４０載回家路

2008年10月14日，中俄兩國在黑瞎子島舉行“中俄界碑揭牌儀式”，標(biāo)志著黑瞎子島一般的主權(quán)正式回歸。這不僅使我國雄雞版圖雞冠的高度增加了，也使雄雞看起來更加雄壯有力了。由此，塵封已久的黑瞎子島從歷史深處走來，開始以全新的面貌走進(jìn)公眾的視野。

屈辱歷史難以忘記

黑瞎子島又稱撫遠(yuǎn)三角洲（俄語稱其為大烏蘇里島），位于中俄邊界撫遠(yuǎn)縣境內(nèi)的黑龍江、烏蘇里江交匯處主航道西南側(cè)，是我國東北部的極角，祖國最早見到太陽的地方。它由銀龍島（俄語稱其為塔拉巴羅夫島）、黑瞎子島、明月島3個(gè)島系93個(gè)島嶼和沙洲組成，面積約327平方千米，與長江入海口的崇明島面積相當(dāng)，是香港的三分之一，澳門的12倍，珍寶島的500倍。

黑瞎子島自古以來就是中國的領(lǐng)土。19世紀(jì)中期，沙俄強(qiáng)迫軟弱無能的清政府簽訂了《璦琿條約》和中俄《北京條約》，割占我黑龍江以北、烏蘇里江以東包括庫頁島在內(nèi)大約120萬平方公里的領(lǐng)土。即使承認(rèn)這一條約，黑瞎子島因在烏蘇里江以西、黑龍江以南，還是屬中國所有。但由于黑瞎子島的交通優(yōu)勢，沙俄一直懷有侵占野心。蘇聯(lián)真正控制黑瞎子島，始于1929年。

當(dāng)時(shí)，中國東北軍將領(lǐng)張學(xué)良不滿蘇聯(lián)持續(xù)控制在清朝末年由沙俄修筑的中國東清鐵路（簡稱中東鐵路），對(duì)鐵路主權(quán)提出了要求，在沒有得到蘇聯(lián)同意的情況下，拘捕了蘇聯(lián)北滿鐵路局領(lǐng)事館的官員，從而引發(fā)武裝沖突。于是，中、蘇開戰(zhàn)，但當(dāng)時(shí)的國民政府因?qū)嵙Σ粩扯鴳?zhàn)敗。蘇聯(lián)軍隊(duì)長驅(qū)直入中國境內(nèi)，占據(jù)了包括黑瞎子島在內(nèi)的一些重要地區(qū)。在美國的調(diào)停下，張學(xué)良與蘇聯(lián)簽署《伯力協(xié)定》，同意恢復(fù)蘇聯(lián)在中東鐵路的權(quán)益，以換取蘇聯(lián)軍隊(duì)撤出中國東北。但蘇軍公然違背協(xié)定，拒不撤離黑瞎子島，造成了占領(lǐng)這一地區(qū)的事實(shí)。

曲折回歸之路：40余年的艱苦談判

從1964年開始，新中國就黑瞎子島的歸屬問題，與前蘇聯(lián)、俄羅斯進(jìn)行了4次艱苦卓絕的談判。

1964年第一次談判，因蘇聯(lián)拒絕撕毀沙俄時(shí)期與中國簽訂的不平等條約，不肯歸還所侵占的中國領(lǐng)土，以失敗告終。1969年10月舉行第二次談判，隨后因中蘇爭奪烏蘇里江上的珍寶島爆發(fā)戰(zhàn)爭，談判終止。雙方在邊境陳兵數(shù)百萬，最終，中國成功擊退蘇軍保住珍寶島。此后，蘇聯(lián)不斷往黑瞎子島上移民。一直到1986年7月，前蘇共中央總書記戈?duì)柊蛦谭蛟诜衔炙雇锌耍ê⑨耍┌l(fā)表《蘇聯(lián)愿意在任何時(shí)候和任何級(jí)別上同中國認(rèn)真地討論建立睦鄰局勢問題》的講話，中蘇關(guān)系才有所緩和，并于次年2月，開始第三次邊界談判。1989年戈?duì)柊蛦谭蛟L華，中蘇關(guān)系正常化。鄧小平高瞻遠(yuǎn)矚地提出了“結(jié)束過去、面向未來”的方針，加快了邊界問題解決的進(jìn)程。

2001年7月開始的第四次談判，是徹底解決黑瞎子島問題的標(biāo)志性事件。當(dāng)時(shí)的中俄兩國元首江澤民和普京作出政治決斷，一定要解決黑瞎子島問題。經(jīng)過多輪談判，最終達(dá)成共識(shí)，原則上決定平分黑瞎子島，中國收回銀龍島和黑瞎子島靠近中國一側(cè)的一半島嶼。

為什么只回歸一半？

明明整個(gè)黑瞎子島地區(qū)都是中國的領(lǐng)土，為什么僅僅收回一半的主權(quán)呢？這是藏在大家心中的疑問。

“這要從俄羅斯的歷史、民族心理和中俄兩國的現(xiàn)狀來考慮。”中國現(xiàn)代國際關(guān)系學(xué)院俄羅斯研究所所長馮玉軍博士解釋道。

俄羅斯最初是局處于東歐一隅的一個(gè)小國家，但通過不斷的向外擴(kuò)張，發(fā)展到現(xiàn)在世界上領(lǐng)土最大的國家，這種歷史傳統(tǒng)下形成的民族心理可想而知，他們對(duì)于失去領(lǐng)土的敏感和擔(dān)憂是多么的巨大。所以，我們也在兩國進(jìn)行談判的過程中看到了俄羅斯民眾的反對(duì)：不應(yīng)該給中國人一寸土地。這其中包括一部分俄羅斯的知識(shí)分子和政治家，他們出于國家安全和經(jīng)濟(jì)等方面的角度，也強(qiáng)烈反對(duì)把黑瞎子島歸還中國。現(xiàn)實(shí)情況是，俄羅斯在黑瞎子島上已經(jīng)修建了很多基礎(chǔ)設(shè)施，還有教堂。

在這種局面下，中俄兩國領(lǐng)導(dǎo)人從大局出發(fā)，以政治家的智慧和勇氣，最終采用了這個(gè)決策，對(duì)于促進(jìn)兩國關(guān)系，推進(jìn)兩國經(jīng)濟(jì)不斷深入發(fā)展都是有好處的。

歷史留給我們的思考

領(lǐng)土問題無小事。“國土神圣”的觀念早已深入國人心中，“寧死十萬兵，不失一寸土”描述的是這種心態(tài)，“寸心寸憂寸血淚，寸疆寸土寸河山”刻畫的是這種情懷。就像弱國無外交一樣，弱國同樣無主權(quán)可言。舊中國我們只能忍痛割愛，今天我們卻失而復(fù)得，黑瞎子島雖然不是完璧歸趙，卻也是收拾起舊山河。這一切靠的是什么，只能是綜合國力的強(qiáng)大。一個(gè)民族要想受到其他民族的敬仰和追隨，只有靠強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)和先進(jìn)的科技。這是個(gè)既古老又永遠(yuǎn)彌新的真理。

不過，我們也要認(rèn)識(shí)到在世界不斷走向一體化的今天，和平共處、加強(qiáng)合作，通過協(xié)商解決糾紛是人類永續(xù)發(fā)展的一條金光大道。政治版圖的強(qiáng)大，并非一定要謀求地理版圖的擴(kuò)張。

在此，北京師范大學(xué)歷史學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師張濤表示：“黑瞎子島問題的解決，顯示了中俄兩國領(lǐng)導(dǎo)人的大智慧，表明中俄兩國政府著眼未來，構(gòu)建兩國世代友好的遠(yuǎn)見卓識(shí)和堅(jiān)定信念。”

中俄這一模式也是一個(gè)信號(hào)，向仍然存在領(lǐng)土爭議的國家和地區(qū)展示了一個(gè)解決模式。只要愿意解決問題，不采取敵對(duì)舉動(dòng)，不訴諸武力，一切問題都是可以解決的。中國陸地邊界總長22000多公里，是世界上陸地邊界線最長和鄰國最多的國家。目前，還有10%的邊界未劃定。中國所屬海域面積300萬平方公里左右，與朝鮮、韓國、日本、菲律賓、馬來西亞、文萊、印尼、越南等國家和地區(qū)相連接。在這些海域內(nèi)，中國還和許多海上鄰國存在矛盾和爭議。我們期待著中國與鄰國以友好協(xié)商的方式更好地解決領(lǐng)土爭端，也樂見亞太地區(qū)的穩(wěn)定與繁榮。

未來美景即將呈現(xiàn)

黑瞎子島礦產(chǎn)資源貧乏，但漁業(yè)資源比較豐富，最重要的是其四面環(huán)水，具有天然的交通優(yōu)勢，不過這一切都還處于未開發(fā)狀態(tài)。

對(duì)于黑瞎子島的開發(fā)問題，當(dāng)?shù)卣惨延谐醪揭?guī)劃：

首先，把鐵路修上島，再考慮與俄羅斯遠(yuǎn)東鐵路進(jìn)行銜接，到時(shí)可以直通莫斯科。

其次，佳木斯市政府已向黑龍江省政府呈報(bào)了《關(guān)于撫遠(yuǎn)三角洲（黑瞎子島）辟建成為中俄邊境經(jīng)貿(mào)合作區(qū)綜合開發(fā)建設(shè)規(guī)劃方案的報(bào)告》。把撫遠(yuǎn)三角洲（黑瞎子島）綜合開發(fā)的定位為中俄雙方共建中俄邊境經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、生態(tài)旅游特區(qū)和聯(lián)接?xùn)|北老工業(yè)基地與俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)的大通道。

另外，年吞吐能力120萬噸的深水港項(xiàng)目總體規(guī)劃已經(jīng)上報(bào)；建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為4C級(jí)的撫遠(yuǎn)支線機(jī)場項(xiàng)目已正式納入了規(guī)劃。

目前撫遠(yuǎn)口岸只有半年通關(guān)時(shí)間，將來將隨著鐵路、機(jī)場和深水碼頭等的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全年通關(guān)已指日可待。

從一個(gè)更大的范圍來看，黑瞎子島地處東北亞的中心地帶，是我國與俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)和日本國直線距離最近的地方，也是我國距北美大陸最近的支點(diǎn)，屬于國際上通稱的東北亞經(jīng)濟(jì)圈。有專家表示，可以把它看作是我國與日本、韓國、東南亞各國以及俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)進(jìn)行外經(jīng)貿(mào)合作的“橋頭堡”，如果設(shè)想得以實(shí)現(xiàn)的話，我國邊界的經(jīng)貿(mào)交往將站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上。

登島旅游還需繼續(xù)等待

半個(gè)黑瞎子島回歸祖國懷抱之后，各地民眾都有到這個(gè)“中國最早升起太陽的地方”旅游的愿望，但是，黑瞎子島剛剛回歸，交通及住宿等配套設(shè)施還不完善，旅游資源未經(jīng)過系統(tǒng)考察，而且位于邊境情況較復(fù)雜。黑龍江省旅游局也表示，黑瞎子島旅游在一段時(shí)間內(nèi)暫不會(huì)推出。據(jù)有關(guān)業(yè)內(nèi)人士表示，最快也得等到明年才有可能。

由于黑瞎子島旅游資源非常豐富，再加上獨(dú)特位置和一島兩國的特色，未來時(shí)機(jī)和條件成熟后，黑瞎子島必定會(huì)成為中國一個(gè)具有吸引力的旅游熱點(diǎn)。

文/史海威 攝影/新華社記者 汪家基

編輯/汪鵬