河北省行業收入差距成因及對策研究

摘要：河北省行業職工收入低、行業間收入差距大，從初次分配比例、行業對國家的貢獻、行業對經濟發展的貢獻、行業勞動生產率四個方面對行業收入進行分析可以看出，行業壟斷和勞動生產率是影響行業收入的主要原因。因此，我們應轉變觀念，正確認識增加居民收入對經濟增長的促進作用，加大消費帶動行業發展；建立穩定的工資調整機制，使居民收入的增長和經濟增長相協調；建立完善的收入分配調節機制，強化政府的分配調節職能；構建適應社會主義市場經濟要求的人力資本定價機制，打造初次分配的公平基礎。

關鍵詞：收入差距；行業壟斷；勞動生產率

中圖分類號：F124.7 文獻標識碼：A 文章編號：1003-3890(2008)09-0081-05

一、河北省不同行業收入狀況的評價

對河北省不同行業收入水平狀況的評價，一方面要看河北省各行業平均收入與該行業全國平均水平的差距，另一方面要看河北省不同行業間收入的差距。

1 河北省各行業職工工資平均水平與該行業全國平均水平的比較。2005年全國職工平均工資18405元，河北省職工平均工資14707元，比全國平均水平低3698元。就不同行業工資與全國平均水平而言，河北省19個行業中有兩個行業職工平均工資高于該行業全國平均水平，分別是采礦業比全國平均水平高1287元，居民服務和其他服務業比全國平均水平高1824元，而這兩個行業在崗職工人數分別占在崗職工總人數的5.69％和0.43％，合計為6.12％；其工資對河北全省平均工資的貢獻率分別是8.48％和0.54％，合計為9.02％。其余行業職工工資均低于相應行業的全國平均水平，其中，河北省行業工資最高的是信息傳輸、計算機服務和軟件業，比該行業的全世界平均水平低13805元，差距最大；其余差距較大的行業依次是金融業(低10668元)、租賃和商務服務業(低8904元)、文化體育和娛樂業(低8306元)、批發和零售業(低6790元)以及房地產業(低6518元)。這表明，河北省絕大多數行業的工資水平低于該行業的全國平均水平，使得河北省總體工資水平偏低。

行業在崗職工人數占職工總人數比例高且行業工資對全省平均工資貢獻率大的行業有：制造業(職工比例24.5％，工資貢獻率21.8％；下同)、教育(17.21％，16.98％)、公共管理和社會組織(14.4％，14.4％)；其他比例大的行業依次為：建筑業(6.4％，5.14％)、采礦業(5.69％，8.48％)、交通運輸、倉儲和郵政業(5.2％，5.72％)。這些行業職工工資水平的高低直接影響到河北職工總體工資水平，從已有資料可知，這些行業在崗職工的平均工資均低于全國平均水平，所以說河北省總體工資水平低是不爭的事實。

2 河北省各行業間職工平均工資的比較。2004年，河北省行業最高平均工資(信息傳輸、計算機服務和軟件業)和最低工資(農、林牧漁業)相差18115元，最高工資是最低工資的4.38倍。不同行業平均工資和各行業工資的中間水平(公共管理和社會組織)相比，最大差距是10210元，最高工資是行業中間水平的1.77倍，最低工資是行業中間水平的40％。這表明河北省不同行業間的平均工資存在較大差距。

二、行業間收入差距原因分析

我們從五個方面對河北省行業工資偏低及行業間收入差距大的原因進行分析。

1 從初次分配比例看行業收入。通過對河北省2005年勞動報酬和行業在崗職工平均工資進行分析可知，19個行業大致可以分為三類：一是平均工資高、勞動報酬所占比例低的行業(6個)；二是平均工資低、勞動報酬所占比例高的行業(7個)；三是平均工資和勞動報酬所占比例位次基本相適應的行業(6個)。從勞動報酬占GDP比例的角度看。貢獻大的收入高，貢獻小的收入低，河北省不同行業收入和勞動報酬占GDP的比重是適應的。但在高收入行業中大多數有壟斷或半壟斷性質(電力、燃氣及水的生產和供應業；交通運輸、倉儲和郵政業)，其產品的定價不受或較少受市場影響，其生產總值(增加值)中的很大一部分是靠壟斷獲得的，使得行業平均利潤大大高于社會平均利潤。因此，行業壟斷是行業收入差距擴大的主要原因。

2 從行業對國家的貢獻看行業收入。從初次分配看，生產稅凈額歸國家所有，行業生產稅凈額占總生產稅凈額的比例可以在一定程度上反映行業對國家的貢獻。從2005年河北省的情況來看，行業生產稅凈額占總生產稅凈額比例最高的是制造業。占52.44％；然后依次是批發和零售業(16.87％)，采礦業(8.41％)，電力、燃氣及水的生產和供應業(5.25％)，交通運輸、倉儲和郵政業(4.09％)，建筑業(3.84％)，可以說，這些行業對國家貢獻較大。行業生產稅凈額占總生產稅凈額比例最低的是農、林、牧、漁業；然后依次是教育，水利、環境和公共設施管理業，公共管理和社會組織，科學研究、技術服務和地質勘查業，文化、體育和娛樂業。在行業生產稅凈額占總生產稅凈額比例排序前6名的行業中，制造業生產稅凈額占總生產稅凈額的比例排第1位，其行業平均工資僅排第13位；批發和零售業生產稅凈額占總生產稅凈額的比例排第2位，行業平均工資排第18位；建筑業生產稅凈額占總生產稅凈額的比例排第6位，行業平均工資排第16位。也就是說，在生產稅凈額占總生產稅凈額的比例排序前6名的行業中有的行業平均工資水平偏低。生產稅凈額占總生產稅凈額的比例排序后6位的行業中，其排序和行業工資水平的排序也不一致?？梢?，在一定程度上河北省的行業平均工資水平并沒有完全體現出行業對國家貢獻的大小。

3 從行業對經濟發展的貢獻看行業收入。地區生產總值(增加值)可以反映整個地區的經濟發展狀況，各行業增加值(或稱行業“GDP”)占地區生產總值的比例可以在一定程度上反映各行業對地區經濟發展的貢獻，對2005年的資料加以分析可知。行業GDP占總GDP比例排序前6位的是：制造業(36.21％)，農、林、牧、漁業(14.89％)，交通運輸、倉儲和郵政業(6.95％)，采礦業(6.78％)，批發和零售業(5.93％)及建筑業(5.62％)。排后6位的是：水利、環境和公共設施管理業，文化、體育和娛樂業，科學研究、技術服務和地質勘察業，住宿和餐飲業，租賃和商務服務業及居民服務和其他服務業。在行業GDP占總GDP比例排序前6位的行業中，除了采礦業外，其余行業平均工資排序均落后于行業GDP占總GDP比例的排序，其中，行業GDP占總GDP比例排序前2位的制造業和農、林、牧、漁業，平均工資分別排第13位和第19位(最后)。在行業GDP占總GDP比例排序后6位的行業中，有4個行業平均工資排序高于行業GDP占總GDP比例的排序。這表明。行業平均工資水平和行業對經濟發展的作用沒有直接關系。

4 從行業勞動生產率看行業收入。行業勞動生產率反映了該行業勞動效率的高低，勞動效率高的行業在單位時間內可以創造更多的財富，理應獲得較高的報酬。我們對2005年的資料進行分析可知，河北省行業勞動生產率排序前6位的是：房地產業，信息傳輸、計算機服務和軟件業，電力、燃氣及水的生產和供應業，科學研究、技術服務和地質勘查業，金融業及采礦業。這些行業中，除了房地產業外，其余行業勞動生產率和其行業平均工資排序基本一致。行業勞動生產率排序后6位的是農、林、牧、漁業，住宿和餐飲業，居民服務和其他服務業，教育，文化、體育和娛樂業及建筑業。這些行業中除了農、林、牧、漁業和建筑業外，其余行業平均工資排序略高于行業勞動生產率排序。這表明，行業收入和行業勞動生產率有密切關系。

5 從行業效益看行業收入。對不同行業的經濟效益的評價有不同的指標體系。我們選擇2005年(全國、河北)國有及國有控股工業企業有關經濟效益指標數據進行分析，首先從單個效益指標對工資的影響效應進行比較分析，而后利用SPSS統計軟件對工業行業內部各行業中的經濟效益進行測定，并對經濟效益和收入的關系進行分析，其結論如下：

第一，從工業增加值率看行業收入。有關資料顯示。在國有及國有控股企業的18個行業中，工業增加值率低于全國平均水平而工資高于全國平均水平的行業有：煤炭開采和洗選業、飲料制造業、造紙及紙制品業、化學原料及化學制品制造業、電力、熱力的生產和供應業、通信設備、計算機及其他電子設備制造業、醫藥制造業、黑色金屬冶煉及壓延加工業、電氣機械及器材制造業。工業增加值率及工資水平與全國相當的行業有：石油和天然氣開采業。工業增加值率高于全國平均水平而工資低于全國平均水平的行業有：食品制造業、煙草制品業、紡織服裝、鞋、帽制造業、金屬制品業、非金屬礦物制品業、紡織業。

第二，從資產貢獻率看行業收入。河北省18個細分行業中資產貢獻率低于全國平均水平而工資高于全國平均水平的行業有：煤炭開采和洗選業、石油和天然氣開采業、飲料制造業、造紙及紙制品業、石油加工、煉焦及核燃料加工業、化學原料及化學制品制造業、醫藥制造業、非金屬礦物制品業、黑色金屬冶煉及壓延加工業、金屬制品業、通用設備制造業、通信設備、計算機及其他電子設備制。制造業資產貢獻率及工資水平與全國相當的行業有：食品制造業。資產貢獻率高于全國平均水平而工資低于全國平均水平的行業有：煙草制品業、電氣機械及器材制造業、電力、熱力的生產和供應業、紡織業、紡織服裝、鞋、帽制造業。

第三，從工業成本費用利潤率看行業收入。河北省工業18個細分行業中工業成本費用利潤率低于全國平均水平而相對工資高于全國平均水平的行業有：煤炭開采和洗選業、石油和天然氣開采業、食品制造業、飲料制造業、紡織業、造紙及紙制品業、石油加工、煉焦及核燃料加工業、化學原料及化學制品制造業、醫藥制造業、非金屬礦物制品業、黑色金屬冶煉及壓延加工業、金屬制品業、通用設備制造業、電氣機械及器材制造業、通信設備、計算機及其他電子設備制造業、電力、熱力的生產和供應業。工業成本費用利潤率高于全國平均水平而相對工資低于全國平均水平的行業有：煙草制品業、紡織服裝、鞋、帽制造業。

第四，從全員勞動生產率看行業收入。有關資料顯示，18個行業中勞動生產率低于全國平均水平而工資高于全國平均水平的行業有：煤炭開采和洗選業、石油和天然氣開采業、食品制造業、飲料制造業、紡織業、造紙及紙制品業、化學原料及化學制品制造業、醫藥制造業、黑色金屬冶煉及壓延加工業、金屬制品業、通用設備制造業、電氣機械及器材制造業、通信設備、計算機及其他電子設備制造業、電力、熱力的生產和供應業。勞動生產率與工資水平與全國相當的行業有：非金屬礦物制品業。勞動生產率高于全國平均水平而工資低于全國平均水平的行業有：紡織服裝、鞋、帽制造業；煙草制品業；石油加工、煉焦及核燃料加工業。

通過上述四個方面分析，煤炭開采和洗選業、飲料制造業、造紙及紙制品業化學原料及化學制品制造業、醫藥制造業、黑色金屬冶煉及壓延加工業、通信設備、計算機及其他電子設備制造業經濟效益和勞動生產率水平低，而平均工資水平略高于全國平均水平。但這些行業工資高的幅度不大、行業在崗職工人數比例太小，不足以帶動全省工資水平的提高，無力轉變河北省整體工資水平低的現狀。

第五，從綜合效益指數看行業收入。采用多指標綜合評價分析方法對2005年河北和全國國有及國有控股工業企業18個行業經濟效益指標進行綜合評價(見表1)。進一步分析可知，全國分行業工業企業經濟效益和工資呈現正相關關系。河北行業經濟效益與行業工資相關系數為0.375，相關程度很低。從經濟效益排位和收入排位順序來看，經濟效益好、收入水平高、且經濟效益和收入水平基本適應的行業都集中在石油和天燃氣開采，石油加工及煉焦，電力、熱力的生產和供應業。高收入行業主要集中在壟斷或半壟斷行業，充分競爭行業沒有很高的經濟效益和收入。

綜合分析認為：河北省的行業平均工資低于全國平均水平。行業工資低的主要原因，一是河北省行業經濟效益低于全國平均水平；二是河北省行業勞動生產率低于全國平均水平。

三、調整分配原則，促進經濟增長的若干建議

1 轉變觀念，正確認識增加居民收入對經濟增長的促進作用，加大消費帶動發展。居民收入的增加，在一定意義上也是對經濟增長的促進。居民的收入最終會直接或間接地回流到生產領域，從而增加生產總量，促進經濟增長，居民收入增加對經濟增長的促進具有乘數作用。通過分析全國1978～2006年間人均消費水平和人均GDP的數據發現，兩者存在高度線性相關關系，其相關系數達到0.996992，擬合人均GDP依人均消費水平的回歸模型為(人均GDP為y，人均消費水平為x)：

y=-4536.129+28.85702x

該模型表明，就1978～2006年期間的資料而言，人均消費每增長1元，人均GDP就增長28.85元，消費對經濟增長的促進作用十分明顯。所以應該把增加收入看作是促進經濟增長的一種手段。

2 建立穩定的工資調整機制，使居民收入的增長和經濟增長相協調。要隨著經濟的發展適時調整收入水平，使得居民收入的增長速度和經濟增長速度相協調。可以考慮根據上一年度的經濟增長速度為參考，制定合理的工資增長幅度，使居民從經濟增長中得到實惠。具體說?？梢砸院颖笔〗洕l展水平在全國的位次為參考標準，使得居民平均收入在全國的位次和經濟發展的位次基本適應。在分配格局既定的情況下，只有保持居民收入和經濟發展水平相適應，才能保證勞動者應得的經濟增長得益不被企業或國家拿走。如果居民收入持續走低，勞動者報酬所占份額越來越小，過低的居民收入將無法支撐經濟的增長。

3 建立完善的收入分配調節機制，強化政府的分配調節職能。政府要制定消除壟斷、鼓勵競爭的法律法規，對壟斷企業建立資格審查及事后監督機制，進一步縮小行政性壟斷行業的范圍，以調整行業間收入差距。行業間的工資水平制定要和行業初次分配比例、行業對國家的貢獻、行業對經濟發展的貢獻、行業勞動生產率高低及行業經濟效益相聯系。按國際慣例提高某些行業的市場準入制度，鼓勵公平競爭。形成平均利潤和平均收入。加強壟斷企業的股份制改造力度，建立健全法人治理結構，通過內部監督和約束機制規范收入分配行為。加強對壟斷行業企業所得稅的征管與職工個人所得稅的監管，這是縮小行業間收入分配差距的最后一道防線。

4 構建適應社會主義市場經濟要求的人力資本定價機制。打造初次分配的公平基礎。從本質上說，收入是市場經濟制度下勞動力市場對于勞動者個人所擁有的人力資本的定價。要提高收入水平，減小收入差距，就要考慮兩點：第一是向社會全體成員提供基本的教育和衛生服務，以增強人們獲得收入的能力，從制度上減小個人在人力資本上的差距。第二是充分發展勞動力市場，以改善人力資本定價機制。政府可以考慮使城市、鄉村、各地市的勞動者在自由流動的基礎上享有平等的勞動權利。通過勞動力的自由流動來平抑區域之間的工資率差異以及相應的收入差異。

責任編輯 艾 嵐

責任校對 杰 卿