摘要:一部人類政治上的文明史,實際上就是一部人類政治民主化漸進(jìn)和發(fā)展的歷史。人類政治文明及人類政治民主化的發(fā)展進(jìn)程經(jīng)歷了一個辯證的否定之否定之過程。其“肯定”階段為原始社會后期的氏族和部落制度。“否定”階段為奴隸社會和封建社會,而“否定之否定”階段為資本主義和社會主義社會。社會主義社會的政治民主化是迄今人類政治民主化進(jìn)程中的最高形態(tài)。
關(guān)鍵詞:政治文明;政治民主化;否定之否定
中圖分類號:D09 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1004-0544(2008)08-0072-04
一
發(fā)展社會主義民主政治,建設(shè)高度的社會主義政治文明,不僅是我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要目標(biāo),也是現(xiàn)階段我國全面建設(shè)小康社會、努力構(gòu)建社會主義和諧社會的重要手段、前提和保證。因此,簡要地回顧一下人類政治民主化進(jìn)程。探討一下其特點和得失,具有一定的理論和現(xiàn)實意義。
所謂政治文明是指人類社會政治生活的進(jìn)步狀態(tài)。它是人類社會在政治進(jìn)程中所取得的積極成果。它的核心問題或者說基本內(nèi)容就是政治民主化。馬克思在《關(guān)于現(xiàn)代國家的著作草稿》中非常清楚地把“集權(quán)制”與政治文明作為“相互對立統(tǒng)一的兩極”。而“集權(quán)制”的對立面就是政治的民主制。可見,在馬克思那里。就已經(jīng)把政治民主與政治文明緊密地聯(lián)系在一起,或者說,馬克思是把政治民主制或政治民主化看作是政治文明的核心或基本要義。縱觀整個人類文明史,可以看到,一部人類政治上的文明史,實際上就是一部人類政治民主化漸進(jìn)和發(fā)展的歷史。由是觀之,我們當(dāng)前正在著力建設(shè)的社會主義政治文明既是幾千年人類政治文明發(fā)展結(jié)晶和當(dāng)今人類政治文明的最高狀態(tài),也應(yīng)該是人類政治民主化進(jìn)程中的最高形態(tài);它的核心和基本內(nèi)容就是社會主義政治的民主化。
所謂政治民主化作為政治集權(quán)化和獨裁化的反義詞和矛盾對立面,其基本含義應(yīng)該是指群體的或多數(shù)的而不是單個的或少數(shù)的人參與和行使政治權(quán)力、享受政治權(quán)利。如前所述,人類政治文明史實際上就是一部人類政治民主化漸進(jìn)和發(fā)展的歷史。這種表述沒有錯。但實際上人類政治文明或者說人類政治民主化的發(fā)展進(jìn)程是經(jīng)歷了一個辯證的否定之否定之過程。
人類政治文明或政治民主化的初始階段,是人類社會早期——原始社會后期的氏族和部落制度。此時人類經(jīng)過直接采集原始植物野果、采用魚類食物和使用火及發(fā)明弓箭并狩獵的蒙昧?xí)r代,并經(jīng)過學(xué)會制陶、動物的馴養(yǎng)、繁殖和植物的種植及馴養(yǎng)家畜和在建筑上使用土坯和石頭開始已經(jīng)發(fā)展到了人類野蠻時代的高級階段。荷馬詩中英雄時代的希臘人、羅馬建立前不久的各意大利部落、塔西佗時代的德意志人、海盜時代的諾曼人以及東方古中國的堯、舜、禹時期。都屬于這個階段。恩格斯在《家庭、私有制和國家的起源》中說道:“氏族有議事會,它是氏族的一切成年男女享有平等表決權(quán)的民主集會。這種議事會選舉、罷免酋長和酋帥,以及其余的‘信仰守護(hù)人;……總之,它是氏族的最高權(quán)力機關(guān)。”典型的印第安人氏族的職能就是這樣。“它的全體成員都是自由人,都有相互保衛(wèi)自由的義務(wù);在個人權(quán)利方面平等,不論酋長或酋帥都不能要求任何優(yōu)越權(quán);他們是由血親紐帶結(jié)合起來的同胞。自由、平等、博愛,雖然從來沒有明確表達(dá)出來。卻是氏族的根本原則。”“人民大會(agora[阿哥臘])。我們在易洛魁人中間已經(jīng)看到,當(dāng)議事會開會時,人民——男男女女都站在周圍,有秩序地參加討論。這樣來影響它的決定。……人民大會由議事會召集,以解決各項重要事務(wù);每個男子都可以發(fā)言。決定是用舉手(埃斯庫羅斯的《求援女》)或歡呼通過的。人民大會是最高級的權(quán)力。”我們也看到,氏族作為社會單位出現(xiàn)以后。氏族、胞族和部落這整個社會組織就怎樣以幾乎不可抗拒的必然性從這種單位中發(fā)展出來。這三種集團(tuán)代表著不同層次的血緣親屬關(guān)系,每個都是閉關(guān)自守。自己的事情自己管理,但是又互相補充。恩格斯嘆道:“這種十分單純質(zhì)樸的氏族制度是一種多么美妙的制度呵!沒有大兵、憲兵和警察。沒有貴族、國王、總督、地方官和法官。沒有監(jiān)獄。沒有訴訟,而一切都是有條有理的。一切爭端和糾紛,都由當(dāng)事人的全體即氏族或部落來解決,或者由各個氏族相互解決;血族復(fù)仇僅僅當(dāng)作一種極端的、很少應(yīng)用的威脅手段。”雖然當(dāng)時的公共事務(wù)相比而言也很多,可是,絲毫沒有臃腫復(fù)雜的管理機關(guān)。一切問題,都由當(dāng)事人自己解決,在大多數(shù)情況下,歷來的習(xí)俗就把一切調(diào)整好了。大家都是平等、自由的。包括婦女在內(nèi)。
總概上述,此時人類社會雖然還沒有進(jìn)入文明時代,但已經(jīng)觸及其門檻。政治文明及民主化雖然尚處在萌芽及襁褓當(dāng)中。但人類這一時期的社會自我管理模式如氏族和部落的“民主議事會”制和“人民大會”制及人類早期原始人們的“自由、平等、博愛”等,無疑在人類政治文明及政治民主化的進(jìn)程中留下了不可磨滅的一筆。并作為珍貴的遺產(chǎn)為現(xiàn)代人所銘記和借鑒。此為人類政治文明及政治民主化進(jìn)程中的“肯定”階段。
人類踏入文明時代后的第二、三個社會形態(tài)——奴隸社會和封建社會。是人類政治文明和政治民主化進(jìn)程中的第二個階段。奴隸社會作為人類剛剛從蒙昧、野蠻時代進(jìn)入文明時代門檻的社會,盡管相對貧乏的物質(zhì)和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。剛剛萌芽的科學(xué)和精神狀態(tài),由原始社會后期承襲下來的多神教以及原始社會民主議事制的慣性等都難以使人類社會的第一個國家形態(tài)——奴隸制國家,在政治上建立起完全意義的高度集權(quán)和獨裁的統(tǒng)治,但由于該社會占人口少數(shù)的奴隸主階級對占絕大多數(shù)人口的奴隸階級野蠻、殘暴的壓迫、剝削、鎮(zhèn)壓和統(tǒng)治,它無疑是作為人類政治文明和政治民主化進(jìn)程中政治民主的對立面而存在。作為人類社會的第二個階級社會——封建社會。此時,自給自足的自然經(jīng)濟(jì)的形成促進(jìn)和解放了生產(chǎn)力。使之經(jīng)濟(jì)和社會物質(zhì)財富較奴隸社會要豐裕得多,自然科學(xué)也得到一定的發(fā)展,各種思想、學(xué)說相互爭鳴。但由于封建大一統(tǒng)的形成,天命史觀和英雄史觀日漸成熟且相互交織、深入人心(在中國由于儒家孔孟之道的渲染使得這種思想更是根深蒂固);加上小農(nóng)自然經(jīng)濟(jì)的主人——猶如汪洋大海的農(nóng)民們有著需要被恩賜“陽光雨露”的奴性及相應(yīng)的“土壤”(馬克思語),與政治民主化背道而馳的以一人專制和獨裁為特征的皇權(quán)(西方如歐洲中世紀(jì)政教合一的教皇,中國為封建皇帝)應(yīng)運而生。此時,政治民主化更成為不可能。它是對奴隸社會簡單、低級的政治民主化背叛的強化。綜上述,奴隸社會和封建社會為人類政治文明和政治民主化進(jìn)程中的第二階段即“否定”階段。
二
人類政治民主進(jìn)程中的第三階段是資本主義社會和社會主義社會階段。社會化大生產(chǎn)及自然和社會科學(xué)的迅猛發(fā)展使工人階級及其他廣大社會成員的自主意識和科學(xué)意識逐步確立,封建社會的天命史觀逐漸遁形無蹤,資產(chǎn)階級的自由、平等、博愛等觀念深入人心。因此。以共和制為主要基本形式的資本主義社會國家政治體制。是以政治民主化為其基本特色,它鼓吹的是人們生而是自由的。人們的一切權(quán)利包括政治權(quán)利生而是平等的,叫嚷全民平等地分享政治權(quán)力和權(quán)利。盡管這基本上是一句空話(因為在人類歷史上的最后一個階級社會里,無產(chǎn)階級和廣大勞動人民根本不可能平等地享受到資產(chǎn)階級所能享受到的那些權(quán)利),但這并不妨礙它成為政治民主化的社會和政治民主化的國家,而且我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識到。資本主義國家和社會確實在政治民主化所采取的形式等方面確實有很多值得我們借鑒之處。
社會主義社會的政治民主化作為迄今人類政治民主化進(jìn)程中的最高形態(tài),從理論上也從實質(zhì)上講,當(dāng)然是資本主義政治民主化所不可比擬的。正象列寧所說:“無產(chǎn)階級民主要比任何資產(chǎn)階級民主要民主一萬倍。”它是真正的占社會絕大多數(shù)人的最廣泛的政治民主化。資本主義社會和社會主義社會的政治民主化是人類社會政治民主化辯證否定進(jìn)程中的第三個階段即“否定之否定”階段。
如前所述。資本主義政治民主化和社會主義政治民主化是人類政治民主化進(jìn)程中的高級形態(tài),它既是現(xiàn)代政治文明的積極成果,也是人類政治文明發(fā)展的有益結(jié)晶。現(xiàn)代政治民主化即現(xiàn)代民主政治。當(dāng)然首先產(chǎn)生于資本主義發(fā)達(dá)的社會,甚至可以說是資本主義政治發(fā)展進(jìn)程對人類政治文明的一大貢獻(xiàn)。但是這一現(xiàn)代政治文明成果,絕不僅僅是資產(chǎn)階級的貢獻(xiàn),更主要的是資產(chǎn)階級和廣大勞動人民長期斗爭的結(jié)果。為爭取政治解放和爭得政治統(tǒng)治權(quán),資產(chǎn)階級舉起過民主的旗幟。但在歷史天平上產(chǎn)生決定性份量的還是平民等級中的勞動者。英國革命中的破產(chǎn)農(nóng)民,法國革命中的“第三等級”,“憲章運動”中的英國工人。1848年歐洲革命中的各國勞動者階級和階層。無不以自身的歷史力量在西歐近代史中申明了這一論點。
現(xiàn)代資產(chǎn)階級民主政治作為現(xiàn)代民主成果。不是資產(chǎn)階級的專利,而是屬于全人類的,是人類社會歷史進(jìn)步及政治文明成果的一種積累。正如恩格斯當(dāng)年所說的“當(dāng)各族的無產(chǎn)階級政黨彼此聯(lián)合起來的時候,它們完全有權(quán)把‘民主’一詞寫在自己的旗幟上。”資產(chǎn)階級把這一政治文明成果掠取在自己手中。打上自己階級的烙印,使之成為階級統(tǒng)治的工具。正是在這個意義上,《共產(chǎn)黨宣言》強調(diào)工人階級革命的第一步,就是“爭得民主”。
社會主義民主政治是隨著工人階級和其它廣大勞動人民在反抗階級壓迫和剝削,爭取民族獨立。爭取民主、自由和解放并取得勝利的斗爭過程中開始其漫漫征程的。因此,社會主義政治民主化的內(nèi)容極其具體實踐也毫無疑義地帶上無產(chǎn)階級和其它被剝削階級(尤其是無產(chǎn)階級)的階級烙印。但是,無產(chǎn)階級的階級烙印本身并不能改變社會主義政治民主化作為現(xiàn)代最高政治文明而較之現(xiàn)代資產(chǎn)階級民主政治更明顯區(qū)別于傳統(tǒng)專制政治的特性。當(dāng)然,不管是前蘇聯(lián)還是中國,社會主義民主政治是由一個長期缺乏民主傳統(tǒng)并經(jīng)過苦難的政治斗爭,從傳統(tǒng)專制的政治社會中擺脫出來的國度中開始建設(shè)的,因而,社會主義政治民主化及其過程并不是人們所能想象的那樣。隨著社會主義政治制度的建立而水到渠成、一馬平川。國際共運史包括前蘇聯(lián)以及我們中國都有過刻骨銘心的體驗。并付出了慘重的代價。
三
十一屆三中全會以來。黨和國家領(lǐng)導(dǎo)集體都在加強社會主義民主政治建設(shè),推進(jìn)社會主義民主化方面作過重要貢獻(xiàn)。我國改革開放的總設(shè)計師鄧小平同志在領(lǐng)導(dǎo)我們改革開放、進(jìn)行社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的同時。也著力進(jìn)行社會主義民主政治、實現(xiàn)社會主義政治民主化的建設(shè)。在黨的十一屆三中全會上鄧小平就指出:“當(dāng)前這個時期,特別需要強調(diào)民主。因為在過去相當(dāng)長的一個時間內(nèi)民主集中制沒有真正實行。離開民主講集中,民主太少。”1979年3月30日,鄧小平在黨的理論務(wù)虛工作會上提出了著名的論斷:“沒有民主就沒有社會主義,就沒有社會主義現(xiàn)代化。”1980年8月,他在《黨和國家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革》中指出:“政治上,充分發(fā)揚人民民主,保證全體人民真正享有通過各種有效形式管理國家、特別是管理基層地方政權(quán)和各項企業(yè)事業(yè)的權(quán)力。享有各項公民權(quán)利。”1985年,他在總結(jié)十一屆三中全會及其以后的政策成就時說:“在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,黨的十一屆三中全會提出一系列新的政策,就國內(nèi)政策而言。最重大的有兩條,一條是政治上發(fā)展民主。一條是經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行改革。”在這里,鄧小平把三中全會以來最重大政策成就兩方面的一方面歸結(jié)為政治上的發(fā)展民主。可以說,改革開放以來,正是鄧小平順應(yīng)世界政治文明進(jìn)步的潮流,主張政治民主和權(quán)利平等的政治價值取向,使中國的政治從過去僵化、封閉、禁錮、“個人迷信”中走向開放、開明和民主的。就這意義上講,鄧小平是中國當(dāng)代真正力倡社會主義政治文明、政治民主化并付諸實踐的政治家,是當(dāng)代社會主義政治文明、政治民主化的奠基者。
黨的十三屆四中全會以來。以江澤民同志為核心的黨的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體。繼承和發(fā)展了鄧小平社會主義政治民主化建設(shè)的思想。社會主義政治必須文明、必須民主化,這是由共產(chǎn)黨的本質(zhì)決定的。共產(chǎn)黨的本質(zhì)應(yīng)該是立黨為公。執(zhí)政為民。中國共產(chǎn)黨是中國工人階級乃至中國人民和中華民族的先鋒隊,它應(yīng)該是而且必須是人類歷史上最民主的黨、最文明的黨,最光明磊落和大公無私的政黨。因此。中國共產(chǎn)黨及各級領(lǐng)導(dǎo)干部的一舉一動、一言一行都必需徹底相信人民、依靠人民、為了人民。江澤民同志提出的“三個代表”重要思想的本質(zhì)就是執(zhí)政為民。正是從這個意義上。江澤民同志指出:“我們的社會主義民主,是全國各族人民享有的最廣泛的民主,它的本質(zhì)就是人民當(dāng)家作主。共產(chǎn)黨執(zhí)政,就是執(zhí)政領(lǐng)導(dǎo)支持人民掌握和行使管理國家的權(quán)力,實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,保證人民依法享有廣泛的權(quán)利和自由。尊重和保護(hù)人權(quán)。”也正是他第一次提出并論述了“政治文明”的概念。他在《在全國宣傳部長會議上的講話》中,在論述“依法治國”和“以德治國”的關(guān)系時。使用了“政治文明”概念:“我們在建設(shè)有中國特色社會主義。發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的過程中,要堅持不懈地加強社會主義法制建設(shè),依法治國,同時也要堅持不懈地加強社會主義道德建設(shè),以德治國。對一個國家的治理來說,法治和德治,從來都是相輔相成,相互促進(jìn)的。二者缺一不可,也不可偏廢。法治屬于政治建設(shè)、屬于政治文明,德治屬于思想建設(shè),屬于精神文明”。2002年,江澤民同志在《在中央黨校省部級干部進(jìn)修班畢業(yè)典禮上的講話》中第一次提出“發(fā)展社會主義民主政治,建設(shè)社會主義政治文明,是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要目標(biāo)”。
建設(shè)高度的社會主義政治文明是保證社會主義物質(zhì)文明建設(shè)和社會主義精神文明建設(shè)順利進(jìn)行和較快發(fā)展的必要前提及客觀要求,也是社會主義民主政治和政治民主化建設(shè)的必然要求。提出社會主義物質(zhì)文明、精神文明和政治文明三者相互區(qū)別、相互聯(lián)系。互為條件、互為影響,并且要三者一起抓,協(xié)調(diào)發(fā)展、齊頭并進(jìn)的思想,這是21世紀(jì)初中國共產(chǎn)黨“十六大”對人類文明的一大貢獻(xiàn)。也是人類對社會文明發(fā)展的客觀辯證法認(rèn)識的飛躍。
建設(shè)社會主義政治文明。其中一個重要方面,就是要提高億萬人民群眾主體對政治文明自覺的理性的意識。關(guān)于社會主義政治文明建設(shè)的指導(dǎo)思想和任務(wù)。江澤民同志在十六大報告中指出:“必須在堅持四項基本原則的前提下,繼續(xù)積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政治體制改革,擴(kuò)大社會主義民主,健全社會主義法制,建設(shè)社會主義法制國家,鞏固和發(fā)展民主團(tuán)結(jié)、生動活潑、安定和諧的政治局面。”“發(fā)展社會主義民主政治,最根本的是要把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機統(tǒng)一起來。黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國的根本保證。人民當(dāng)家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)要求。依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。”
以胡錦濤同志為總書記的新的領(lǐng)導(dǎo)集體,繼續(xù)高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟。在推進(jìn)社會主義政治文明和政治民主化建設(shè)的征程上,又作出了新的卓越的貢獻(xiàn)。胡錦濤同志指出:“三個代表”重要思想的本質(zhì)是,立黨為公,執(zhí)政為民;執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨人以及它所領(lǐng)導(dǎo)的各級政府必須身體力行進(jìn)一步推動社會主義民主政治建設(shè),做到做任何事情必須充分發(fā)揚民主,一切尊重和依靠人民群眾。做到“想人民之所想。急人民之所急”,做到“權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀”;并相繼提出了堅持“科學(xué)發(fā)展觀”,建立“和諧社會”等科學(xué)而宏大的命題。
在黨的十七大的政治報告當(dāng)中,胡錦濤代表黨中央在黨的十六大理論成果的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步發(fā)展和完善了我國現(xiàn)階段建設(shè)社會主義政治文明的論述。這是我黨關(guān)于社會主義民主政治理論建設(shè)的最新成果。他在報告中指出:“人民民主是社會主義的生命。發(fā)展社會主義民主政治是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)。”“深化政治體制改革,必須堅持正確政治方向,以保證人民當(dāng)家作主為根本,以增強黨和國家活力、調(diào)動人民積極性為目標(biāo),擴(kuò)大社會主義民主,建設(shè)社會主義法治國家,發(fā)展社會主義政治文明。”“要堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一,”“堅持社會主義政治制度的特點和優(yōu)勢。推進(jìn)社會主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化”等等,并從六個方面論述了如何堅定不移的發(fā)展社會主義民主。建設(shè)高度社會主義政治文明等問題。如要健全民主制度,豐富民主形式,拓寬民主渠道,必須樹立人民當(dāng)家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)和核心。樹立社會主義民主法治、自由平等、公平正義理念;發(fā)展基層民主。保障人民享有更多更切實的民主權(quán)利;依法治國是社會主義民主政治的基本要求。維護(hù)社會公平正義及社會主義法制的統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威,加快建設(shè)社會主義法治國家;加快行政管理體制改革,建設(shè)服務(wù)型政府,加快推進(jìn)政企分開、政資分開、政事分開、規(guī)范行政行為;完善制約和監(jiān)督機制,確保權(quán)力正確行使,必須讓權(quán)力在陽光下運行。
責(zé)任編輯 仝瑞中