和社會發展統計公報》中的2003-2007年稅收收入及增長速度圖顯示，我國的財政收入增長速度較快，財富集中到了政府手中。而據《2007中國企業競爭力報告》藍皮書顯示，2007年中國企業利潤的增長一部分原因來自成本超常壓縮，其中勞動者報酬的減少是重要方面。這說明財富相對集中到了企業手中，政府和企業相對有錢去消費，而居民相對較貧窮。這也是社會消費中，政府和企業消費遠遠大于居民消費的原因，從而促使了居民消費水平相對較低情況的出現。
　　（三）稅負轉嫁使消費者承擔較高商品價格
　　流轉稅是屬于易轉嫁的稅種。流轉稅負易轉嫁給消費者，使商品價格升高，降低了居民消費水平。從需求彈性角度說，奢侈品的需求彈性較高，要增加消費數量，就需要采取降價方式；必需品的需求彈性較低，要增加消費數量，就要采取提價方式。但是必需品一般是“維持生活必不可少的商品”，依據最優商品課稅理論，對必需品不征稅或少征稅，對奢侈品適用高稅率征稅。隨著人們收入的普遍增長，對奢侈品的需求在增加，稅負的轉嫁勢必增加一般消費者的負擔。
　　（四）消費信貸不能充分發揮作用
　　消費信貸對經濟增長有促進作用，其發揮作用的途徑主要有兩條：刺激消費；提高經濟運行效率、擴大乘數效應等。我國的消費信貸主要是住房和汽車消費信貸。由于消費信貸在我國起步較晚，發展并不完善，貸款難現象普遍存在。同發達國家相比，我國的消費信貸偏低。據統計，2004年美國個人消費信貸占貸款余額比例約為70%，其中30-40%的部分用于支持個人購房的信貸（香港個人住房信貸比例高達56%）。而中國全部的個人消費信貸僅為4000億人民幣，約占貸款余額的4%，其中約3300億人民幣為住房按揭貸款，遠遠低于市場經濟為主的國家，更低于經濟發達的國家。信貸消費水平的低下阻礙了大量潛在消費能力轉化為現實的購買力，影響了消費需求的擴大和消費率的提高。
　　
　　三、提高我國居民消費率的對策建議
　　
　　鑒于以上原因，要提高居民消費率，我國當前還應在以下方面進行相應改革。
　　（一）加大對低收入者的技能培訓，創建多元化的收入來源渠道
　　經濟的穩定包括就業率的穩定。隨著部分企業特別是勞動密集型中小企業生產經營困難，目前就業形勢趨于嚴峻。我國為了穩定就業局勢，暫緩調整企業最低工資標準。這意味著企業工人工資收入水平不能提高，從而限制居民消費水平的提高。為了提高居民的收入水平，需要為低收入者及下崗失業者創建多元化的就業渠道及收入來源，促進收入水平的提高，進而促進消費。通過實施職業培訓計劃，加大他們的謀生能力，進一步提高他們的生活水平。
　　
　　（二）將個人所得稅逐漸改革為綜合所得稅
　　根據《中華人民共和國個人所得稅法》有關規定，我國采用分類所得稅制對個人所得課征個人所得稅。這種稅制更適用于征收管理效率較低的國家，因為其課稅簡便，能夠進行源泉控制，能有效地防止偷漏稅。但其不能體現量能負擔的原則。隨著我國個人收入水平提高及征收管理水平提高，有必要用綜合所得稅制取代分類所得稅制或實行綜合分類相結合的稅制。綜合所得稅是把個人各種不同來源所得和各種不同形式所得都納入課稅范圍，綜合分類所得稅是把對個人收入按不同的收入類別分別實行分類所得稅和綜合所得稅。這兩種稅制都可以公平稅負。
　　（三）加強流轉稅制改革，減輕消費者稅負轉嫁負擔
　　消費稅是一種價內稅，開征主要為了彌補市場機制的缺陷，一般會發生稅負轉嫁。但目前對消費稅目的改革，只是增加了消費者的負擔，而沒有降低企業過重的稅負。因此有必要再改革，將消費稅部分稅目的稅率降下來。另外，要盡快實施增值稅轉型的改革方案，降低中小企業稅收負擔，穩定就業。在2007年6月15日召開的“首屆納稅人論壇大會”上，人民大學教授安體富表示，從多方面綜合考察、比較而言，中小企業（目前我國民營企業大都屬于中小企業，尤其以小企業為多數）的稅負普遍偏重，而首先就是增值稅稅負過高。為了促進中小企業的發展，在增值稅的改革和完善上，要盡快實施增值稅轉型的改革方案，從而間接降低消費者稅負轉嫁負擔。
　　（四）改善消費者消費環境
　　良好的消費環境會促進居民消費水平整體提高。當前不僅要改善農村居民的消費環境，也要提高城市居民的消費環境。2006年我國對消費環境的完善主要是改善居民住、行條件，積極發展旅游、文化、健身等服務性消費方面。現在應注重繼續完善有關消費品市場建設的法律法規和行業規章，制定嚴格的產品市場準入制度、質量保障和違法責任制度，加強市場監管、行業管理，加大執法力度，嚴厲打擊制假售假、走私販私、非法傳銷等違法犯罪活動，繼續做好各項專項整治工作，嚴禁不合格商品流入市場，保護消費者權益。
　　
　　參考文獻：
　　1、盧嘉瑞.應著力提高農民消費率[J].當代經