論中國特色農業現代化道路的戰略選擇

[提 要] 農業現代化是全面建設小康社會的目標之一#65377;發展我國的農業現代化既要遵循世界農業現代化的一般規律，又要結合國情走中國特色的農業現代化道路，本文提出從農業產業化#65380;農村城鎮化#65380;農業信息化三者互動發展，共同推進中國特色的農業現代化之路#65377;

[關鍵詞] 現代農業;農業現代化;農業現代化道路

[作者簡介]鐘立華(1966—)，男，江西教育學院外文系副教授，研究方向為思想政治教育研究#65377;(江西南昌 330029)

發展現代農業是發展農村經濟#65380;增加農民收入#65380;全面建設小康社會的一項重大戰略任務，也是解決“三農”問題的新途徑#65377;深入研究現代農業發展的規律性，借鑒國外農業現代化的實踐和特征，探索中國特色的現代農業道路意義重大#65377;

一#65380;我國農業現代化的歷史進程

實現農業現代化是全國人民強烈的愿望，也是黨和政府一直努力追求的目標#65377;農業問題始終是關系我黨和國家全局的根本性問題，農業現代化道路是解決農業問題的根本出路#65377;建國以來，中國農業現代化建設大致分為五個歷史階段:

第一階段:20 世紀50 年代初至50 年代末期#65377;我國農村經過土地改革，使農民真正成為土地的主人，極大地調動了農民生產的積極性，使農業生產迅速得到恢復和發展#65377;期間，中央人民政府提出了實現農業現代化的設想和目標#65377;1954 年9 月，周恩來同志在《政府工作報告》中提出了建設“現代化農業”的構想#65377;次年，毛澤東同志提出了實現這一構想的“兩步走”的戰略步驟，即，第一步實現農業集體化，第二步實現農業機械化和電氣化#65377;由此初步形成了農業現代化的基本內涵，即機械化#65380;水利化#65380;化學化和電氣化#65377;這一階段主要是從改進生產手段和生產條件出發，促進現代化農業的發展#65377;

第二階段:20 世紀60 年代初#65377;我國國民經濟進行第一次調整，在“調整#65380;鞏固#65380;充實#65380;提高”的八字方針指導下，強調農業的基礎作用，提出以農業為基礎，按農輕工重為序安排國民經濟計劃#65377;1962 年，黨的八屆十中全會明確提出了實現農業現代化的目標，并指出，經過20 年到25 年的努力，基本上實現中國農業現代化#65377;1964 年，周恩來同志在《政府工作報告》中進一步指出:“要實現農業現代化#65380;工業現代化和國防現代化”，把農業現代化作為“四化”建設的內容之一#65377;但是，由于文化大革命，對這一目標的追求被中斷#65377;

第三階段:20 世紀70 年代末80 年代#65377;這是我國農業現代化建設進入全面發展的新時期#65377;1979年，《中共中央關于加快農業發展若干問題的決定》對實現農業現代化做出了全面部署，同時，對農業現代化的內涵作了擴充，增加了農業布局，區域化#65380;專業化#65380;社會化，農工商一體化經營，農畜產品加工以及小城鎮建設等#65377;80 年代初期，農村家庭聯產承包經營制全面實行，鄉鎮企業異軍突起，農村經濟得到迅速發展#65377;

第四階段:20 世紀90 年代初至20 世紀末#65377;黨的十四大提出建立社會主義市場經濟體制，這表明中國農業現代化建設進入到一個新的發展階段#65377;在市場經濟條件下，農產品商品化#65380;生產要素市場化#65380;農業產業化#65380;城鄉一體化，為農業現代化的建設與發展提供了新的契機，從而大大加快了農業現代化發展的步伐#65377;

第五階段:從本世紀初至今#65377;目前我國已處在工業化中期，從2000 年到2005 年，我國GDP 由8940 億元增長到192321 億元，人均GDP 由880 美元增長到1703 美元，我國經濟實力和綜合國力顯著增強，“工業反哺農業#65380;城市支持農村”的條件已經成熟#65377;黨的十六屆五中全會提出“堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局”的要求，從而研究推進農業現代化進入以全面#65380;協調#65380;可持續發展指導的新階段#65377;黨的十七大提出走中國特色農業現代化道路，是在堅持科學發展觀的指導下，結合中國國情，指明走中國特色的農業現代化道路#65377;

從我國農業現代化進程可以看出，隨著社會生產力和科學技術發展水平的提高，對農業現代化的認識逐步深刻#65377;20世紀50—60年代，以“四化”即機械化#65380;電氣化#65380;水利化和化肥化來概括農業現代化的內涵，從農業技術和生產方式變革的角度理解農業現代化，實際上是農業生產現代化或農業生產過程現代化#65377;20世紀70年代末至80年代中期，即改革開放的初#65380;中期，農業現代化的基本內涵有了發展，延伸至經營管理現代化，認為農業現代化的本質是科學化，即應把農業的生產和管理逐步建立在生態科學#65380;系統科學#65380;生物科學#65380;經濟科學和社會科學的基礎上#65377;

跨入21世紀以來，隨著農業在國民經濟中所占比重的下降，加入WTO后國內#65380;國際農產品市場競爭壓力的增強，學界認為，研究農業現代化要以“農民大國”為背景，重視對農村文化的研究，跳出農業#65380;立足整體國民經濟研究農業現代化，適應經濟全球化的要求，從世界經濟的角度研究我國的農業現代化問題#65377;這些觀點的共同之處在于，它們從廣義上理解現代農業及農業現代化的內涵和外延，吸收了發達國家農業現代化的經驗和教訓，體現了可持續發展的思想，同時還認識到，農業現代化是一個復雜的社會系統工程，在一定的內部條件和外部條件下應將農業以及與之相關的主要社會經濟問題納入農村這一大系統之內綜合分析，從農村和農業與其他相關社會經濟方面的相互關系中研究農業發展問題，而不是簡單地談論農業自身的現代化#65377;

二#65380;國外農業現代化的實踐和特征

從世界上已經實現農業現代化的國家實踐看，圍繞著建設現代農業化的目標，世界上不同國家都根據國情的差異，分別采取了不同的方式和方法，因而形成了不同的模式#65377;一是以提高勞動生產率為主要目標的模式#65377;美國#65380;加拿大等人少地多#65380;勞動力短缺的國家，主要以勞力節約型為主，他們充分利用農業機械#65380;良種技術，憑借發達的現代工業和低價能源的優勢，擴大種植面積，提高農作物的總產#65377;二是以提高土地生產率為主要目標的模式#65377;日本#65380;荷蘭等人多地少的國家，首先在充分利用勞動力方面找出路，側重于采用生物技術，精耕細作，致力于農業集約經營，提高單位面積產量#65377;三是以提高勞動生產率和土地生產率并重為主要目標的模式#65377;法國#65380;德國等土地#65380;勞動力比較適中的國家，既重視農業的工業化，又注重農業集約經營，把以上兩種模式的長處結合在一起，勞動生產率和土地生產率都得到了提高#65377;但是，這些國家的農業現代化具有如下共同特征:

一是農業生產條件現代化#65377;即用現代生產工具和能源消耗代替簡單的人力畜力和有機能源，實現農業機械化#65380;電氣化#65380;水利化#65380;化學化，以及農村交通#65380;通信網絡化，極大地提高農業勞動生產率#65377;

二是農業經濟結構現代化#65377;主張尊重自然規律和市場規律，建立充分發揮各地資源#65380;區位#65380;經濟#65380;人文等綜合優勢的農業區域結構，形成具有市場競爭力和經濟規模的農業支柱產業#65380;品牌產品和特色農業產業帶#65377;

三是農業技術現代化#65377;在農業領域廣泛采用現代化科學技術，比如生物工程技術#65380;微電子技術#65380;空間技術#65380;材料技術等等，實現作物及畜禽等勞動對象的良種化，耕作#65380;飼養技術的科學化，把依靠傳統經驗進行生產的農業，轉變為知識密集的農業#65377;

四是農業經濟形式現代化#65377;即改變傳統的自給自足的自然經濟，向著商品化#65380;社會化方向發展#65377;這就要實現高度的專業化與社會分工，突破封閉的自然經濟狀態，改變農民的知識結構#65380;價值觀念，改變農村產業結構#65380;勞動力的就業結構#65380;人口的城鄉分布，引起農業#65380;農村農民的深刻變化，兩個文明都將有一個大的提高#65377;

五是農業經濟體制現代化#65377;這里包含有三個方面的內容:①具有充滿經濟活力的經濟主體;②具有較完善的國家對農業的支持保護體系;③具有運行良好的農業服務體系#65380;健全的市場體系#65377;總之要建立時常經濟體制#65377;從這三個方面來衡量農業現代化，就把農業的概念擴展了，把農業劃分為農業生產部門，前農業部門，后農業部門#65377;

六是經營管理現代化#65377;即用現代經濟學和管理學的基本原理與現代化管理和管理手段來管理農業，使各種生產要素能夠優化組合，提高農業經濟效益，增加農民收入#65377;

七是農業生態現代化#65377;即在農業生產過程中保護和維持生態平穩，力爭在人口增加#65380;經濟發展與農業高產高效化的同時，不斷改善資源環境狀況，使人能與大自然和諧相處，從而能保持農業的可持續發展#65377;

八是農民素質的現代化#65377;從個體的角度來看，農業現代化是農民素質的現代化，包括思想觀念現代化和科學技術知識現代化，現代農業要求勞動者具有一定的專業知識，具有接受和應用現代農業技術的素質和技能，有較強的現代市場意識和管理才能，能熟練地使用農業先進機械和設備，提高勞動生產率#65377;

三#65380;走中國特色的農業現代化道路——農業產業化#65380;農村城鎮化#65380;農業信息化三者互動

認識世界上發達實現農業現代化的模式可以為我國發展現代農業提供有益的借鑒#65377;與發達國家相比，我國農業目前面臨的現狀是:一方面，農業自然資源人均資源量相對稀缺，地區間農業經濟發展極不平衡，農業技術裝備水平低;農業歷史悠久，具有精耕細作傳統，但現代科學技術基礎薄弱，廣大農民的科學文化水平低，基層科技力量嚴重不足;農業人口比例大，農村大批剩余勞動力難以轉移，農村已形成潛在的失業大軍#65377;因此，要從我國現實國情出發，遵循世界各國農業現代化的一般規律，通過農業產業化#65380;農村城鎮化#65380;農業信息化三者互動，逐步推進中國的農業現代化之路#65377;

(1)農業產業化#65377;農業產業化是隨著科技進步和經濟的發展，農業產業不斷分化和綜合，農業與其關聯產業日益緊密結合并實現協調發展的過程中，農戶(農業企業)與有關利益各方為獲取規模經濟效益，自愿采用一定的組織形式進行聯合從而實現一體化經營的過程#65377;加快農業現代化具有重要意義:①有利于優化農村產業結構，形成優勢主導產業，改進農業產品結構，提升農產品競爭力;②有利于引導農戶進入市場，解決小生產與大市場的矛盾，加快農業由計劃經濟向市場經濟轉變;③有利于解決農戶經營規模狹小與現代農業之間的矛盾，改變傳統的農業經營方式，加快由粗放型經營向集約化經營轉變;④有利于解決農業社會效益高與經濟效益低之間的矛盾，提高農業的效益，相應增加農民收入#65377;由此可見，實現農業產業化—— 種養加#65380;產供銷#65380;貿工農一體化經營，促進農業增值越來越多地依靠二#65380;三產業，依靠農村各業之間互補和協調，從而保證了農業現代化的順利進行#65377;

(2)農村城鎮化#65377;農村城鎮化是在存在特定人口轉移障礙的背景下，在推動農業現代化和農村工業化的同時，廣大農村依托傳統集市和行政中心，參照現代城市先進的經濟#65380;社會標準，發展中小城鎮，從而使農村富裕勞動力不斷由農業轉向非農產業，人口以及經濟活動不斷由農村向城鎮集聚的過程#65377;農村城鎮化的主要標志是農村城鎮人口比重的持續上升#65377;農村城鎮化是農村工業化和現代化的必然趨勢#65377;

20世紀80年代初，我國根據自己的國情，選擇了發展小城鎮來推進農村城鎮化的道路，即對于從農村轉移出來的人口，除了讓現有的大中城市根據可能的條件容納一部分人口外，作為主要的流向，引導向小城鎮集聚，復興原有的小城鎮，促使新的小城鎮崛起#65377;由于小城鎮特有的集聚效應#65380;輻射效應#65380;反哺效應#65380;聯接效應及融合效應，它不僅成為我國城市化發展道路中的一個重要組成部分，尤其對于農村經濟社會發展#65380;對于農村現代化具有更深遠的意義#65377;首先，依靠辦在小城鎮的鄉鎮工業對農業進行補償，實行“以工補農”的微觀調節，可以調動農民積極性和穩定農業#65377;第二，小城鎮可以為農業提供現代的物質技術基礎#65377;農業現代化必須有先進的技術裝備來武裝農業#65377;小城鎮工業的發展可以為農業提供農用機械#65380;農用化學品和農業能源等現代物質基礎，促進農業基礎設施建設#65377;工業品投入的有效增長，還將促進農業技術進步，加快傳統農業的改造速度#65377;農業先進技術裝備要在農村推廣使用，需要樹立典型#65380;進行維修#65380;提供配件#65380;燃料等服務工作，而小城鎮擁有這些功能，有效地推進了農業機械化和現代物質裝備在農業中的使用#65377;第三，小城鎮可以創造更多就業機會，有力促進農業剩余勞動力的轉移，推動農村土地的集中經營，擴大農業生產規模，為提高農業勞動生產率提供條件#65377;小城鎮及其工業的發展為農業現代化提供資金積累#65377;農業作為第一產業，首先為小城鎮工業的發展積累資金，完成原始積累;而小城鎮工業發展到一定階段后，又可“反哺”農業，為農業增長提供資本積累，推進農業的現代化#65377;

(3)農業信息化#65377;農業信息化將會促進農業生產結構的進步，傳統的高耗#65380;低效型的生產結構將被新興的低耗#65380;高效的生產結構所替代#65377;以計算機和現代通信技術為主的信息技術在農業上的廣泛應用，可以促進農業生產過程實現自動化#65380;信息化#65380;高效益化#65377;農業信息化將帶來農業資源信息的共享，提高農業資源信息的利用程度，提高農業生產和農產品銷售的經濟效益，從而增加農民收入#65377;

目前，我國農村，特別是西部地區的農業信息化程度還很低，尤其是農業信息資源開發#65380;利用#65377;加快農業信息化建設步伐，首先要強化政府在農業與農業信息化中的職能作用#65377;信息作為一種社會化的經濟資源，像資金#65380;材料#65380;人才等資源一樣，需要政府有組織地進行宏觀管理#65377;其次，加大投入力度，強化基礎設施建設#65377;

綜上所述，農業產業化是解決三農問題和發展農業生產力的有效途徑，是農業現代化的必經之路;農村城鎮化不僅可以轉移農業剩余勞動力，而且是農業現代化的根本動力;農業信息化加速推動我國傳統農業向現代農業的轉變，主導著我國未來一個時期農業現代化的方向#65377;農業產業化#65380;農村城鎮化#65380;農業信息化三者互動，三位一體協調發展，共同推進中國特色的農業現代化之路#65377;

[參考文獻]

[1]姜春云. 中國農業實踐概論[M]. 北京:人民出版社，2001.[2]中國農業科學院農業現代化研究編寫組.加速我國農業現代化建設[M].北京:人民出版社，1981.[3]中國農業現代化建設理論#65380;道路與模式研究組.中國農業現代化建設理論道路與模式[M].濟南:山東科技出版社，1996.

[責任編輯:徐永祥]