企業經營者的責權利

在現代企業制度建設中，人力資本與貨幣資本一起，都已成為決定企業競爭勝負的關鍵性因素。

人力資本一般由兩種人組成，一種是人為技術創新者，能使企業擁有核心技術并轉化為有價值、有市場的商品；一種為職業經理人，善于將自己的意志力轉化為具體的組織實施能力并實現做強做大企業的目標。而企業經營者作為領軍人物，其地位和作用在企業中更是首屈一指，是組織員工優化企業管理和提高經營績效、調動思維把握企業發展機遇和規避市場風險、發揮能量破解企業難題和協調各種關系、貢獻才智謀求企業更好更快運行和決策企業未來發展方向的主帥。

但任何事物都有兩重性，要使企業經營者真正做到“在其位、擔其綱、謀其政”，必須對企業經營者“明其責、授其權、曉其利”，兩者間應相輔相成、并駕齊驅。

當前，無論是在企業經營者行使責權利方面，還是出資人或股東對企業經營者合理界定和配置責權利方面，都存在著一些問題，值得引起思考。

一是少數企業經營者對所經營的資產履行保值增值責任性不夠強，具體表現在：片面追求短期經營效益，未按實際提取資產折舊造成資產變賣損失，購入難以適銷對路的產品造成不良資產積壓，給企業帶來重大壞帳，只顧眼前在成本控制上未能做到量入為出使繼任者無所適從，過多強調客觀原因，為企業效益低迷、規模擴張不力開脫責任。

二是少數企業經營者權力運用不穩妥，具體表現在：由于未能完全按照《公司法》的規定履行職權和承擔義務造成權力運用失當，因為沒有熟悉和了解所在企業的合資合同、章程和協議，導致不該發生的問題發生，過分強調和借口必須由董事會作出決議，不接受母公司對合資企業、各方股東均有利的管理舉措。

三是出資人或股東對企業經營者在明晰職責、授權經營、績酬掛鉤上缺乏章法，具體表現在：因責任機制不健全，企業經營者中普遍存在著“負盈不負虧”現象；因授權機制不明確，遇到問題上下推諉、層層報批延誤決策的情況屢有發生；因激勵機制不完善，企業經營者的報酬與企業規模、效益好壞、行業狀況的相關性不大，企業經營者的收益與其承擔的責任存在一定的不對稱性。

所以，有必要理清思路、理順關系、規范企業經營者的責權利。

職責：保值、效益、規模

首先，企業經營者應確保企業凈資產即企業資本金的保值增值，保值增值除列入經營者年度考核外，還可結合經營者任期設定為3－5年的周期性目標。在保值增值核算時應把沒有資產功能的壞死的帳面資產、非經營性資產扣除掉，把企業的內債、外債沖銷掉，以體現凈資產統計的合理性。對于影響凈資產保值增值的部分，應列入經營者當年考核，以防止虛增利潤的情況發生。對于固定資產折舊，應嚴格按照資產的實際使用年限提取，以防止到期更新時資產價值入不敷出。對于成本控制，應當與企業營收、利潤的產出保持適當的比例。

其次，企業經營者應爭取企業經濟效益的持續增長，以追求管理優化、效益最大化，所產生的經濟效益至少應高于同行業平均水平。同時，企業經營者還應經常分析國家經濟形勢和市場動向，了解本企業產品在市場上的占有率及其排位，了解競爭對手的對策對自身構成的威脅，善于圍繞企業盈利的各種作用力在企業內部挖潛增能，善于捕捉“機遇性信息”，善于掌握顧客和市場需求發生的變化，從市場空缺中尋找機會，使企業競爭力真正化為爭奪顧客、爭奪市場的能力。

再次，企業經營者應把企業的規模拓展作為義不容辭的職責，敢于自我加壓以證明自身價值。應圍繞主業求發展，以及依托主業有重點地向上、下游產業鏈延伸；要通過各種關系破解發展中的難點、重點問題，在“柳暗”中尋找“花明”，在困境中覓得轉機；要善于發揮資源整合的作用，形成自己在產品、技術、場地、功能、品牌、服務、銷售等方面的綜合集聚效應和比較優勢，提高企業經濟運行質量。

職權：生產經營權和資本經營權

根據《公司法》的有關規定，出資人擁有資產所有權，享有資產收益權、重大事項決策權、經營管理者的選擇權，企業經營者擁有主持企業生產經營管理工作的經營權。雙方一般通過建立“事權劃分”的契約關系來明晰權力配置，以便有章可循，有據可依。

為了規范出資人與經營者的授權與用權行為，“事權劃分”應包涵以下內容：

1．明晰出資人的相關職權。包括：《公司法》賦予股東會、董事會的有關職權，以及企業重大事項決策權、年度預算審批權、投資決策權、經營者獎懲考核權、財務管理和審計監控權等。

2．明晰經營者的生產經營權。經營者應擁有企業經營計劃擬訂權、基本管理制度擬訂權、經營方式選擇權、產品銷售定價權、具體規章制定權、預算內各項資金使用權，內部管理機構設置權、管理人員聘任和解除權、工資分配權、勞動用工權等。

3．界定出資人與經營者共有的資本經營權。由于資本經營權對出資人而言關系重大，因此企業開設新公司、對外投資、重大合同、擔保、抵押、重大資本性支出、重大資產處置、重大設備添置、重大工程改造和基建投資、以及企業改制、轉換經營機制等重大問題，原則上經營者只擁有請批權，出資人擁有決定權，但為了使經營者擁有一定的經營空間，出資人與經營者可就上述部分項目按資金量為限進行劃分授權，同時可規定，已列入年度預算的無需可行性論證的項目可不再請批。

權利和義務往往都是對等的。出資人有義務指導和幫助企業經營者解決其自身能力難以解決的事，以及為其改善經營管理、開拓市場出謀劃策等；企業經營者有義務在維護本企業的利益與維護出資人的合法權益一致性的基礎上，克服本位主義和分散主義，服從資源整合的大局和產生集聚效應的需要，以及自覺避免“內部人控制”行為發生。

利益：薪酬與經營績效掛鉤

企業經營績效的優劣事關興衰成敗。出資人都希望所投資的企業有一個良好的回報，經營績效好的企業往往擁有一個出類拔萃的當家人。沒有科學合理、公平公正的考核體系對經營者來說是一種不公平，對出資人來說是一種不負責任的表現，對企業來說更是一種埋藏在體內的暗傷。

既然科學合理、公平公正的考核體系對經營者來說是如此的重要，那么該如何設計呢？

一是經營者的年基薪應按所在企業的資產量、經營規模并結合母公司的工資結構狀況來確定。對應基薪的經濟考核指標如凈利潤、折舊、營收、人工成本等可按同行先進企業盈利水平和結合近兩年該企業實際完成情況來設定；

二是績效薪酬與經營者超額完成凈利潤和企業增值相掛鉤，可按超額部分分段計獎、累計提獎；

三是對通過自身努力促進主產發展或者為本企業額外爭取到好的項目和收益的經營者給予一次性嘉獎；

四是試行期股期權激勵，經營者如果在一定時期內（例如五年內）能夠完成既定的經營目標，那么可得到應有的期股期權激勵，即上市公司給期股，而非上市公司給期權；

五是對成績顯著、貢獻突出和群眾認可的經營者予以提拔重用，實施事業激勵。

與此同時，亦可在新設企業中試行經營團隊持股，持股比例一般可控制在企業股份的10％左右；亦可對經營困難的企業公開招標選聘經營者，采用風險抵押、加倍獎勵的考核辦法（完不成經營目標沖銷押金、完成經營目標加倍獎勵）。（作者系上海錦江汽車服務有限公司總經理助理）