繳費噸位與核載噸位辨

貨運車輛的養路費繳費噸位與核載噸位之間的矛盾，已經受到車主和媒體的高度關注。其主要矛盾在于：不少貨運車輛的養路費繳費噸位高于車輛的核載噸位。

而在實際載貨時，每當車輛裝載的貨物超過核載噸位且未達到車輛的繳費噸位時，交警仍然要認定其為超載。對此，很多車主很有意見，以致于發生河南省183名駕駛“大噸小標”貨車的駕駛員，聯名給報社投訴。

例如，銀盾牌JYC9281CLS半掛車的核載噸位為21噸，而養路費繳費噸位30噸。可是當這些車輛裝載25噸貨物時，仍然會被認定為超載。對此，很多車主疑惑：既然車輛養路費是按30噸繳納的，那么應該允許裝載30噸貨物，為什么裝載25噸貨物還要認定為超載？

筆者以為，這兩者間的矛盾主要是：貨運車輛的核載噸位與養路費繳費噸位是從不同的標準來界定的。核載噸位主要是考慮車輛的行駛安全，允許一輛車裝載的貨物的質量。而養路費繳費噸位則主要是針對車輛對于路面的破壞力。

也就是說：繳費噸位包括允許核載的貨物質量和車身自重二者的綜合。例如，有些車輛自重為8噸，核載15噸，那么該車根據核載噸位裝貨時，車貨總重達到23噸。一般地說來，此時該車的養路費計征噸位為15至23噸之間為比較科學合理。

可見，核載噸位不可能就是養路費的繳費噸位。

舉例來說：有一些吊車，當其正常在公路上行駛時，核載噸位為0，這并不意味著該車不會損壞公路，不需要繳納公路養路費。目前，我國對于此類特種車的繳費噸位一般就是按車身自重的一半計量的。

至于說，目前市場上有些車輛，其養路費繳費噸位遠遠大于車輛核載噸位，究其原因，不少是由于一些車輛生產廠商為了促銷其車輛，故意將車輛進行大噸小標，以便使車主達到少繳國家公路規費以及逃繳公路通行費的目的。

例如，有些車輛生產廠家，當他們在設計生產某種車型時，該車型的設計核載噸位為30噸，但當該車型向國家有關部門申報核載噸位時，故意申報成20噸。這樣，該車主只需要按20噸繳納公路養路費和車輛通行費，而實際上則可以裝載30噸甚至40噸、50噸貨物。這就是當前我國的貨車超載超限極其嚴重的根本原因。

如果不是國家采取了嚴厲的措施進行治超，那么那些購買大噸小標車輛的車主是會繼續占便宜的。然而，自從2004年國家開始治超行動后，這些大噸小標車輛的生存環境嚴重惡化：一方面，養路費要按規定噸位繳納，而超載的認定標準卻是嚴格按照核載噸位來執行。

筆者以為，當前，養路費繳費噸位與車輛核載噸位之間的矛盾可以稱作“存在即合理”。同時，由于當前我國正在實行的是市場經濟，養路費繳費噸位與車輛核載噸位嚴重不一致的車型，理所當然地需要被市場淘汰。

可以說，這類車型的車主受的苦越多，就越能促使這些車輛生產廠家盡快地去更改這些車輛合理的核載噸位，否則會讓這些車型失去車輛銷售市場。（作者單位：紹興市道路運輸管理處）