教育部召開“２００８年《國家學生體質健康標準》數據上報工作會議”

　　[編者按]：《國家學生體質健康標準》（以下簡稱《標準》）自2007年實施以來，至今已有一年多的時間。經過各級教育行政部門、學校領導和廣大教師的共同努力，《標準》的實施工作有條不紊的順利進行，并取得了較大進步。但在操作實施的過程中，也暴露出了一些問題。我們看到了來自一線的真實反映，如領導不重視、師資不足、操作不熟練、器材配備不完善、缺乏監督機制等，最終的結果是導致上報數據的統計結果誤差較大，另外，據說有的學校敷衍了事的應付上級領導，甚至有的學校編造假數據，完全違背了此次《標準》制定和實施的初衷，應該及時予以糾正。
　　《標準》制定組曾多次召開會議，認真聽取各方意見，采取多種措施，爭取標準的順利實施。2008年8月11日教育部再次組織召開了“《標準》數據上報工作會議”，肯定了實施工作中取得的進步，并對下一步的工作進行了部署。
　　在此值得提出的是，2007年第3期本刊已有專題從不同方面詳細闡述了此標準制定的理論意義、操作內容和方法。另外，建議所有從事測試工作的一線教師認真、反復閱讀人民教育出版社出版的《國家學生體質健康標準解讀》，書中詳細介紹了各項目的操作方法，對測試工作起到指引作用。2008年本刊第6期《專家解讀》（p71～72）欄目中也有一組操作過程中的困惑和問題的詳細解釋，本期我們還特邀中國學生體質健康網的專家針對數據上報存在的問題作了解答，相信這一系列的舉措會解除一線教師心中的一些疑慮。我們相信，經過多方努力，必將《標準》的實施進行到底。
　　
　　為反映國家學生體質健康標準實施情況，推進學校體育工作科學化，同時為行政管理和決策提供依據，2005年教育部下發了“《國家學生體質健康標準》（以下簡稱《標準》）測試數據上報工作的通知”，確定了在全國實施《標準》測試數據上報制度。自2005年起，在全國逐步實施《國家學生體質健康標準》測試數據上報工作。
　　2007年4月，教育部、國家體育總局在認真總結試行工作的基礎上，根據新的形勢對原《學生體質健康標準》進行了修改和完善，下發了新的《國家學生體質健康標準》，并要求《標準》自發布這日起在全國各級各類學校全面實施。
　　2007年5月，中共中央國務院下發了《關于加強青少年體育增強青少年體質的意見》（中發[2007]7號），對貫徹落實標準提出了更加明確要求。教育部也進一步要求直屬各高校自2007年新學期起率先全面實施《國家學生體質健康標準》，特別是要在新學期開學后首先組織對本科新生的《標準》測試工作。
　　為了更好推進落實此項工作，2008年8月11日，教育部體育衛生與藝術教育司召開了“2008年《國家學生體質健康標準》數據上報工作會議”，會議總結了2007年《國家學生體質健康標準》測試數據上報情況，并重點部署了2008年數據上報的各項工作。
　　本刊記者在會議期間了解到，經過各級教育部門和廣大學校老師的共同努力，2007年數據上報工作取得了較大的進步：
　　1）數據統計。2007年教育部《國家學生體質健康標準》數據上報工作已于2007年12月31日結束。全國已上報數據的學校總數達到近750萬所，學生數達到近7300萬。與2006年上報數據的近290萬所和2450萬人相比，學校數量和學生數量有了較大的提高。各省、自治區、直轄市成功上報數據人數達到在校學生數的比例為31.57%，其中上報數據人數占在校學生的比例超過50%的省、自治區、直轄市有6個，為北京、浙江、上海、廣西、吉林、江蘇。這說明相當地區的教育行政部門對貫徹落實《國家學生體質健康標準》的重視，同時也說明了體育教師在使用計算機和應用網絡技術方面越來越成熟。
　　
　　2）進一步完善了“全國學生體質健康標準數據管理系統”（簡稱數據庫）建設。為實現
　　各級各類學校由互聯網直接報送數據，從2004年10月開始，教育部投資建設了“全國學生體質健康網”，為實施全國《學生體質健康標準》數據的上報和管理創造了物質條件，提供了先進的信息化平臺和窗口。教育部信息中心制作了“國家數據庫”上報工具軟件。同時，教育部體衛藝司也舉辦了全國《國家學生體質健康標準》數據上報管理工作培訓班，對新頒布的《國家學生體質健康標準》數據的上報、管理、測試軟件和器材等各個方面的工作進行了培訓，對數據上報工作的落實情況、經驗成功，以及需要解決問題進行了廣泛交流和研討。
　　但據了解，在數據上報過程中還是存在不少問題的：2007年是新的《標準》實施后的第一年，各地在組織實施、制度規劃等方面仍存在很多不足。一些地區對數據上報工作不夠重視，貫徹落實不到位，沒有組織不要的技術培訓，出現上報工作無人落實、上報數據不成功、沒有按要求上報等現象。同時，“國家數據庫”技術設計等方面仍然存在一些不足，給各地上報工作造成不便。
　　為做好2008年《標準》測試數據報送工作，會議重點對上報工作進行了如下部署：
　　1.要進一步提高對數據上報工作的認識
　　全國學生體質健康標準數據上報工作，是貫徹落實中央7號文件精神、全面實施《國家學生體質健康標準》的主要手段。對全國學生體質健康標準數據庫的數據進行全面統計和科學分析，對掌握我國青少年健康狀況，衡量體育教學成果，科學制定相關政策具有重大意義。數據上報制度的實施將使我國學生體質健康標準步入量化管理的新階段。
　　2.繼續做好2008年數據上報工作
　　2008年，各地要按照教育部的有關要求，做好數據上報工作。2008年各地上報數據的學校數要在2007年的基礎上繼續增長，普通高等學校應全部上報《國家學生體質健康標準》測試數據。各地要努力實現數據上報工作“保證質量、穩定規律、按時完成”的目標。2008年上報測試數據的時間為9月1日至12月31日。
　　3.建立健全數據上報工作制度
　　各地教育行政部門要把《標準》測試數據上報工作列入工作日程，結合實際制定本地區數據上報工作的規劃和實施辦法，從軟硬件配備、技術培訓、監督檢查、工作考評等各方面，采取切實可行的措施，積極落實數據上報工作。要繼續組織進行相關工作的培訓，明確本地區各級教育行政部門和學校數據上報工作的責任，把工作落實到人，做到層層有人管，層層抓落實。要把《標準》測試數據上報工作作為學校體育工作的重點內容，認真負責地做好本地區《學生體質健康標準》測試數據的上報和管理工作，要把數據上報工作作為衡量各地貫徹《標準》工作的重要標準。各學校要認真組織落實《國家學生體質健康標準》測試數據上報工作，確保上報數據的真實性和準確性。各級教育行政部門要加強對數據上報工作的指導和監督，定期組織對學校上報的復核和抽查。
　　4.利用國家數據庫平臺，提高管理工作水平
　　各地教育行政部門和學校要通過國家數據庫和“中國學生體質健康網”這個窗口，利用現代化的信息手段，交流和監督管理學生的體質健康狀況。要逐步掌握運用“中國學生體質健康網”這個窗口，利用現代化的信息手段，交流和監督管理學生的體質健康狀況。要逐步掌握運用“中國學生體質健康網”查詢國家數據庫，應用國家數據庫進行本地區、本學校的學生體質健康狀況研究，及時了解和掌握本地區、本校學生體質健康狀況，對測試數據進行分析和研究，不斷改進學校體育工作，提高管理和決策水平。