轉(zhuǎn)型期欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村家庭養(yǎng)老問題研究

摘 要：人口流動(dòng)嚴(yán)重削弱了欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村家庭養(yǎng)老功能，具體表現(xiàn)在：老年人獲得的經(jīng)濟(jì)支持相當(dāng)薄弱且極不穩(wěn)定，其日常生活照料主要依靠自己和老伴來完成，在精神慰藉方面老人們內(nèi)心呈現(xiàn)出孤寂失落感與滿足感并存的雙重特點(diǎn)。另外，農(nóng)村勞動(dòng)力外流降低了老年人的社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位，還導(dǎo)致家庭和整個(gè)社區(qū)尊老養(yǎng)老文化基礎(chǔ)動(dòng)搖。構(gòu)建和完善農(nóng)村家庭養(yǎng)老保障制度應(yīng)從家庭、社區(qū)和政府三個(gè)層面著手。

關(guān)鍵詞：社會(huì)轉(zhuǎn)型；欠發(fā)達(dá)地區(qū)；農(nóng)村家庭養(yǎng)老；人口流動(dòng)

中圖分類號：C913.7 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： Ａ 文章編號：１００３－３８９０（２００8）10－００35-05

一、問題的背景及現(xiàn)狀

目前中國正處于從農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)、從傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)、從封閉性社會(huì)向開放性社會(huì)變遷和發(fā)展的轉(zhuǎn)型期，在此變革過程中，人口和家庭作為一個(gè)社會(huì)最基本的元素也不可避免地正在并將持續(xù)發(fā)生現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型，如人口流動(dòng)頻繁、家庭觀念淡化、家庭功能削弱等等，特別是在西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，農(nóng)村勞動(dòng)力向城市流動(dòng)轉(zhuǎn)移的速度明顯加快。以“欠發(fā)達(dá)、欠開發(fā)”的貴州省為例，2000年全貴州省農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工人數(shù)為279.8萬人，2003年達(dá)435萬人，2006年達(dá)500萬人以上，并且跨省轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)占外出務(wù)工總?cè)藬?shù)的60%以上。2006年貴州省普定縣有剩余勞動(dòng)力8.6萬人，外出務(wù)工人數(shù)6.9萬人，跨省轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)5.98萬人，占外出務(wù)工總?cè)藬?shù)的86.7%，在跨省轉(zhuǎn)移群體中又有60%以上的勞動(dòng)力在發(fā)達(dá)地區(qū)的城市就業(yè)，這說明農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)呈現(xiàn)“大轉(zhuǎn)移、大流動(dòng)”的態(tài)勢[1](P23)。然而，人口外流在相對增加農(nóng)民收入的同時(shí)也對農(nóng)村傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式帶來了前所未有的重大沖擊，使欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村家庭養(yǎng)老的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和思想基礎(chǔ)大大動(dòng)搖，直接影響著老年人生活的質(zhì)量和健康狀況。具體來看，欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村老年人的養(yǎng)老保障狀況及其社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出如下5個(gè)方面的特征：（1）欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村社會(huì)保障制度體系不健全。中國還未建立全面的、統(tǒng)一的農(nóng)村社會(huì)保障體系，在廣大農(nóng)村居民中所能享受到的社會(huì)保障福利非常有限，特別是三大社會(huì)保障制度——失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)在廣大欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村更是無從談起，這些地區(qū)農(nóng)民的生、老、病、死及意外事故主要靠家庭承擔(dān)，例如當(dāng)?shù)乩夏耆说酿B(yǎng)老就主要采取家庭養(yǎng)老的形式，其社會(huì)養(yǎng)老水平極低。（2）欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力“空洞化”問題最為突出。由于生態(tài)環(huán)境惡化，資源極其有限和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的薄弱，欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)民們常常處于極貧極困的狀態(tài)。由于生存的壓力、求生的需要以及城鄉(xiāng)間的“推—拉”力作用，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移最為迫切，轉(zhuǎn)移力度也最大并將日趨加劇和常態(tài)化。從而傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式將不斷弱化，農(nóng)村養(yǎng)老問題形勢嚴(yán)峻。（3）欠發(fā)達(dá)地區(qū)土地保障功能最為薄弱。欠發(fā)達(dá)地區(qū)人多地少，土地貧瘠，投入產(chǎn)出比低下，利用價(jià)值不高，部分年老體弱老人群體無法通過土地獲得養(yǎng)老資源。（4）欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村外出務(wù)工群體對留守老人的養(yǎng)老供給能力最差。欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村外出打工者素質(zhì)普遍較差，大多數(shù)是簡單體力勞動(dòng)者如“背篼”，從而自身收入低，維持自身生存也困難，難于贍養(yǎng)老人；由于自身生存艱難，不僅對留守老人的支助和關(guān)愛較少，反而還會(huì)加重留守老人負(fù)擔(dān)，如大量留守兒童問題。（5）欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村留守老人轉(zhuǎn)移性養(yǎng)老的可能性也極小：子女自己在城市生活都困難，不可能將老人接到城里贍養(yǎng)。因此，家庭養(yǎng)老面臨的問題是社會(huì)轉(zhuǎn)型期欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)生活中亟待解決的重大課題。

二、基本概念界定和分析思路

欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村老年人正式的社會(huì)支持資源尚不充足，他們的晚年生活主要是依靠非正式的家庭支持即家庭養(yǎng)老。一般地，一個(gè)老年人有三種養(yǎng)老支持形式，即家庭養(yǎng)老、社會(huì)養(yǎng)老和自我養(yǎng)老。所謂家庭養(yǎng)老，是與“社會(huì)養(yǎng)老”和“自我養(yǎng)老”相對應(yīng)的一個(gè)概念，就是由家庭成員或者親屬網(wǎng)絡(luò)作為養(yǎng)老支持力主體為老年人提供物質(zhì)上的供養(yǎng)、生活上的照顧、精神上的慰藉以及其它方面支持的一種養(yǎng)老模式。從養(yǎng)老支持力角度來看，老年人主要依靠社會(huì)養(yǎng)老金生活的就屬于“社會(huì)養(yǎng)老”；主要依靠自己日常積蓄、投資和勞動(dòng)收入生活的則屬于“自我養(yǎng)老”[2](P33)。隨著年齡的增長和生理機(jī)能的衰老，欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村老年人的生產(chǎn)勞動(dòng)能力和生活自理能力將明顯下降，因此，自我養(yǎng)老只能算作是農(nóng)村家庭養(yǎng)老的一種補(bǔ)充形式，本文中對其不予重點(diǎn)考慮。筆者所研究的農(nóng)村老年人的年齡界定為60歲以上。

人口流動(dòng)①對欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村家庭養(yǎng)老造成的影響很復(fù)雜，可以通過“養(yǎng)老質(zhì)量”這個(gè)變量來具體衡量其影響的大小。“養(yǎng)老質(zhì)量“反映的是老年人的需求與老年資源的供給和支持之間的關(guān)系[2](P50)。由此可見，養(yǎng)老質(zhì)量的高低主要涉及到老年人和子女②兩方“當(dāng)事方”，從老年人角度看主要是通過其內(nèi)心滿足感來評判，而從子女角度看則主要是以他們的養(yǎng)老意愿和養(yǎng)老能力來評判。依此思路，筆者主要是從宏觀層面來探討人口流動(dòng)對欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村家庭養(yǎng)老造成的影響。

三、人口流動(dòng)對欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村家庭養(yǎng)老影響的宏觀層面分析

人口流動(dòng)對欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村家庭養(yǎng)老產(chǎn)生了多方面的影響，從宏觀層面上看可以分為一般性影響和特殊性影響。

（一）一般性影響分析

一般性影響又可以從經(jīng)濟(jì)供給、日常生活照料和精神慰藉三個(gè)維度來具體考察。

1. 我拿什么奉獻(xiàn)給你？——農(nóng)村老年人養(yǎng)老的經(jīng)濟(jì)供給問題

農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力流向城鎮(zhèn)從理論上講可以獲得更高的收入和更好的生活，但是他們對老年人養(yǎng)老的經(jīng)濟(jì)支持不一定很大。在欠發(fā)達(dá)地區(qū)，這種養(yǎng)老的經(jīng)濟(jì)支持是相當(dāng)微弱且極不穩(wěn)定的，我們可以從外出務(wù)工農(nóng)民的養(yǎng)老能力和養(yǎng)老意愿兩方面來分析其原因：（1）在養(yǎng)老能力上，欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村外出打工者素質(zhì)普遍較低，人際溝通能力和捕捉市場信息機(jī)會(huì)的能力不強(qiáng)，大多數(shù)人由于沒有什么技術(shù)而只能從事簡單的體力活如“背篼”，靠“天”吃飯，從而自身收入低，且工資被拖欠、人格受到侮辱和權(quán)益受到損害的事件時(shí)有發(fā)生。即使有些會(huì)“鉆”的農(nóng)民工多出幾個(gè)“銅板”的薪金，但是根據(jù)杜森貝利的相對收入假說可知，一個(gè)收入水平低于平均水平的人，其消費(fèi)在收入中所占的比例就較高，這是因?yàn)樗盟@得的較低的收入維持既定的平均消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。因此，這些來自欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)民工一旦維持了所在城市的平均消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)后就所剩無幾了，在這樣的情況下又怎么能期望他們擁有足夠的經(jīng)濟(jì)收入支持年老的父母呢？（2）在養(yǎng)老意愿上，由于子女獨(dú)立門戶，各自都有了自己的“小家”和相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)收支結(jié)構(gòu)，他們會(huì)將勞動(dòng)所得的微薄收入首先用于最急需和最有價(jià)值的地方，例如小孩的教育投入，然后才有可能想到留守在老家的父母。即使有些子女出于孝順或者別的原因而事先擠出一點(diǎn)錢來贍養(yǎng)父母，但這種支持的力度較小且隨機(jī)性較強(qiáng)，特別是多子女的家庭常常會(huì)因?yàn)槔先损B(yǎng)老問題而互相踢“皮球”，老大認(rèn)為老二的經(jīng)濟(jì)狀況要好點(diǎn)應(yīng)多支持些，而老二卻認(rèn)為老大是家里的長子理應(yīng)多擔(dān)當(dāng)些。可見，在欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村家庭生活中以各種理由或借口拒付贍養(yǎng)費(fèi)的行為普遍存在。

2. 敢問子女們在何方？——農(nóng)村老年人養(yǎng)老的生活照料問題

老年人由于生理上的原因，更多地需要日常護(hù)理和生活照料，但是隨著勞動(dòng)力流動(dòng)和人口遷移的加快，由于年輕人的時(shí)間、精力、經(jīng)濟(jì)承受能力有限，子女們對老人的照顧明顯感覺到“心有余而力不足”，老年人的脆弱性也越來越強(qiáng)。下面僅從老年人的日常活動(dòng)和得到的生活照料兩方面來具體考察。

（1）在日常活動(dòng)方面，欠發(fā)達(dá)地區(qū)大部分老年人沒有固定的閑暇時(shí)間，“活到老，做到老”，他們在晚年還要扮演著生產(chǎn)者和監(jiān)護(hù)人的角色，即種地、帶孫子女、做家務(wù)是他們晚年生活的“三部曲”，日復(fù)一日、年復(fù)一年，直到某天由于衰老或生病而實(shí)在扛不住的時(shí)候他們才“閑”下來。據(jù)筆者在貴州省黔陶鄉(xiāng)的調(diào)查，農(nóng)村老年人經(jīng)常種地的占54.0%，經(jīng)常帶孫子女的占42%，經(jīng)常做家務(wù)的占73%。

（2）在得到的生活照料方面，又可以分為平時(shí)得到的日常生活照料和生病期間得到的生活護(hù)理兩種情況。一般地，在家庭內(nèi)部提供生活照料的主體是子女、配偶、自己、孫子女以及其他人5種類型。在有勞動(dòng)力外流的家庭，老年人的日常生活照料主要依靠自己的老伴，比重大約為55.3%；其次是依靠自己，約為20.4%。不過對單身老人來說，53.3%的老人依靠自己照料自己，37.4%的老人依靠子女照料自己（如表1）。另外，欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村留守老人們的身體健康狀況也不容樂觀，據(jù)筆者在貴州省黔陶鄉(xiāng)的調(diào)查顯示：身體健康者占38.3%；而有慢性病的竟高達(dá)48.4%；身患?xì)埣埠团P床不起者占6.8%；其余的則身體狀況一般。可見，有61.7%的老年人或多或少有一些疾病，并且他們在生活上的護(hù)理和照顧仍舊主要是依靠老伴或者自己硬撐著，單純依靠子女照顧的并不多，除非是大病重病，甚至在某些時(shí)候老人們還要帶病照顧孫子及其他人。出現(xiàn)這種負(fù)向結(jié)果的原因一方面是由于欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后，交通不便，子女若從打工地返回老家一次非常不容易，有的可能是千里迢迢甚至還要爬山涉

水，時(shí)間成本、經(jīng)濟(jì)成本和機(jī)會(huì)成本極高；另一方面是由于外出務(wù)工人員在城里“混”得確實(shí)不怎么樣，所獲收入非常有限，他們沒有“資本”去孝敬老人，最終對遠(yuǎn)方的父母只能是“任其自然”了。

3. 誰是最“親”的人？——農(nóng)村老年人養(yǎng)老的精神慰藉問題

老年人的生活質(zhì)量不僅包括適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)享受和身體健康，也包括精神層面的愉悅與心理上的滿足。農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移使兩代人在生活上時(shí)空分離，感情紐帶變得松弛，不同程度地影響著老年人的精神慰藉需求。

（1）老年人的休閑娛樂方式單調(diào)且高度趨同。在欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村，水、路、氣、電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)非常滯后，水源污染厲害、道路崎嶇不平，至今仍有部分地區(qū)未通電。所謂的電視、電話、廣播對有些村民而言可能只是聽說過，從未親眼見到，至于健身房、老年活動(dòng)中心更是可望而不可求的事情，很多老人都是“出門一把鎖，進(jìn)門一盞燈”，白天辛勤勞作，晚上吃完飯就休息，基本上沒有什么娛樂活動(dòng)，即使有也是非常單調(diào)的。據(jù)調(diào)查，欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村老年人經(jīng)常選擇的娛樂方式是“趕場”、其次是“找人聊天”和“打牌”，再次是“看電視和聽廣播”，很少有人看書和看報(bào)（除非是退休后居住在農(nóng)村的干部如教師、醫(yī)生等）。可以想象，這樣單調(diào)且高度趨同的休閑娛樂方式是很難排遣老人們孤寂的心的。

（2）兩代人之間較少的互動(dòng)頻次消極地影響著老年人的精神慰藉需求。由于工作繁忙、假期短暫、路費(fèi)高昂等因素的影響，轉(zhuǎn)移出去的農(nóng)村勞動(dòng)力一般很少回家探望父母，特別是在省外務(wù)工的農(nóng)民工一二年內(nèi)才可能回家一次，平時(shí)他們主要是通過電話與父母聯(lián)系。然而，這種通話聯(lián)系的頻率也不是很高，一方面是由于子女們在心理上認(rèn)為家里一切都是平安的，沒有必要打電話；另一方面是由于工作繁忙或撥打公用電話不方便而錯(cuò)過了向家里問安的最佳時(shí)間。在欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村還有一個(gè)最主要的原因是老人家里未裝電話，他們也沒有手機(jī)，接聽電話通常要到鄰居家去等候。即便有機(jī)會(huì)聯(lián)系上，由于長途電話費(fèi)太貴，他們也就長話短說了。當(dāng)然還有少數(shù)的打工者一直跟老人進(jìn)行“單向聯(lián)系”，即子女有事能聯(lián)系到父母，而父母有事或想念子女們時(shí)則很難聯(lián)系到他們；還有個(gè)別子女自離家后就一直未主動(dòng)同父母聯(lián)系過，“跟失蹤了似的”[3](P31)。這些現(xiàn)象表明，農(nóng)村勞動(dòng)力外流拉大了老年父母與子女之間的距離，加上某些子女有意無意的忽視，都對老年人的精神慰藉起到了負(fù)面影響。

（3）與街坊鄰居的交流互動(dòng)正向地影響著老年人的精神慰藉需求。人畢竟是社會(huì)人，哪怕是老年人平時(shí)也需要與人講講話、聊聊天，不可能長期悶在家里“自言自語”。一旦子女與自己的“距離”越來越遙遠(yuǎn)后，他們就會(huì)尋找其它的“出路”，如“趕場”、“去廟(農(nóng)村供奉菩薩的場所)里求神拜佛”、“到村里的商業(yè)娛樂中心（一般是當(dāng)?shù)匦〗?jīng)銷店）找人拉家常或說笑話”。在買回家里的生活必需品時(shí)，順便還能串串門、散散心。一般而言，老人們也有他們自己的交際圈，他們經(jīng)常交往的對象都是跟自己非常熟悉的、談得來的、彼此間知冷知熱且年齡和自己相仿的街坊鄰居。久而久之，這些老人們在精神世界里就形成了一個(gè)“亞文化圈群體”[3]，這樣的一種亞文化可以很好地排遣因?yàn)樽优辉谏磉叾a(chǎn)生的孤寂感和失落感，特別是還能保證對老年人生活關(guān)照和精神慰藉的及時(shí)性和連續(xù)性，甚至在某種程度上這種來自街坊鄰居的精神慰藉大大超過了子女對老人們的情感支持。

（4）精神慰藉呈現(xiàn)出雙重性。欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村老年人對生活的期望值不是太高，在子女外出務(wù)工后他們內(nèi)心上雖然感到孤寂和失落，但是在精神層面上他們的心理滿足感相當(dāng)高。為什么老人們的精神慰藉呈現(xiàn)出這樣的雙重性呢？主要有如下幾方面的原因：其一是欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村老人普遍認(rèn)為子女的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)很重，外出打工也不容易，能夠平平安安就是福，“老人不圖兒女為家做多大貢獻(xiàn)”，所以他們總是抱著寬容、關(guān)懷、理解和體諒子女的心態(tài)來看待自己的精神慰藉問題。其二是欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村老人具有有限理性行為。在經(jīng)濟(jì)貧困的條件下生存是第一偏好，只有在滿足生存的基本前提下才可能考慮“精神慰藉”。也就是說，受制于自身的主觀認(rèn)識能力和自身所處的環(huán)境，他們目前沒有過高地要求子女對自己的情感支持也許是一種理性行為。其三是由于年輕人結(jié)婚后有了自己的小家，而父母也為圖安靜、少麻煩以及緩解家庭矛盾尤其是婆媳矛盾而自愿選擇與他們分開生活，而子女外出務(wù)工正好成全了這種兩廂情愿的事。其四是子女外出之后，老人們會(huì)積極主動(dòng)地融入到那個(gè)生活了一輩子的“熟人”社會(huì)里，并通過其它途徑尋求精神的慰藉，從而很好地排除了那種情感上的孤獨(dú)和思念。其五是老年人的情感慰藉和心理支持并不能僅僅局限于老年人因?yàn)楣陋?dú)或者其它類似的心理問題所產(chǎn)生的依賴性需求，還有高層次的期待子女在事業(yè)上和生活上成功的心理[2]。子女出門在外哪怕是取得了一點(diǎn)點(diǎn)微不足道的“成就”也算是滿足了老年人的期待性需求，這種成就間接地給老年人帶來了巨大的情感慰藉。

（二）特殊性影響分析

1. 農(nóng)村勞動(dòng)力外流降低了老年人的家庭地位。在傳統(tǒng)的自給自足的農(nóng)業(yè)社會(huì)中，老年人是生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)、竅門的積累者和傳播者，同時(shí)也是家庭財(cái)產(chǎn)的擁有者和分配者，因此老人具有較高的社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位。而在工業(yè)化和市場化雙重轉(zhuǎn)型的今天，農(nóng)村勞動(dòng)力外出搞副業(yè)或打工的結(jié)果不僅是增加了整個(gè)大家庭的絕對收入，而且還開闊了視野、增長了見識以及學(xué)會(huì)了本領(lǐng)。因而，子女在經(jīng)濟(jì)上、知識上和話語權(quán)上都有較強(qiáng)的獨(dú)立性和影響力，父母也就失去了相應(yīng)的家庭地位，一些地區(qū)的老人們甚至不得不以子女們?yōu)檩S心來安排自己的晚年生活。長此以往，欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村家庭養(yǎng)老模式就會(huì)慢慢被異化，嚴(yán)重缺乏凝聚力和穩(wěn)定性。

2. 農(nóng)村勞動(dòng)力外流加大了子女養(yǎng)老的道德風(fēng)險(xiǎn)。在社會(huì)轉(zhuǎn)型過程中，由于生存的壓力和利益的驅(qū)動(dòng)，欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)更加頻繁。他們一旦轉(zhuǎn)移出去后與父母的感情紐帶會(huì)隨著兩代人時(shí)空上的長時(shí)間分離而變得松弛，養(yǎng)老盡孝觀念會(huì)慢慢淡化。在有些貧困的農(nóng)村家庭，傳統(tǒng)社會(huì)尊老敬老的“孝道”思想在子女們的心中消失殆盡，他們對待老人的行為非常極端，那種虐待老人、遺棄老人和互相推諉不孝敬父母的惡劣事件時(shí)有發(fā)生，致使老年人的生活缺乏安全感，這是需要引起大家注意的嚴(yán)峻社會(huì)現(xiàn)象。

3. 農(nóng)村勞動(dòng)力外流悄然改變著整個(gè)農(nóng)村社區(qū)家庭養(yǎng)老文化。欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工后，他們所見所聞都是城市里發(fā)生的“新鮮”事，從而潛移默化地影響和改變著他們的道德觀和價(jià)值判斷，特別是隨著子女們外出時(shí)間的延長和外出半徑的擴(kuò)大，傳統(tǒng)的村規(guī)民約和“孝”文化在他們身上開始失落和消解，子女們普遍認(rèn)為奉養(yǎng)老人是為了報(bào)答父母的養(yǎng)育之恩，純粹是其主觀意識基礎(chǔ)上的自覺行為[4]，而不是基于傳統(tǒng)的長輩的權(quán)威以及傳統(tǒng)倫理道德的約束。一旦這些人回到自己的家鄉(xiāng)，他們就會(huì)將自己心目中變異了的“孝道”文化和價(jià)值理念傳播開來，致使農(nóng)村社區(qū)家庭養(yǎng)老保障系統(tǒng)在一定程度上缺失尊老敬老養(yǎng)老的文化支持。

四、對策建議

人口流動(dòng)嚴(yán)重削弱了欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村家庭養(yǎng)老功能，為此，筆者提出如下對策建議：

1. 在家庭內(nèi)部，子女們要樹立尊老敬老的“孝道”觀念和贍養(yǎng)老人的道德意識，要不斷學(xué)習(xí)科技文化知識以增強(qiáng)自己在城市謀生的本領(lǐng)；老人們尤其是那些有勞動(dòng)能力的相對低齡老人要想方設(shè)法從事力所能及的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，這樣既可以增加自身的養(yǎng)老收入，又可以從勞動(dòng)中找到生活的樂趣，消除孤獨(dú)和寂寞感。另外，老少兩代或三代人要共同努力營造一個(gè)輕經(jīng)濟(jì)利益、重血緣關(guān)系的和諧的家庭氛圍，彼此間要用理解對方、關(guān)懷對方和包容對方的心態(tài)去生活。

2. 大力發(fā)展農(nóng)村社區(qū)組織，動(dòng)員社區(qū)的力量為老人的日常生活、精神慰藉和醫(yī)療保健提供服務(wù)。建議有條件的村寨可以修建一些老年活動(dòng)室，并購置電視機(jī)、電腦、各種棋牌以及健身器材供老年人娛樂，在這樣一種鄉(xiāng)情濃厚、充滿人情味的村寨社區(qū)服務(wù)中，老人們不僅可以鍛煉身體，而且還可以與其他鄰居交流感情，更重要的是在心理上會(huì)有一種安全感和歸屬感，這樣他們才能以一種輕松愉悅的心情安享晚年。

3. 在政府層面，要不斷地制定和完善相關(guān)的法律法規(guī)以維護(hù)老年人的合法權(quán)益。家庭養(yǎng)老的法制化是解決家庭養(yǎng)老運(yùn)作隨意性、差異性和管理難等問題的必然出路，鑒于部分人孝道日漸淡化的趨勢，建議對《老年人權(quán)益保障法》的相關(guān)內(nèi)容作適當(dāng)修訂以增加一些實(shí)質(zhì)性的處罰條款。另外，還可以制定相應(yīng)的部門法，如《農(nóng)村養(yǎng)老保障法》，對農(nóng)村家庭養(yǎng)老的原則、形式以及責(zé)任等方面的事項(xiàng)做出明文規(guī)定，加大宣傳教育的力度。同時(shí)還要建立健全家庭養(yǎng)老的利益誘導(dǎo)和激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)家庭養(yǎng)老的積極性；要積極探索適合農(nóng)村社會(huì)特點(diǎn)的社會(huì)養(yǎng)老制度，將社會(huì)養(yǎng)老與家庭養(yǎng)老有機(jī)結(jié)合起來進(jìn)行宏觀管理。最為重要和關(guān)鍵的一點(diǎn)是各地政府還要努力出臺相關(guān)政策以降低外來流動(dòng)人員在城市生活的門檻和一些歧視性限制，切實(shí)增加農(nóng)民工的工資性收入。

注釋：

①人口流動(dòng)大致有三種原因，即外出務(wù)工、外出求學(xué)以及參軍等特殊情況，本文主要關(guān)注外出務(wù)工對家庭養(yǎng)老的影響。

②這里的子女是一個(gè)泛指的概念，它實(shí)際上包含兒子（兒媳）、女兒（女婿）以及孫子（女）。

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責(zé)任編輯：孫 飛

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