軟件外包，一張大連的城市名片

大連六月的早上，溫潤而清爽，充滿活力又感悠閑，馬路邊梧桐樹影投在行進中的黃色公交車上，星海廣場上年輕人蹬著滑板，海面上白霧騰起、藍光粼粼。6月18日，中國國際軟件和信息服務交易會(CISIS，以下簡稱軟交會)在大連渤海灣邊拉開大幕，迄今已經是第六屆。

19世紀，大連還是一個名叫青泥洼的小漁村。100年前，俄國人給她起名“達里尼”特別市，意為遙遠的城市。如今經歷了十年的發展，大連從最初的北方港口、東北老工業基地發展成為如今的IT外包中心，現在正全力邁向全球軟件和服務外包新領軍城市。

“大連軟件產業要爭做全國第一，世界第一。超過馬尼拉，超過班加羅爾。”這是2007年9月8日溫家寶總理到大連參加達沃斯會議并在視察了大連軟件和服務外包發展后提出的要求。

從荒蕪到繁盛，現在提起對日外包城市，就不可能繞過大連。2008年6月18日，全球軟件服務承包商和發包商、國際風險投資和咨詢機構、國內軟件服務外包城市的招商代表和IT行業的企業家會聚大連，探討國內軟件產業的發展趨勢，共商面臨的機遇與挑戰。服務外包已然成了大連的名片，大連也在力爭成為中國軟件產業的名片。

第六屆大連軟交會由國家商務部、工業和信息化部、教育部、科學技術部、國際貿易促進委員會、遼寧省人民政府共同主辦，大連市人民政府承辦，6月18日開始，6月22日正式結束，重點活動包括“全球軟件和信息服務高層論壇暨企業家峰會”、“2008自主創新論壇暨2008中國信息化應用百強盛典”、“中國軟件和信息服務外包年會”、“2008中國軟件和信息服務投資論壇暨項目對接會”、“大連市信息產業投融資對接會”等，達70余場。

大連市長夏德仁說：“長期以來，軟交會對大連軟件產業的推動作用是非常明顯的，同時也是互動的，有了大連軟件產業，才有資格申報軟交會，國務院是根據大連軟件產業發展情況批準的；另一方面，每年參加軟交會的專業人士增加了大連軟件產業發展的商業機會。”

軟件注入的活力

作為二線城市，大連卻因為一個產業，而改變了一座城市。以軟件產業為依托，大連已經有了進軍一線城市的野心和品牌意識。

“從上世紀90年代末期開始，大連選擇了軟件產業，但是并沒有把軟件產業定位為一種軟件的開發，而是從軟件外包和服務外包做起。目前大連已經引進了200多家國外的大公司，其中有40家世界500強公司，他們為大連軟件產業發展帶來了先進的技術、先進的管理經驗和一種創新的理念，帶動了大連軟件產業的創新。大連本土的企業像華信、海輝、東軟能很快熟悉國際市場，在激烈的競爭過程中發展，也為創造自主知識產權的軟件產品積累資金、經驗技術和人才。”夏德仁介紹。經歷了十年的發展，大連軟件業在政府的扶持下開始騰飛。

“大連在發展中得到的機遇，從沒有像IT產業給予我們的這樣多；一個產業為城市帶來的變化，也從來沒有IT產業這樣大。”夏德仁曾在一次軟件產業座談會上說，“乘勢而上，只爭朝夕地發展軟件產業，才能實現確定的發展目標，否則大連將喪失機會，留下城市的遺憾。”

根據在中國軟件自主創新論壇發布的《2008年中國軟件自主創新報告》分析，“在軟件收入水平較高的軟件城市中，軟件出口在軟件總收入中的比例較低，這一方面反映出這些城市中軟件收入主要還是依靠內需，另一方面也反映出我國軟件城市發展軟件出口和服務外包還有很大的潛力。”而在大連，這種情況正好相反，開辟出另一條道路。

輻射力

提起軟件產業發展思路，大連市政府有明確的方向。以軟件服務外包為主，同時發展自主創新，立足日韓，輻射歐美。

“先為別人打工，再掌握自主知識產權來開拓國際市場的一條道路，這是一條經驗。”夏德仁說。第六屆軟交會上發布的《2008年中國軟件產業發展研究報告》顯示，2007年中國的軟件和出口與服務外包達到了102.4億美元，增長69％，占軟件與信息服務業的12.46％。

夏德仁向記者介紹，在大連，每年并不是讓企業自己去招商引資，大連市政府帶著所有的委辦局和一些主要的企業，到日本、歐美招商引資，宣傳的不只是一個具體的企業，而是大連的整體環境。國家政策與大連本地政府優惠并駕齊驅，兩年免企業所得稅，開始盈利后，三年的企業所得稅減半，如果出口超過70％，企業所得稅按照10％收繳，而不是通常的33％，增值稅按照3％交納而不是通常的17％，出口軟件時免征增值稅和出口稅，出口技術時免征銷售及所得稅。

與以往不同，在本次的“2008中國國際軟件和信息服務外包年會”上，展開了多個貼近企業需求的現場對話環節。“金融領域外包深入發展與核心競爭力提高”邀請瑞士銀行全球外包部亞太區董事金帆，美國第一資訊中國區總裁Steve Robinson等圍繞著金融服務外包中遇到的問題展開討論，“日本BPO通向中國之路”、“解決中國新經濟下的服務外包人才的瓶頸問題”也分別從產業需求出發，探索伴隨產業發展而日益凸現的人才問題的解決方案。這種對話的形式搭起了中國軟件產業外國投資者和領先企業的一架溝通的橋梁。

園區?社區?

大連軟件園與其說是軟件園，毋寧說是軟件社區。跨國企業普遍十分重視員工的工作環境和生活環境，大連城市良好的人居環境成為吸引國外企業進駐、投資的重要競爭砝碼。在中國，大連第一個被聯合國環境規劃署授予“全球500佳”城市稱號，宛若硅谷，更像西雅圖。

大連軟件園于1998年奠基，地處大連市西南部星海灣畔的高科技文化區，總體規劃面積11.6萬平方公里，是目前國內規劃面積最大的專業軟件園區，也是全國最大的對日軟件出口基地和全國最大的軟件人才培養基地之一。隨著業務承接量的加大和進駐企業的逐漸增多，大連軟件園開始擴大規模。二期規劃建筑面積400萬平方米，建設成為以發展軟件與信息服務，高等教育及相關培訓為主的專項產業功能區。園區內中資企業所占比例為57％，外資43％，其中日資企業所占比例為26％。

大連軟件園提供從基礎設施到人力資源，技術及運營支持在內的全套服務。所有建筑都依照ITO／BP0服務標準設計建造，所有樓宇都配備高容量電力供應、雙回路供電系統、樓內備用柴油發電機、中央監控、自動滅火系統等基礎支持設施。這里還有IT經理人俱樂部、雙語學校及幼兒園、銀行服務、便利店、健身中心、金融服務……關注到在園區工作員工的每一處生活細節。

“選擇大連作為我們最新的全球支持服務中心是因為這座城市擁有完善的通訊系統、良好的基礎設施、穩定的商業環境以及高素質的技術人才，有助于我們向全球客戶提供高性價比的解決方案及服務。”Accenture公司董事會主席首席執行官Joe W，Forehand說。惠普(www，hp，com，cn)大連在全球運營中心成立之初，就被總部定位為“全球最有前景的IT外包中心。”播撒人才種子

大連的人才戰略是整個產業的支柱。第六屆軟交會期間，大連市長夏德仁在接受采訪時詳細介紹了大連軟件產業發展的人才戰略。“軟件產業的產業鏈條比較短，上游是人才，下游是市場，中間環節是企業，大連培養和引進人才有三個方面的做法：是要求大連22所高等院校必須開辦與軟件和服務外包相關聯的專業；二是新建六所專門的軟件學院，其實大連軟件園的第一鍬土不是軟件園的奠基，是學院的奠基；三是采取優惠政策引進大量人才，最近幾年從國內外引進一萬多名人才。”同時，政府提供優惠政策吸引高端軟件人才。按規定，高層次人才按比例返還個人所得稅，企業可以按照大連社會平均月工資作為基數繳納員工的養老保險，而不是按照雇員的實際工資。

微軟中國研發集團戰略合作部資深總監申元慶表示，中國的軟件外包和印度相比，差距并沒有15年。中國軟件外包業在政策、市場、產業體系、基礎設施和人才資源等方面都表現出了優勢。除了中國外，沒有第二個國家的軟件人才超過100萬。但是，“中國的軟件工程師絕大部分是在最近三四年投向市場，整體狀況是低端人才比較多、中高端比較缺乏，這些缺口既包括項目人才也包括將項目分解和談判人才，往往一些訂單不知道拆解，不懂得談判，因此報價上不去，利潤掙不到。印度軟件外包企業，平均每名員工能帶來5萬美元的產值，但在中國企業中，每名員工創造的產值中有1，5到2萬美元。中國的軟件人才的平均工資只有印度人才平均工資的40％。”

2004年6月10日，大連市政府頒布第一個專門針對軟件產業的政策——《大連市關于吸引軟件高級人才的若干規定》。正因為這樣，大連市的學生從高中就有許多精通日語，東軟信息學院所招的學生不單單是看考試能力和各科成績，而是吸收有偏才。對計算機特別好奇并且感興趣的學生。大連布局了密集的高校和研發中心，很多軟件園區的前身是學校的實驗室，產脫胎于學研，并取得平衡。

這種“官助民辦”的發展模式使得民營資本與政府資源達到最優結合。如今軟件產業已經像曾經的制造業一樣在城市間掀起轉移的浪潮，大連開始登上了全球軟件產業的競技舞臺，頻繁亮出軟件外包這張城市名片。