近代高等教育制度的發展及其對當代高校發展的影響

摘要：中國近代是各種制度變革的時期。經歷了鴉片戰爭之后的歷次侵略戰爭后，在教育體制上，高等教育開始興起并得到發展，其中建立起來的高等學校，無論對當時還是現在都有著重要的作用和影響。同時，從高等教育領域出發，以微觀的視角考察晚清制度的變革，對當代也有著重要的啟示。

關鍵詞：近代；高等教育；制度；當代；高校

從鴉片戰爭開始，中國屢遭諸列強入侵，這極大地震撼了清朝統治階層和仁人志士。因此，“人人有自強之心，亦人人為自強之言”，從而形成了要求學習西方、要求變革、自強御侮的社會思潮。自此，先后有了洋務運動、維新運動、施行“新政”等一系列革新事件。這些變革涉及政治、經濟、文化、教育、軍事等各個方面，對當時和后世都產生了深遠的影響。

正是外患內亂之更迭而起，引起財政衰竭，加之政治腐敗，社會百孔千瘡，還有外交兵事等新問題，不得不使當時的統治者及社會目光轉移到培養人才和教育改革的方面上來。作為近代制度變革中的組成部分，高等教育的初步建立和發展，在培養人才和教育改革中占有十分重要的地位。

一、近代高等教育制度的發展

最先開始謀求變革的是想自強自立的洋務派，他們面臨著要與原來甚少交往聯系的西方各國的各種軍事、外交等的交涉，同時又深切地意識到需要振興自己的實業，尤其是軍事工業，以達到自強的目的。而這兩大方面，都需要大量的外語和科學技術實用人才，但傳統教育又根本不可能且不屑培養這方面的人才。所以，這種社會發展的現實需要，迫使洋務派不得不著手興辦近代意義上的高等教育。當然，這除了社會對人才急需之外，洋務派作為清王朝的代表機構，全面負責“夷務”交涉和實業發展，有能力籌辦教育事業也是其有利條件。

洋務派在全國各地興辦軍事工業和民用企業，這些工業、企業大多以較大規模的機器生產為主，而機器生產需要近代科學技術，需要大批掌握近代科學技術的人才。因此，迫于現實需要，洋務派又陸續創設了一批以軍事制造、駕駛管輪、電訊為主的學堂，如福州的求是堂藝局、上海的操炮學堂、天津的電報學堂、廣州的廣東實學館等。這些實業學堂之創辦，旨在吸納西方的科學技術工藝，特別是注重學習其科學技術的方法，培養本國實用人才，開了中國近代實科專業教育的先河。

此外，為了更直接學習西方的科學技術，更深入掌握西方的先進工藝，洋務派積極采納有識之士的建議，效仿日本，由政府出資，派遣學童留學歐美，學習外語、軍政、船政、制造諸學，以培養中國近代較為深入了解、掌握西學的人才，這也算開了中國留學教育之先河。

不過，這些洋務學堂只是中國近代新教育的萌芽，還算不上嚴格意義上的高等學校，只可視其為中國近代高等專門學校的雛形。事實上，洋務學堂的教育質量較差、畢業生水平不高，洋務學堂的創辦并沒有達到洋務派預期的目標，其社會影響遠不及其教育影響之深遠。

1894年，中日甲午戰爭爆發，中國慘敗于鄰邦日本，清政府苦心經營了30多年的洋務事業也宣告失敗。經過幾十年的發展，中國民族資產階級開始形成一定的規模，資產階級的啟蒙思想應運而生，維新派登上了歷史舞臺。資產階級啟蒙思想家們開始批判“中體西用”這一折中口號，提出“以政學為主義，以藝學為附庸”的新口號。正如嚴復所言:“中西學之為異也，如其種人之面目然，不可強謂似也，故中學有中學之體用，西學有西學之體用，分之則兩立，合之則兩亡。”資產階級維新派倡導不僅學習“西文”“西藝”，更重要的是學習“西政”。他們明確提出了廢除八股取士，改革科舉制度，效法歐美資本主義國家，在中國推行三級學校制度，改革書院，設立學校。這些主張在“百日維新”教育改革和清末教育改革中都得以體現。

中國第一批真正意義上的大學也就是在這種情況下創建的：1895年、1896年和1898年分別成立的天津中西學堂、上海南洋學堂與京師大學堂一般被認為是中國近代大學的雛形，尤其是京師大學堂的創立標志著我國的高等教育進入了創建和確立階段。

這一時期的高等學堂與早先的洋務學堂相比，在體制規模、課程設置等方面都有了很大擴展。如京師大學堂的課程分普通學科和專門學科，普通學科有經學、理學、中外掌故學、諸子學、初級算學、初級格致學、初級政治學、初級地理學、文學、體操學，專門學科有高等算學、高等格致學、高等政治學（法律學歸此門）、高等地理學（測試學歸此門）、農學、礦學、工程學、商學、兵學、衛生學。普通學科為全體學生必學科目，專門學科由學生任選一門或兩門。另設英、法、俄、德、日五種外語，20歲以下的學生任選其一。這種課程設置已舍棄了過去以道德教育為重心的傳統大學的課程內容，向西方現代的大學課程模式邁進了一大步。

隨后制定的《壬寅學制》把中國近代大學的形式予以確定，盡管這個學制并未得以推行實施，但在1904年頒布的《癸卯學制》基本上保留了相關內容。從這些規定可以看出，各種大學堂及其教育都是建立在中等教育基礎上的，是與中等教育系統相貫通的，這種教育就是近現代意義上的高等教育。基于此，可以說，中國近代高等學校是在20世紀初隨著學制的制定和建立逐步形成的。

各類新式學堂的建立為西學在中國的傳播奠定了一定基礎，培養了不少外語、科學技術、近代軍事和外交等方面的人才，為中國近代化的基礎教育、實業教育、技術培訓，尤其是高等教育提供了范式。這些新式學校，不論其教學內容還是教育形式，都充分展示了它的先進性、科學性及其符合社會發展需要的價值，而使中國的學塾和書院之類的陳舊教育模式都望塵莫及。因此，這種新的教育模式的建立是對中國傳統教育體制的沖擊和挑戰，預示著中國的文化和教育事業必將進行一場巨大的變革。

二、近代高等教育制度對當代高等院校發展的影響

總體來看，這些高等教育學堂在時間上是先后興起。多數學校是在1895年至1911年建立的，即甲午中日戰爭之后，特別是在維新運動和施行“新政”時為多。這顯然是受當時社會政治變化和統治者政策導向的影響，同時也是在總結洋務運動的經驗和教訓。

同時，這些高等教育學堂地區分布相對集中，主要分布在北京、上海、南京、武漢等地，多為沿海、沿江城市。這固然與這些城市的發展史、人文地域環境、工商交通聚集、國防軍事戰略有關，但不平等條約的簽訂、開放口岸的增多、西人傳教游歷范圍的擴大也是一個重要的方面。另外，其分科門類也比較簡單，多以師范、農學、路礦為主，當然也有預備留學及其他西藝，但為數不多。由此可見，這一時期的高等教育雖然已具有近代大學的格局，但距民主、科學的近代大學還相差很遠。因為，綜合性大學是在大學發展到一定階段以后才會出現的一種社會產物。

但不容忽視的是，近代高等教育制度，特別是在此之下建立起來的高等院校，在當時產生了巨大的作用，對當代高等教育制度的發展也產生了重要的影響。

一是成為當代高校建設發展的先鋒。這些學校由于辦學早、投入多，集中了當時一定的人力、物力、財力，從而形成了較為良好的教學基礎、教學氛圍、教學精神、教學思想。從目前進入“985工程”和“211工程”的學校來看，相當一部分學校都是在這一時期創辦的。

如北京大學的前身京師大學堂（其師范館即后來的北京師范大學，農學科即后來的中國農業大學），清華大學的前身清華學堂，天津大學的前身北洋大學，復旦大學的前身復旦公學，上海交通大學的前身南洋公學（西安交通大學也由此產生），山東大學的前身山東大學堂，南京大學的前身三江師范學堂（東南大學、南京師范大學、江南大學也由此產生），中國礦業大學的前身焦作路礦學堂，浙江大學的前身求是書院，武漢大學的前身自強學堂，湖南大學的前身湖南高等學堂，四川大學的前身四川中西學堂，西北大學的前身陜西大學堂，蘭州大學的前身甘肅法政學堂等。它們不僅僅在當時產生了積極的社會效益，也為今世創造了更多更大的社會效益。

二是形成了一定的高等教育區域。在這些學校所在地，如北京、天津、上海、南京、武漢、成都、西安等地，圍繞這些學校，形成了輻射范圍廣、社會影響大、素質水平高、科研能力強的高等教育區域。像以北京、天津為核心，形成了北方高校圈；以上海、南京為核心，形成了東方高校圈；以武漢為核心，形成了中部高校圈；以成都、西安為核心，形成了西方高校圈。這些高校圈，立足當地，輻射周邊，影響全國。特別是在人才培養、科技研發方面尤為突出，有的甚至影響到了當地乃至更大范圍地區的政治軍事事務。

三是制度日趨合理，布局日益完善。這些學校在保持原有學科門類的同時，積極創建綜合性大學，發揮所長，全面推進，使教育的資源也在日益平衡。像北京師范大學和湖南大學，都由原來的簡單門類走向全面發展。其中，固然有新中國成立后高校院系調整的影響，但更多的是辦學理念的成熟和教育思想的轉變，以及不可避免的社會影響作用。在這種情況下，高校間的競爭也日益激烈，使得師資力量、教學質量、學術環境、教育層次都發生了較大的變化。

同樣需要指出的是，近年來隨著我國高等教育體制改革以及高校獲得越來越多的辦學自主權，現代大學制度逐漸成為重塑院校自治與學術自由理念以及促進高等教育發展時越來越受到重視的實踐課題?；貧w主題，總的來說，由于西方列強對中國的入侵所造成的深重的國家災難和民族危機，中國近代高等教育開始改革和發展。同時，中國社會發展對中國高等教育也提出了新的要求，在外來影響提供的參照下，中國高等教育發展開始了變革。

三、余言

近代教育制度改革既是清廷無奈的選擇，又是近代中國社會演進的必然結果。因此，評價近代教育制度的改革，既要看到它的局限性，也要看到它的時代性和進步性。

但歷史評判的標準應該以客觀效果為準繩，決不能因其主觀動機而涵蓋一切。單從教育體制的變遷來講，近代教育制度改革具有結束過去、開辟未來的歷史內涵。中國的教育體制由此走上了同世界近現代教育接軌的路途，標志著近代中國真正走向了世界，成為世界的一部分而非往昔自認的孤立存在、自成一統。新式教育，尤其是近代高等教育培養了中國人的合理性的世界觀念。

從教育體制改變給中國近代社會帶來的巨變來看，近代教育制度變革成為中國民主革命爆發的酵母，新式教育培養的學生與各種留學生中的先進分子以各種形式結合在一起，成為推翻清王朝反動統治的生力軍、反對北洋軍閥黑暗專制的骨干、喚起民主與科學的“五四”新軍，直至成為20世紀三四十年代追求民主化進程的代言人。因此，近代教育制度改革不僅在教育體制上，而且在推動中國近代社會的全方位巨變方面都有著積極而重大的意義。

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責編：曉嵐