產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新藍(lán)圖

受勞動(dòng)力成本增加、人民幣匯率調(diào)整、土地以及各種資源性產(chǎn)品價(jià)格不斷飆升等多種因素的影響，中國(guó)東部的重要區(qū)域長(zhǎng)三角在經(jīng)歷了經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展之后，終于在近幾年浮現(xiàn)出一個(gè)不容回避的問(wèn)題——產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。如今長(zhǎng)三角的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移在多方注視之下究竟現(xiàn)狀如何、方向怎樣?為此，本報(bào)記者近期走訪了長(zhǎng)三角的部分產(chǎn)業(yè)集聚地。

紡織業(yè)躊躇不前

太湖之濱的盛澤鎮(zhèn)，不僅有“中國(guó)綢都”之美譽(yù)，實(shí)際上，在整個(gè)江蘇省，盛澤幾乎被視為紡織業(yè)的“代名詞”。這里的織造廠鱗次櫛比，在縱橫交錯(cuò)的街道上，織機(jī)低啞的嗡嗡聲幾乎充斥著每一個(gè)角落。

恒信織造有限責(zé)任公司的董事長(zhǎng)吳冬明在聽(tīng)了記者關(guān)于“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移”的提問(wèn)后，一下子激動(dòng)起來(lái)?！凹徔椘髽I(yè)轉(zhuǎn)到別處去是不現(xiàn)實(shí)的。雖然現(xiàn)在大家也都在撐著，能盈利的很少，停產(chǎn)、倒閉的也有。”吳冬明說(shuō)。大多數(shù)紡織企業(yè)對(duì)于“轉(zhuǎn)到別處去”這件事都是躊躇不前。

至于紡織企業(yè)何以躊躇不前，一位開(kāi)了20年織造廠的張姓老板為記者細(xì)細(xì)解析了其中的原因。

“我給你舉一個(gè)例子，就拿蘇北來(lái)說(shuō)，蘇北的土地、稅收、電費(fèi)都便宜，射陽(yáng)、大豐、宿遷等地的電費(fèi)比我們這兒便宜2.5毛錢。但是，廠子轉(zhuǎn)到那里以后，運(yùn)輸成本高了?！睆埨习逭f(shuō)：“比如宿遷，大概距盛澤500多公里，我們開(kāi)小轎車要四個(gè)半小時(shí)，大車過(guò)去需要的時(shí)間更長(zhǎng)，運(yùn)輸成本很貴。雖然蘇北距離客源地遼寧比較近，但我們運(yùn)到遼寧的一般都是成品，也就是說(shuō)，如果在蘇北設(shè)廠，織造廠生產(chǎn)的半成品得先到蘇南染色、深加工，然后再往外走。不光是這個(gè)原因，就是染色本身也是問(wèn)題，在蘇北本地染色因技術(shù)和設(shè)備等原因，成本高是一方面，關(guān)鍵是染的色不一定和蘇南這邊的樣色一致。比如一批布要求染的色是紅的，如果染出來(lái)的顏色和樣色不完全一樣，稍微深一點(diǎn)或者淺一點(diǎn)，客戶就不要了?！?/p>

這只是其中一個(gè)原因，張老板說(shuō)，還有一個(gè)原因就是在產(chǎn)業(yè)承接地形成不了產(chǎn)業(yè)鏈。因?yàn)樵诩徔棙I(yè)中，一個(gè)環(huán)節(jié)需要若干個(gè)環(huán)節(jié)的無(wú)數(shù)個(gè)廠家提供支撐才行，并不是一兩家企業(yè)搬遷后就能帶動(dòng)所有環(huán)節(jié)的企業(yè)搬遷。“不可能把整條產(chǎn)業(yè)鏈都搬過(guò)去。如果去投資，整體成本比盛澤便宜不了多少?！庇捎谑梢呀?jīng)是成熟的紡織業(yè)集聚地，接單做業(yè)務(wù)在這里是得心應(yīng)手，張老板表示，蘇北不可能在短期內(nèi)發(fā)展起來(lái)，在蘇北也很難接到單子，“實(shí)際上，就算是接到了單子，當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)鏈不完整，也得回盛澤來(lái)做。而且，技術(shù)方面，從工人到技術(shù)人員的培訓(xùn)不是一天兩天就能完成的，這需要多年的積累。盛澤的東方絲綢市場(chǎng)就有配套的專業(yè)培訓(xùn)，專門為企業(yè)培訓(xùn)工人?！?/p>

“所以，不是搬個(gè)工廠過(guò)去就能解決問(wèn)題?！睆埨习遄詈髮?duì)記者說(shuō)。記者在采訪中獲悉，在今年以來(lái)的停產(chǎn)倒閉風(fēng)潮中，盛澤當(dāng)?shù)氐募徔椘髽I(yè)轉(zhuǎn)行到中西部進(jìn)入礦產(chǎn)領(lǐng)域的倒是有一些，而將織造廠轉(zhuǎn)往異地的則是鳳毛麟角。

制造業(yè)：遭受教訓(xùn)之后的海外視野

“這里的制造業(yè)企業(yè)向外搬遷過(guò)，但是教訓(xùn)慘重呀!”寧波長(zhǎng)城精工實(shí)業(yè)有限公司副總經(jīng)理孫朝輝見(jiàn)記者的第一句話就直奔主題。在離開(kāi)盛澤后，記者隨即來(lái)到制造業(yè)密集度較高的浙江寧波。

近年來(lái)不斷上漲的土地稅和一調(diào)再調(diào)的電價(jià)，讓這里的制造業(yè)企業(yè)感受到了前所未有的壓力，而今年尤其明顯。孫朝輝表示，如果下半年再漲，對(duì)企業(yè)的壓力會(huì)更大，很可能還要停產(chǎn)、倒閉一批企業(yè)。

“向外搬遷，就說(shuō)蘇北吧，離我們比較近，土地稅一畝一年是3—5塊錢，比我們寧波便宜得多。但是，當(dāng)我們這里的企業(yè)搬過(guò)去以后，被弄的是哭笑不得。”孫朝輝說(shuō)。首先是周邊沒(méi)有相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)，“廠子建好了，周邊什么配套都沒(méi)有。而且，當(dāng)?shù)卣€需要一個(gè)思維轉(zhuǎn)變的過(guò)程。再就是企業(yè)用工人員的素質(zhì)也跟不上，寧波這邊做單子要求的就是速度快，一個(gè)單子過(guò)來(lái)，20天模具出來(lái)，很快就出產(chǎn)品了，那邊的工人該休息就休息，不管你交不交貨。”

“雖然搬遷出去土地便宜，稅也便宜，但企業(yè)的生存環(huán)境完全不一樣。”孫朝輝這樣對(duì)記者說(shuō)。

“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，是很痛苦的一件事情?！睂幉ㄊ猩鐣?huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)林崇建也證實(shí)了這一點(diǎn)。

“要去就到國(guó)外去，比較安全，有些地方比我們這里還開(kāi)放。關(guān)鍵是國(guó)外會(huì)完全按照簽的協(xié)議做事，比較規(guī)范，不會(huì)給我們?cè)斐深~外的成本，而且，有些國(guó)家的各種要素成本比國(guó)內(nèi)還要低。”孫朝輝說(shuō)。他表示，當(dāng)?shù)氐牟簧倨髽I(yè)自從在國(guó)內(nèi)接受了教訓(xùn)以后，就把視野投向海外，包括他們自己的公司在內(nèi)，最近都要去越南考察了。

但寧波奧爾迪裝飾材料有限公司的董事長(zhǎng)黃玉強(qiáng)就此問(wèn)題對(duì)記者說(shuō)，海外投資風(fēng)險(xiǎn)很大，也不能太盲目，要看投資什么項(xiàng)目。據(jù)他講，他了解的一個(gè)企業(yè)最近海外投資就出了問(wèn)題，馬失前蹄，幾乎全軍覆沒(méi)。

長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移路徑

對(duì)長(zhǎng)三角的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，原任寧波市人民政府發(fā)展研究中心副主任、現(xiàn)任寧波市黨史研究室主任的楊明祥認(rèn)為，有內(nèi)外兩條產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的路徑。

他認(rèn)為，完整的產(chǎn)業(yè)擁有七個(gè)大環(huán)節(jié)，即產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、原材料的采購(gòu)、加工和制造、產(chǎn)品的儲(chǔ)存和運(yùn)輸、訂單的處理、銷售的渠道和批發(fā)零售，而目前長(zhǎng)三角在國(guó)際分工里面只承擔(dān)了其中的一個(gè)環(huán)節(jié)，就是加工和制造。“這就使得我們賺不到最大的利潤(rùn)，作為東部地區(qū)，長(zhǎng)三角的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移必須伴隨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，就是要提高企業(yè)的研發(fā)能力，同時(shí)抓住銷售渠道。”楊明祥說(shuō)。這就是“微笑曲線”的兩端，原來(lái)長(zhǎng)三角做的事是“微笑曲線”的中間部分，現(xiàn)在必須向兩端發(fā)展。

也正因此，楊明祥提出了長(zhǎng)三角的產(chǎn)業(yè)向國(guó)外轉(zhuǎn)移的路徑， “我們要引導(dǎo)一些企業(yè)到國(guó)際上收購(gòu)一些超市，特別是利用我們企業(yè)的規(guī)模、信譽(yù)和原來(lái)的銷售網(wǎng)絡(luò)去收購(gòu)一些國(guó)外的名店或者超市，把銷售渠道抓住。如果不能一次到位，我們可以采用中間過(guò)渡的形式，借助一些中國(guó)在國(guó)外的商會(huì)組織和一些華僑華人以及他們的企業(yè)先邁出第一步，然后再一步一步地掌控整個(gè)環(huán)節(jié)?！蓖瑫r(shí)，楊明祥還提出了長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)向國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)移的路徑：“目前，長(zhǎng)三角的勞動(dòng)力大部分來(lái)自全國(guó)各地，他們的子女也在這里讀書(shū)，這一點(diǎn)十分重要，我們要有意識(shí)地在這一點(diǎn)上下工夫，為務(wù)工人員創(chuàng)造環(huán)境，在他們?yōu)殚L(zhǎng)三角作貢獻(xiàn)的同時(shí)，也為中西部培養(yǎng)這些人。我們要促使他們當(dāng)中的一部分人能夠回去，并且回去后能夠成為經(jīng)理或車間主任。長(zhǎng)三角的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就可以隨著這些人到中西部地區(qū)，像長(zhǎng)三角的中小企業(yè)、小制造業(yè)等都可以帶過(guò)去。”

楊明祥表示，加快建設(shè)整個(gè)社會(huì)保障體系的融合度，特別是流動(dòng)務(wù)工人員的保險(xiǎn)體系在各省間的對(duì)接，長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看非常有利于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。對(duì)此，國(guó)家應(yīng)該有意識(shí)地加以推動(dòng)，而且越早對(duì)接越好。

先行者素描

在紡織行業(yè)中，以“記憶纖維絲”著稱的中國(guó)化纖絲領(lǐng)域的巨鱷——江蘇盛虹集團(tuán)，可以說(shuō)是進(jìn)行國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的一個(gè)先行者。曾經(jīng)以印染起家的盛虹集團(tuán)，多年來(lái)一直為中小紡織企業(yè)做配套服務(wù)，雖然該集團(tuán)生產(chǎn)高技術(shù)含量化纖絲的時(shí)間并不短，但時(shí)至今日，該集團(tuán)的產(chǎn)品仍以內(nèi)銷為主。數(shù)據(jù)顯示，2007年，該集團(tuán)只有5％左右的份額是外銷，95％都是內(nèi)銷?！白龃髧?guó)外市場(chǎng)是今后的一個(gè)方向。為此，我們不僅要將設(shè)計(jì)研發(fā)中心、銷售機(jī)構(gòu)布點(diǎn)到國(guó)外去，而且生產(chǎn)廠也會(huì)有部分轉(zhuǎn)移到國(guó)外?！痹摷瘓F(tuán)辦公室副主任石燕紅表示：“現(xiàn)在我們最關(guān)切的是國(guó)外市場(chǎng)的拓展，考慮怎樣把我們的產(chǎn)品銷往全球，把我們產(chǎn)業(yè)真正做大?！?/p>

據(jù)石燕紅介紹，江蘇盛虹集團(tuán)目前的國(guó)外市場(chǎng)主要是葡萄牙、西班牙等國(guó)家，該集團(tuán)雖然擁有自己的研發(fā)團(tuán)隊(duì)，但仍在考慮和德國(guó)合作，再搞一個(gè)研發(fā)中心。今年，該集團(tuán)正在籌劃到德國(guó)和巴馬格公司一起合作，建立一個(gè)研發(fā)中心。

“我們?cè)谕饨?jīng)局也了解到一些走出去的相關(guān)政策，準(zhǔn)備著手試點(diǎn)幾個(gè)地方，比如荷蘭，在那里設(shè)立一個(gè)辦事處可以給很多優(yōu)惠，像三個(gè)月房租免費(fèi)，相應(yīng)的配套設(shè)施都有，只要入駐就可以了，今后的租價(jià)也很優(yōu)惠，而且我們?nèi)?，?dāng)?shù)卣畷?huì)配合?！笔嗉t說(shuō)。9月23日，荷蘭的招商團(tuán)來(lái)實(shí)地考察了該集團(tuán)，就是為了看看盛虹集團(tuán)是否具備相應(yīng)的實(shí)力。

一張還停留在紙上的藍(lán)圖

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究部副部長(zhǎng)隆國(guó)強(qiáng)在接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)表示，長(zhǎng)三角的企業(yè)群多是出口導(dǎo)向型的，他們趨向于碼頭，物流成本是重要因素。即便從長(zhǎng)三角搬遷到安徽、蘇北這些地理位置距長(zhǎng)三角還算較近的地區(qū)，公路、鐵路運(yùn)輸成本也會(huì)相當(dāng)高。

對(duì)這一問(wèn)題，楊明祥告訴記者，他有一張目前還停留在紙上的“藍(lán)圖”，可以破解“交通運(yùn)輸”這個(gè)長(zhǎng)三角向內(nèi)地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的瓶頸。

“寧波港、浙江港、上海港，連起來(lái)后是全世界最大、幾乎沒(méi)有一個(gè)國(guó)家可以比的港口群。長(zhǎng)三角向外通過(guò)海運(yùn)可以輻射日本、韓國(guó)、北美、南美、東南亞地區(qū)，甚至大洋洲：長(zhǎng)三角向內(nèi)通過(guò)長(zhǎng)江黃金水道直插中國(guó)的中西部地區(qū)，通過(guò)鐵路系統(tǒng)向西橫穿亞歐大陸橋，甚至可以到達(dá)歐洲的鹿特丹港；再加上長(zhǎng)三角毗鄰的覆蓋中西部的高速公路網(wǎng)、鐵路網(wǎng)，以及京杭大運(yùn)河等水運(yùn)系統(tǒng)，這些都凸顯出長(zhǎng)三角地理位置的重要性和不可替代性。可以說(shuō)，長(zhǎng)三角不僅是中國(guó)南北交通的中心，也可以成為一個(gè)全球資源的配置中心，通過(guò)海河聯(lián)運(yùn)、江河聯(lián)運(yùn)、海陸聯(lián)運(yùn)，這里將變成一個(gè)全球物資的展示中心、采購(gòu)中心和集散地?！睏蠲飨檎f(shuō)：“再通過(guò)保稅的政策、規(guī)模效應(yīng)，可以使這里吞吐的貨物運(yùn)價(jià)更低，貨物輸送速度更快。在這里，還可以搞一體化工程的交易所，要通過(guò)金融、運(yùn)輸和港口的物流相結(jié)合，提升集散地附加值?！?/p>

楊明祥表示，“通過(guò)服務(wù)業(yè)的發(fā)展和國(guó)際貿(mào)易的采購(gòu)中心，把一些國(guó)際上的客商吸引到這里來(lái)采購(gòu)，外商可以在這里下訂單，訂單下好后，長(zhǎng)三角提供一條龍服務(wù)，負(fù)責(zé)把貨物以最低成本通過(guò)海河、江河、海陸聯(lián)運(yùn)發(fā)往全球各地，徹底把國(guó)際國(guó)內(nèi)的物流業(yè)做活?！?/p>

“這需要一個(gè)全局的、長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃。甚至從現(xiàn)在起就要規(guī)劃建設(shè)一些交通干線及支線?！睏蠲飨樽詈笳f(shuō)。