關(guān)于水泥行業(yè)信貸風(fēng)險情況的調(diào)查分析

　　摘要：文章以銅川市為例，分析在國家宏觀調(diào)控、信貸收縮的條件下水泥行業(yè)面臨的風(fēng)險，并提出相應(yīng)的建議。
　　關(guān)鍵詞：水泥行業(yè)；信貸收縮；風(fēng)險
　　
　　銅川蘊藏著豐富的石灰石資源，儲量居全省第一，且礦石品位高、質(zhì)量穩(wěn)定，發(fā)展建材業(yè)有著得天獨厚的條件，水泥逐步成為銅川的支柱產(chǎn)業(yè)之一。近年來，受多方面的影響，銅川市水泥產(chǎn)業(yè)的競爭能力逐漸減弱，金融機構(gòu)對其的信貸支持也發(fā)生了一些退縮，制約了水泥行業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。如何提升水泥企業(yè)的競爭能力是銅川水泥行業(yè)面臨的問題，也是金融支持水泥行業(yè)發(fā)展的方向。最近，我們對銅川市水泥行業(yè)的有關(guān)情況進(jìn)行了調(diào)查，并通過企業(yè)信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的統(tǒng)計數(shù)據(jù)對其信貸情況進(jìn)行了分析。
　　
　　一、銅川水泥工業(yè)現(xiàn)狀
　　
　　銅川現(xiàn)有水泥生產(chǎn)企業(yè)21戶，其中省屬企業(yè)2戶，市屬企業(yè)6戶，區(qū)縣屬及以下企業(yè)13戶。除秦嶺水泥（集團(tuán)）公司國有控股外，其余企業(yè)的生產(chǎn)線均為民營或租賃經(jīng)營。現(xiàn)有旋窯18臺、立窯12臺。2007年生產(chǎn)水泥695萬噸，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值23.67億元，占全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的19.38%。
　　
　　二、銅川水泥企業(yè)貸款情況
　　
　　作為銅川傳統(tǒng)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，各金融機構(gòu)向其提供了積極支持，投放了大量貸款。根據(jù)企業(yè)信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫統(tǒng)計（說明：由于其統(tǒng)計只能細(xì)分到“非金屬礦物制品業(yè)”，水泥制造業(yè)歸屬于其中，而銅川市的非金屬礦物制品業(yè)貸款基本投放到水泥制造業(yè)上，所以之后的水泥企業(yè)貸款數(shù)據(jù)完全取自于非金屬礦物制品業(yè)的貸款數(shù)據(jù)），截至2007年6月底，水泥企業(yè)貸款余額為5.78億元，占全市國有商業(yè)銀行貸款總額的19.34%；水泥企業(yè)不良貸款余額為1.55億元，占全市國有商業(yè)銀行不良貸款總額的33.26%。各國有商業(yè)銀行具體情況見表1。
　　
　　三、銅川市水泥企業(yè)風(fēng)險分析
　　
　　銅川市作為陜西省最重要的水泥建材生產(chǎn)基地，曾有著輝煌的歷史，也具有優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境和條件，但改革開放以來，隨著福建、河北等新興水泥生產(chǎn)基地的興起，銅川水泥生產(chǎn)企業(yè)受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)，其發(fā)展和經(jīng)營面臨著諸多不確定性和風(fēng)險。
　　
　　（一）政策風(fēng)險
　　近幾年伴隨著經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷增長，我國基建投資規(guī)模不斷擴大，作為高耗能、高污染的水泥生產(chǎn)企業(yè)成為國家宏觀調(diào)控的重點之一。自2003年以來，中央多次出臺對水泥的調(diào)控政策，對銅川市水泥行業(yè)產(chǎn)生了巨大的影響。第一，各商業(yè)銀行對水泥生產(chǎn)企業(yè)的貸款審批更為嚴(yán)格，授信額度逐步縮小。如工商銀行銅川分行對水泥采取只出不進(jìn)，貸款只減不增的策略。2006年度對全市最大水泥企業(yè)——秦嶺水泥有限責(zé)任公司的貸款凈收回3000余萬元，使企業(yè)流動資金愈發(fā)緊張，生產(chǎn)不能正常進(jìn)行，這也是秦嶺公司虧損的原因之一。第二，實施節(jié)能減排政策，關(guān)閉全市小型水泥企業(yè)落后的生產(chǎn)工藝。近年來，市水泥廠、蘭州軍區(qū)水泥廠、新川水泥廠等年產(chǎn)30萬噸以下立窯、中空窯全部關(guān)閉。在改善銅川市生態(tài)環(huán)境的同時，銅川水泥產(chǎn)能有所降低。第三，國家對基建投資規(guī)模的擴大和壓縮，對水泥行業(yè)的發(fā)展和水泥生產(chǎn)將產(chǎn)生在直接的影響，尤其是銅川周邊地區(qū)的基建投資狀況，對銅川市的水泥生產(chǎn)、銷售影響較大。因此政策性不確定因素是決定對銅川水泥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最重要因素之一。
　　（二）市場風(fēng)險
　　在20世紀(jì)五、六十年代，耀縣水泥廠曾是全國最大的水泥生產(chǎn)企業(yè)，其產(chǎn)值、利潤在亞洲屈指可數(shù)，改革開放后，計劃經(jīng)濟(jì)體制被市場經(jīng)濟(jì)所取代。銅川市原有的眾多水泥生產(chǎn)企業(yè)由于生產(chǎn)工藝落后、規(guī)模小、耗能高、污染重，其競爭力不斷下降，市場逐漸萎縮。日前，除秦嶺、聲威外，其他中小企業(yè)已無立足之地。同時，在銅川水泥的市場半徑內(nèi)，國內(nèi)各大水泥生產(chǎn)企業(yè)陸續(xù)建立了各自的分公司，加劇了市場的競爭。如冀東水泥海得堡公司在扶風(fēng)和涇陽分別投資建設(shè)年產(chǎn)350萬噸熟料生產(chǎn)線和450萬噸水泥生產(chǎn)線，聲威水泥在涇陽投資6億元建設(shè)年產(chǎn)500萬噸水泥生產(chǎn)線，這些企業(yè)對銅川市水泥生產(chǎn)銷售產(chǎn)生較大影響，使銅川水泥在關(guān)中地區(qū)的市場份額呈下降狀態(tài)，水泥生產(chǎn)和發(fā)展面臨巨大的市場壓力，生存空間被逐步壓縮。
　　（三）經(jīng)營風(fēng)險
　　銅川水泥生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營目前面臨的困難主要是生產(chǎn)生本的上升。第一，全國性的油、電、煤等價格不斷上漲，銅川也不能幸免，近幾年，煤炭價格大幅上漲，銅川礦務(wù)局統(tǒng)配煤價格2006-2007年間由220元/噸上漲到295元/噸，水泥企業(yè)用煤價格基本在400元/噸左右。同時，運輸費用，電力費用也大幅增加，隨著企業(yè)職工工資的逐步提高，企業(yè)管理費用也隨之增加，使水泥生產(chǎn)成本不斷提高，對生產(chǎn)經(jīng)營造成一定的影響。隨著國內(nèi)通脹壓力的加大，在今后一段時期內(nèi)，煤、電、油、運及人工費用的上漲具有很大的不確定性，對水泥生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)成本也將常產(chǎn)生不可預(yù)見的影響。第二，資金供應(yīng)方面的風(fēng)險，由于國家宏觀政策的影響，企業(yè)既面臨銀行對水泥企業(yè)貸款增速的放緩甚至貸款額的減少，還面臨央行利率調(diào)整所帶來的銀行貸款利息支出的不斷增大。自2006年進(jìn)入加息通道后，央行已連續(xù)8次提高基準(zhǔn)利率。企業(yè)經(jīng)營中，今后仍將面臨因利率提高而增加管理費用和財務(wù)費用的可能。第三，控股股東的變動，將使企業(yè)的經(jīng)營理念、經(jīng)營方式、管理方式發(fā)生重大變更，企業(yè)重組過程中，難免對原有的經(jīng)營產(chǎn)生影響，如秦嶺水泥重組過程中，華倫公司成功入主成為控股股東，其對秦嶺公司生產(chǎn)經(jīng)營等各方面的影響尚待觀察，能否使秦嶺水泥走出困境、重振雄風(fēng)，尚有待時間的檢驗。
　　以上3方面的風(fēng)險必然會帶來較大的信貸風(fēng)險，企業(yè)信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫統(tǒng)計數(shù)據(jù)也顯示銅川市4家國有商業(yè)銀行的水泥企業(yè)貸款所占比重較大，而所產(chǎn)生的不良貸款占比也非同尋常。隨著從緊的貨幣政策的執(zhí)行，銅川市各國有商業(yè)銀行下一步對水泥企業(yè)的信貸支持力度也會有很大的不確定性。
　　
　　四、對銅川市水泥企業(yè)發(fā)展的建議
　　
　　銅川水泥制造工業(yè)經(jīng)過60多年的發(fā)展，已成為陜西主要的水泥生產(chǎn)基地，是銅川市的支柱產(chǎn)業(yè)。在擁有資源豐富、運輸方便、生產(chǎn)基礎(chǔ)堅實優(yōu)勢的條件下，如何改善銅川市水泥企業(yè)現(xiàn)狀，提高銀行對其信貸支持的積極性，將是一個首要解決的問題。
　　（一）組建水泥集團(tuán)，做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)
　　經(jīng)過近兩年的發(fā)展、重組、整合，我國水泥行業(yè)已經(jīng)正在逐步告別“全國一盤散沙、生產(chǎn)技術(shù)落后”的局面，大的水泥區(qū)域市場格局初露端倪。以浙江、江西、山東等地區(qū)來看，形成了中國建材、海螺水泥、華新水泥、中聯(lián)水泥等幾家大企業(yè)共同占據(jù)主要地位的局面。而北京地區(qū)金隅并購太行水泥，直接影響到環(huán)渤海地區(qū)的水泥產(chǎn)業(yè)格局。陜西目前仍處于市場相對分散的狀態(tài)，而銅川作為陜西省最重要的水泥建材生產(chǎn)基地，經(jīng)過多年發(fā)展，水泥工業(yè)已形成了一定規(guī)模，但產(chǎn)量低、經(jīng)濟(jì)效益不明顯、工藝技術(shù)和設(shè)備比較落后，污染較嚴(yán)重，各水泥企業(yè)之間缺乏溝通聯(lián)系，各自為戰(zhàn)，各跑市場，一旦出現(xiàn)市場滯銷就盲目競爭。政府應(yīng)引起高度重視，進(jìn)行統(tǒng)籌安排，以市場為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新為動力，以資源有效、合理利用和環(huán)境保護(hù)為重點，以大型骨干企業(yè)為核心，組建水泥企業(yè)集團(tuán)，建設(shè)水泥工業(yè)園區(qū)，運用國家產(chǎn)業(yè)政策、法規(guī)、經(jīng)濟(jì)手段和必要的行政手段，加大對銅川水泥行業(yè)的綜合整治力度，搞好調(diào)整和管理，統(tǒng)一核算，杜絕能耗，降低成本，形成合力，構(gòu)筑牢固的水泥航母，增強市場競爭和抗御風(fēng)險能力，做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
　　
　　（二）加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升水泥產(chǎn)品檔次
　　按照《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門關(guān)于制止鋼鐵電解鋁水泥行業(yè)盲目投資若干意見的通知》（國辦發(fā)[2003]103號）精神，遵照“控制總量、調(diào)整結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、保護(hù)環(huán)境”的原則，加快發(fā)展新型干法水泥，重點建設(shè)日產(chǎn)4000噸及以上規(guī)模新型干法熟料基地項目，盡快淘汰現(xiàn)有立窯及其他落后工藝水泥生產(chǎn)線，嚴(yán)禁新建和擴建機立窯、干法中空窯、立波爾窯、濕法窯水泥項目，防止低水平重復(fù)建設(shè)。通過結(jié)構(gòu)調(diào)整，依靠科技進(jìn)步，提高裝備水平，改進(jìn)生產(chǎn)工藝，全面提升水泥產(chǎn)品檔次，進(jìn)一步開發(fā)多用途的水泥品種，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，不斷提高白水泥、道路水泥、油井水泥、大壩水泥等特種水泥的比重，努力擴大市場銷路和占有率，重樹銅川作為陜西水泥生產(chǎn)基地的新形象。
　　（三）實施人才戰(zhàn)略，為銅川水泥工業(yè)的大發(fā)展奠定基礎(chǔ)
　　經(jīng)過多年不懈努力，銅川水泥工業(yè)培養(yǎng)造就了一批技術(shù)人才和管理人才，但隨著政策、形勢和市場的變化，已無法適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要。面對新的挑戰(zhàn)和機遇，應(yīng)加快實施人才戰(zhàn)略步伐，抓住培養(yǎng)、吸引、用好人才3個環(huán)節(jié)，以提高戰(zhàn)略開拓能力和現(xiàn)代化經(jīng)營管理水平為核心，培養(yǎng)一批熟悉國際、國內(nèi)市場，具有先進(jìn)管理經(jīng)驗的優(yōu)秀人才，并通過建立創(chuàng)新的分配制度和激勵機制，充分調(diào)動和發(fā)揮人才的工作積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)水泥工業(yè)的蓬勃健康發(fā)展。
　　（四）突出支持重點，加大投資導(dǎo)向力度
　　一方面，政府在給予相應(yīng)政策傾斜的同時，也應(yīng)引導(dǎo)增加相應(yīng)的資金投入力度，在控制產(chǎn)能過剩和環(huán)保治理的同時，確保銅川市水泥行業(yè)優(yōu)勢企業(yè)技術(shù)改造、行業(yè)整合順利進(jìn)行；另一方面，人民銀行應(yīng)充分發(fā)揮“窗口”指導(dǎo)作用，依照國家產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃及時發(fā)布相關(guān)信息，加強宏觀調(diào)控，正確引導(dǎo)投資方向。
　　（五）加大信貸資金投入，積極支持水泥企業(yè)做大規(guī)模，樹立品牌意識，提升水泥企業(yè)的競爭力
　　首先，各金融機構(gòu)在增強風(fēng)險意識，強化信貸審核的同時，對銅川的水泥企業(yè)應(yīng)堅持區(qū)別對待的原則，既要堅決防止盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè)，又要突出重點，支持龍頭企業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展。其次，各金融機構(gòu)應(yīng)按照國家產(chǎn)業(yè)政策和貨幣政策要求，對符合國家產(chǎn)業(yè)政策和市場準(zhǔn)入條件的企業(yè)或項目加大資金投入力度，對國家明令禁止的屬淘汰的工藝落后的生產(chǎn)線停止發(fā)放新貸款，逐步收回原有的舊貸款。再次，各金融機構(gòu)授信在總量上控制授信額度的同時，要針對不同的水泥企業(yè)調(diào)整授信結(jié)構(gòu)，加大對具備區(qū)域競爭優(yōu)勢的重點水泥企業(yè)的支持力度，增加授信規(guī)模并延長授信期限。如對秦嶺水泥股份公司、聲威建材有限公司應(yīng)加大信貸資金投入，突出其行業(yè)龍頭的地位，以此帶動整個銅川水泥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在抑制水泥行業(yè)投資過熱、產(chǎn)能過剩的同時，用增量盤活存量，運用信貸杠桿推動項目帶動、工業(yè)強市戰(zhàn)略的順利實施，不斷提高資金使用效益，實現(xiàn)銀行和企業(yè)雙贏。
　　
　　參考文獻(xiàn)：
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