中國工業步入痛苦轉型期

已由農業大國轉為工業大國，正在向工業強國進軍的中國，遭受了工業增速持續回落、大量中小企業破產倒閉的巨大困境。今年以來，受國內外因素的困擾，作為中國奇跡主導力量的中國工業，工業增速呈持續回落的態勢。月度數據能夠清楚地看出工業增速的一路下行。全國規模以上工業企業增加值3月份同比增長17.8％，5月份回落到16.0％，7月份14.7％，8月份12.8％。分行業看，紡織、鋼鐵、汽車等的回落非常突出。今年8月份，紡織業增速為8.9％，而去年同期是14.4％；鋼鐵業增長8.1％，而去年同期為19.0％；轎車產量下降6.0％，而去年同期增長17.1％。

中小工業企業面臨的困難更加突出。受世界經濟增速放緩、國內需求增長回落、企業生產成本大幅度上升和國家的信貸緊縮政策等綜合影響，今年相當部分中小企業面臨資金鏈斷裂等困難，全國約1/10的規模以上中小企業在今年上半年工業增加值增長率接近30％，較去年同比減少15％。根據國家發改委有關部門的初步統計，全國今年上半年6.7萬家規模以上的中小企業倒閉。作為勞動密集型產業代表的紡織行業中小企業倒閉超過1萬多家，有2/3的紡織企業面臨重整。

為中國工業高增長提供主要動力源泉的，一是被中國工業品“價廉物美”特質所吸引的、巨大的國際市場，為中國紡織、服裝、電子工業外貿出口增長提供了持續穩定的需求源泉。自2002年以來，我國貨物出口每年以逾20％的幅度增長。廉價的工業品不僅可以幫助進口國政府平抑通膨，而且有助于其居民在不降低生活水平的情況下，有效地控制消費支出，增加儲蓄和私人投資。二是2002年下半年以來，被政府發動成功的住宅、汽車和基礎設施建設市場的增長。以上兩方面的需求增長，不僅直接帶動了紡織、服裝、機電等出口工業，汽車、裝備制造等龍頭行業，拉動了鋼鐵、有色金屬、機械、建材、化工等一批中間投資品性質的行業，并進而拉動了電力、煤炭、石油等能源行業的增長。

在政府全力支持和多元化投資的積極介入下，中國工業以超過國民經濟2個點的速度迅速增長，工業供給規?？焖贁U大，主要工業產品在世界上名列前茅，一些產品成為全球重要的制造基地。這樣一個龐大的、精密構建的工業體系，每一個環節出了問題，都有可能引起國際、國內市場供求和價格水平的巨大波動，引起國內經濟的激烈震蕩。眼下最糟糕的問題，主要的并不在于石油、鐵礦石和煤炭等大宗商品價格上漲，帶給國內工業生產成本持續增加的問題，甚至不是信貸緊縮的問題，而是工業增長賴以增長的源頭和引擎出了問題，三大動力出口、投資、汽車消費三大熱點都出現了熄火的跡象。

目前，出口需求疲軟是中國遭遇的一大難題。2007年中國出口貨物約9.35億元，占GDP(支出法)總額的比重高達35.7％。剔除價格上漲因素，出口部門可能每年直接為中國GDP增長貢獻近4個百分點。很明顯，出口增長減速甚至出現下滑，工業經濟增長將顯著放緩。投資增長也開始出現問題。2008年上半年全社會固定資產投資68402億元，同比增長26.3％，比上年同期加快0.4個百分點：如果剔除固定資產投資價格同比上漲10％的影響，實際固定資產投資增長14.8％，較之過去幾年有明顯的回落。房價回落無論對于房地產業、建筑業、鋼鐵工業、建材工業、裝備制造業等產業，還是對于深度依賴賣地生財進而支持城市基礎設施投資增長的地方政府，都構成了巨大的打擊。受國際高油價和國內城市規劃失控導致的交通擁堵等影響，今年下半年轎車銷量出現了少見的負增長，居民消費中的唯一的亮點不再。長期持續高速增長汽車工業，開始陷入明顯的困境。

面對前所未聞的困境，把希望寄托在減稅和信貸政策支持上，并不能支持中國工業的可持續發展，關鍵還在于工業企業自身的轉型和升級。當然，工業轉型、升級的道路不可能是一帆風順的，其間必然伴隨著一大批企業的破產、倒閉。目前我國工業存在的主要問題，一是明顯的粗放增長模式，低加工化、高耗能、高排放問題突出；二是企業滿足于加工組裝，在國際分工體系中處于產業鏈的最低端，嚴重影響了就業人員的收入提高和人力資本培養；三是技術和產品開發能力嚴重缺失，企業創新意識不強，研發能力差，大多數關鍵技術受制于人，高技術產業發展滯后；四是多數行業主導權被外資控制，民族工業發展空間受到嚴重限制；五是關系到工業生產社會性、合法性的生產安全、產品質量安全問題較為嚴重，對于國家信譽和人民生命財產安全構成威脅。

解決當前工業的轉型問題，主要需要企業自身的努力，而政府的引導、支持、管理，對于轉型也非常重要。針對出口導向經濟的趨于終結，企業要從外部需求為主轉為內需特別是國內消費為主，徹底改變傳統的低質量、低成本策略下的單一生產模式，通過技術創新、延伸產業鏈、品牌和銷售渠道建設等措施，努力在國內消費市場挖掘商機。政府要進一步加強作為工業發展社會環境的節能減排、勞動用工、生產安全、產品質量安全等社會管理，促使企業在生產過程中體現公共安全和社會責任；大力支持高技術產業發展，特別支持高技術產業在自主創新方面的能力培養，為工業結構升級和傳統工業技術改造提供技術基礎；鼓勵、支持工業企業對重大專項技術攻關，提高企業的系統集成創新能力，在此基礎上通過引進外資國外的零部件，實現產品的系統集成和組裝：加大推進工業信息化的力度，提高工業企業信息流的速度和質量，改變傳統的業務流程和工作方法，減少環節和管理層次，提高效率，降低成本，加快資金周轉，從而帶來明顯的經濟效益。

(作者為中國社會科學院工業經濟研究所投資與市場研究室主任、研究員)