新形勢下新疆普通中小學體育教學面臨的問題及對策

　　 入，教育的發展越來越受到大眾的關注，而在教育的大環境中，體育教育的地位與作用逐漸凸顯出來。面對學校體育發展進入新的快速發展階段，地處中國西部邊陲的新疆，擁有各級各類學校10417所、在校學生5739335人、13個少數民族地區，如何抓住這一快速發展機遇，將新疆學校體育工作進一步推進？我們成立了課題組，在查閱有關文獻資料和實地調查、發放大量問卷的基礎上對新疆中小學體育工作做了客觀的調查研究，為找出新疆普通中小學校體育工作發展的規律與趨勢，提出改革建議和發展對策，為新疆普通中小學校體育工作的發展提出建設性意見，供教育職能部門參考。
　　
　　一、新疆普通中小學體育教學在近幾年的發展中存在的問題
　　
　　1．新疆普通初中、小學體育課時還未按照國家教育部新的課時要求開足
　　2006年教育部、國家體育總局《關于進一步加強學校體育工作，切實提高學生健康素質的意見》中指出：“體育課是學校體育工作的中心環節，各級各類學校必須切實開足、開齊體育課，不得以任何理由削減、擠占體育課時間。”
　　目前，新疆普通中小學約90%以上的學校仍然沿用從小學到高中一周兩節體育課制，開課基本達到100%。在近年的發展中，新疆普通中小學體育課的開課率情況雖然仍沿用兩節體育課時，但在開足、上好體育課上已有很大的進步與發展，對城鎮中小學來說，開足體育課已成定勢，上好體育課成為發展的目標。農牧區邊遠地區的中小學開足體育課已有很大改觀，兼職、代課教師有所下降，但仍然占到33.8%。
　　2001年《國務院關于基礎教育改革與發展的決定》提出：“貫徹健康第一的思想，切實提高學生體質和健康水平。增加體育課時，并保證學生每天一小時體育活動時間。”之后普通中小學體育課增加到：小學一、二年級每周四課時，小學三年級到初中增加到三課時，高中體育課仍為兩節課，在全國廣泛推行。然而在新疆由于地處邊遠，體育教學基礎條件差，教師數量、教學場地、器材等硬件條件跟不上發展的需要，這一增加體育課學時的規定只能緩慢地在有條件的大中城市逐漸推開。在調查中可見，新疆烏魯木齊市和庫爾勒市有很少幾所中小學實現小學一、二年級每周四課時，小學三年級到初中開設三節體育課。可見，新疆要完全實現小學一、二年級四節體育課，小學三年級到初中增加到三節體育課還需要較長的時間。
　　2．新的《體育與健康課程標準》的實施范圍僅限于城市學校，邊遠城鎮及縣級以下學校還未廣泛開展
　　《體育與健康課程標準》（以下簡稱《課程標準》）已廣泛使用了多年，廣大體育教師按照《課程標準》的要求，積極開展體育課程的改革與實踐。據調查，新疆普通中小學校有91.54%的學校按照《課程標準》進行教學，同時完全實施《課程標準》的學校達到56.52%，部分實施的學校占43.38%。中心城市學校要高一些，鄉村學校要更低些。
　　另要說明的是，《課程標準》在教學中使用時，有38.46%的教師認為使用方便，操作性強；另有60%的教師認為此《課程標準》使用操作不方便，表明不同的教授對象、不同地域，所處的環境，地方經濟發達程度以及學校教學條件的優劣均影響《課程標準》的實施與運行。
　　3．體育教學內容較單一，嚴重影響中小學生對體育課的興趣
　　體育教學內容是依據《課程標準》的要求與當地氣候、環境條件、體育場地器材設施以及師資條件狀況開設的。就目前調查結果顯示：新疆普通中小學體育教學內容主要有四項：田徑（跑步、跳遠）、籃球、體操、足球。而同時調查學生喜歡的體育項目有12項：籃球、乒乓球、羽毛球、跑步、踢足球、跳皮筋、踢毽子、武術、跳舞、騎馬、拔河、體操。其中高中生喜歡的項目是其中的9項，初中生喜歡的項目是其中的10項，小學為其中的11項。可見學生年齡越小，喜歡的體育項目越多。由于體育課主要的教學內容與學生喜歡的體育項目數量相比較，體育課開設的內容非常單一，而學生喜歡的體育項目卻很多（目前，體育課中開設的體育項目主要為競技體育，學生喜愛的大眾體育項目卻沒有），因而出現以下結果，據學生問卷統計顯示，在問到“學生是否喜歡體育”的問題時，有70.99%的學生認為喜歡，其中高中喜歡人數最多，達75.65%，最少的是小學生，為60.59%。同時，問及學生：“喜歡上體育課嗎？”學生的回答僅有49.6%的認為喜歡。可見學生喜歡體育卻不喜歡上體育課的主要原因是教學內容的單一所造成的。這種學習興趣與學習內容的不相符很大程度上影響了學生參與體育鍛煉的積極性。因而學生回答：“影響自身參加體育鍛煉的主要原因之一是：鍛煉內容少，枯燥乏味，以及自己喜歡的民族體育項目少。”于是體育課的最終教學效果必然受到影響。
　　
　　二、對策研究
　　
　　1．加速中小學校尤其是農村中小學校體育教師的數量配備，開足、上好體育課
　　教育部、國家體育總局《關于進一步加強學校體育工作，切實提高學生健康素質的意見》中指出：“各級各類學校必須切實開足、開齊體育課，不得以任何理由削減、擠占體育課時間。”新疆實現小學一、二年級開足四節體育課，小學三年級到初中開設三節體育課，將是一個重大而艱巨的工程。首先是要解決體育教師數量問題，按照近五年體育教師每年增長的速度計算：農村初中體育教師要在10年內即2015年補足。城市、縣鎮小學體育教師需要10余年的時間可補足，農村小學則需要約31年的時間方可補足體育教師的缺額，可見體育教師的培養與配備過程是一個長期的過程。因而要實現新疆普通中小學體育教師的配備應做好以下工作：
　　1）教育職能部門應盡快對現有中等師范院校進行考察、評估，提出體育教育專業的發展計劃、目標前景，并大力扶持和發展當地中等師范院校的體育專業，擴大招生規模，以盡快培養出大批的體育中師畢業生補充到小學體育教師隊伍中。
　　2）教育職能部門應有計劃地對高等師范院校，師范性技術學院進行評估、調研，大力扶持和發展體育專業，擴大招生規模，以盡快培養出一批合格的本科、專科體育師范畢業生，充實到體育教師隊伍中。
　　3）宣傳媒體應加大對師范教育重要性的宣傳，政府應盡快考慮免師范生學費的問題，以擴大和解決師范院校的生源問題，采用擴大對邊遠農牧區相對照顧的定向生人數，將師范學校辦在基層，以提高畢業生的就業率，控制體育師范畢業生的流失，保證培養一個師范生就能變成一個體育教師，以補足體育教師數量。
　　4）職能部門應盡快解決增加體育課時后，體育教師配備的編制問題，實現“有崗、有人、有工資”的良好狀態，吸引師范畢業生下基層就業。
　　5）各學校領導要關心體育教師隊伍的發展與教師的待遇問題，“養用結合”搭建體育教師的發展平臺，提供學習、進修、培訓、深造的機會。解決體育教師的生活困難，以調動體育教師工作的積極性，穩定教師隊伍。
　　6）教育職能部門與學校應將開足體育課，配足體育教師作為今后一段時間的工作重點。
　　7）教育職能部門應根據新疆普通中小學體育改革與發展的基本需求與條件向人民政府申請發展體育的專項資金，以供體育工作中的師資培養、體育教學條件的進一步改善。
　　8）各學校應保證體育經費的投入，不斷改善體育教學條件，建設體育場地設施，補充體育器材，為開足、上好體育課提供物質保障。
　　2．全面實施《體育與健康課程標準》，不斷改革和完善體育教學內容
　　到目前為止，《體育與健康課程標準》的實施率還不理想，還需在今后做更多的全面推廣工作，尤其是邊遠農村學校需要采取相應的配套政策以督促《體育與健康課程標準》在農村學校的廣泛實施，為實現這一目標，應做好以下工作：
　　1）各級教育職能部門應組織專家組定期、有計劃、有目的地對實施《課程標準》情況進行督導，專家組應下到邊遠農村中小學校，了解實施情況，對實施中遇到的困難與問題給予現場辦公，通過多方力量給予解決。
　　2）各級教育職能部門應向當地政府申請，以得到政府資金投入，各級學校也應在重視學校體育的基礎上給予相對多的體育經費投入，建立和完善體育場地、器材等硬件條件，使《課程標準》在較好的條件下完全實施。
　　3）體育教師應針對《課程標準》中的原則要求與目標，根據本校的實際情況，因地制宜、因陋就簡地創造條件，選擇性地對《課程標準》進行實施。
　　4）今后新疆普通中小學體育課內容增加趨向：從學生角度看應增加以下四方面的內容：一是增加游戲內容；二是加強素質練習，增強健康；三是增加球類課，減少田徑課；四是增加一些民族體育項目。從體育教師角度看應增加以下四方面的內容：第一增加體育娛樂、游戲的內容；第二體育課以增加大眾體育項目為主；第三增加室內體育課，增加少數民族體育項目介紹內容；第四繼續加大競技體育項目的教學。兩個角度、兩個視角，既有共同的需要，又有各自獨特的見解與需求，二者的有機結合、和諧發展，從而造就與產生出更合理、更有實效的教學內容與教學效果。
　　5）今后新疆普通中小學體育教學形式的改革趨勢：向著讓學生在更多的體育鍛煉方法中選擇自己喜歡、感興趣的體育項目進行練習，即逐漸向著選項課的方向發展。
　　
　　參考文獻:
　　1.新疆維吾爾自治區