棗莊市市中區四個堅持推進農村民主管理等

2008年以來，山東省棗莊市市中區四個堅持推進農村民主管理，收到了明顯效果。

一是村級大事要堅持聽證。凡是涉及到群眾利益的重大事項，如村干部報酬、村集體資產處置等，都要召集村民代表、村務監督小組成員、黨風廉政監督員等公開聽證。2008年以來，全區各鎮村通過公開聽證，穩妥處置重大事項30多個。二是村級事務堅持公開。對村級事務公開程序、內容、時間、方式都予以了嚴格規范，村公益事業建設、村集體資金資產處置、計劃生育、宅基地審批、各項上撥專項資金使用、救濟款物發放、新農村建設項目和資金使用等群眾關心的熱點問題，都進行公開，自覺接受群眾監督，區紀委、民政、經管定期對村務公開進行檢查。三是堅持村干部述廉述職。每年召開2次述廉述職評議大會，村兩委班子成員分別從“德、能、勤、績、廉”5方面向勤廉雙述評議代表進行述廉述職并接受評議代表的民主評議。凡在評議中沒有達到規定要求的村干部，由鎮紀委對其進行誡免談話，今年以來全區先后對3名村干部進行了誡免談話。四是對村干部堅持考核績效。每年年底，結合“勤廉雙述評議”和“黨群議事會”對村兩委班子成員工作績效進行全面考核和評議，通過考核增強村干部的服務意識和廉潔自律意識。

平陽縣“村官承諾”公示考核

□柯麗生

為進一步規范村級換屆選舉行為，浙江平陽縣在2008年村級換屆選舉過程中，開始實施“村官承諾”公示考核制，使當選人的各項當選承諾有了一個規范、公開、制度化的監督考核體系。

平陽是一個農業大縣，有583個行政村，數量多，經濟差異大，2008年村級換屆選舉任務十分繁重。尤其是候選人的各種競選許諾，雖然對選情有一定的影響，但由于缺乏相應的制度性規范，隨意性大，選后監督難，往往成為整個選舉活動中的“軟肋”，甚至為今后的基層工作埋下各種隱患。

為此，該縣此次推出的“村官承諾”公示考核制，不僅對各候選人的競選許諾張榜公示，讓村民們自行比較、評價，一目了然，還將對勝選后當選人的承諾進行定期考核公示，使競選承諾變為貫穿始終的任期承諾。

自推出“村官承諾”公示考核制之后，該縣村級換屆選舉的選風明顯好轉，各種比吹牛、賄選及耍小聰明等等不正之風已基本杜絕。

林口縣啥事都公開件件都明白

□劉加勇于 航鐵 忠

最近，黑龍江省林口縣林口鎮阜隆村一所合并后空置的學校，經過在縣電視臺打廣告，公開拍賣了85萬元，比原來的估價高出55萬元。對此，村民滿意，村干部也高興。一年多來，林口縣變暗箱操作為民主公開，200多個自然村通過廉政建設和民主公開，處置信訪案件四五十件，全縣村級資產通過公開處置純增值達200多萬元。

林口縣農村經濟相對落后，曾因為集體資產處置問題，村民和村干部的關系一度鬧得很僵。2007年年初，全縣實行村集體資產公開處置制度，以紀檢系統為主導，建立起了自下而上的村級黨風廉政工作體系，并將村級黨務政務財務公開，村支書、村委會主任的“述職、述廉”和村級“一事一議”等以前的日常工作變為黨風廉政制度的硬指標，設立明確的杠杠和高壓線，并記入各級干部的績效考核，切實保證各項措施實打實地有用，不開“謊花”。

一年多來，村級黨風廉政建設如一股清風，吹遍了全縣200個村屯，廣大農民的心氣順了，基層干部的積極性調動起來了，黨和政府的威信也隨之提高了。而與之相適應的可喜變化是，各個村屯新農村建設的步伐也邁得更開、更快了。林口鎮鎮東村60歲的黨支部書記鄧家訓說：“從2007年到現在，村里搞基礎建設花了100多萬元，村民沒有上訪告狀的，因為每一分錢是怎么花的都清清楚楚地貼在墻上。”可以說，正是開展黨風廉政建設制定的條條框框保護了村干部，也讓他這位任職30年的老支書敢于放開手腳領著大伙多為村里干點事。