大學(xué)生村官的工作現(xiàn)狀及對(duì)策

[提 要] 近幾年，在大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻和農(nóng)村建設(shè)急需各種人才的情況下，各地相繼開(kāi)始實(shí)施大學(xué)生村官計(jì)劃#65377;這一計(jì)劃在一定程度上緩解了就業(yè)帶來(lái)的壓力，滿足了農(nóng)村對(duì)于各種人才的需求，但同時(shí)也帶來(lái)了各種問(wèn)題#65377;在新形勢(shì)下，特別是隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的開(kāi)展，盡快解決這些問(wèn)題，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義#65377;

[關(guān)鍵詞] 大學(xué)生村官;大學(xué)生就業(yè);新農(nóng)村建設(shè);工作現(xiàn)狀

[作者簡(jiǎn)介]趙化沖(1982—)，男，南開(kāi)大學(xué)馬克思主義教育學(xué)院研究生#65377;(天津 300071)

大學(xué)生村官計(jì)劃自1999年在海南省局部試點(diǎn)以來(lái)，就受到了社會(huì)的普遍關(guān)注#65377;黨中央#65380;國(guó)務(wù)院也制定相關(guān)政策，要求從2006年開(kāi)始，每年選拔一定數(shù)量的高校畢業(yè)生到農(nóng)村就業(yè)，爭(zhēng)取用3到5年的時(shí)間，實(shí)現(xiàn)全國(guó)農(nóng)村每村至少有一名高校畢業(yè)生的目標(biāo)#65377;在政府的大力推動(dòng)下，大學(xué)生村官現(xiàn)象受到了社會(huì)的普遍關(guān)注#65377;

一#65380;做好大學(xué)生村官計(jì)劃具有重要意義

1.有利于緩解大學(xué)生就業(yè)壓力#65377;據(jù)教育部資料顯示:2007年有495萬(wàn)高校畢業(yè)生，2008年突破500萬(wàn)大關(guān)#65377;“至去年9月1日，全國(guó)普通高等學(xué)校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)就業(yè)人數(shù)351萬(wàn)人，但仍有大約144萬(wàn)應(yīng)屆高校畢業(yè)生未能如期就業(yè)#65377;”在這樣緊張的形勢(shì)下，需要社會(huì)各方面共同努力，完善大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)#65380;多方面拓寬大學(xué)生就業(yè)渠道以及積極鼓勵(lì)大學(xué)生轉(zhuǎn)變就業(yè)理念#65377;大學(xué)生村官計(jì)劃在這樣的形勢(shì)下尤為重要#65377;

經(jīng)中央同意，中央組織部等有關(guān)部門決定，從2008年開(kāi)始，用5年時(shí)間選聘10萬(wàn)名高校畢業(yè)生到農(nóng)村任職#65377;每年選聘2萬(wàn)名高校畢業(yè)生，重點(diǎn)派往經(jīng)濟(jì)薄弱村#65380;工作后進(jìn)村#65377;據(jù)了解，在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展選聘高校畢業(yè)生到農(nóng)村任職工作，近年來(lái)還是第一次#65377;大學(xué)生村官計(jì)劃在某種程度上減輕了就業(yè)壓力，緩和了大學(xué)生就業(yè)的緊張形勢(shì)#65377;

2.有利于為新農(nóng)村建設(shè)培養(yǎng)技術(shù)骨干人才#65377;我國(guó)是一個(gè)農(nóng)村人口占多數(shù)的農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)#65380;農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題，始終是我國(guó)要長(zhǎng)期致力解決的根本問(wèn)題#65377;目前，農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力不斷向城市和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，農(nóng)村勞動(dòng)力匱乏，村級(jí)基層組織缺乏技術(shù)人才和骨干領(lǐng)導(dǎo)者#65377;大學(xué)生村官計(jì)劃的實(shí)施，可以為農(nóng)村輸入“新鮮血液”，特別是有著農(nóng)學(xué)和法律等農(nóng)村急需專業(yè)背景的大學(xué)生的到來(lái)，能夠解決農(nóng)村基層組織后繼無(wú)人的困境，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供技術(shù)骨干#65377;

3.加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，為黨培養(yǎng)基層干部#65377;農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力(包括青年黨員)的外流導(dǎo)致農(nóng)村黨員力量的薄弱，黨員年齡結(jié)構(gòu)不合理，文化程度低，很多地方的黨組織多少年來(lái)就沒(méi)有汲取新的力量加入黨組織#65377;黨員大學(xué)生的到來(lái)，增強(qiáng)了農(nóng)村黨組織的凝聚力#65380;創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，鞏固了黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)#65377;同時(shí)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)講，這對(duì)于解決黨的干部來(lái)源單一問(wèn)題，培植一條來(lái)自工農(nóng)一線的黨政干部培養(yǎng)鏈，造就經(jīng)過(guò)基層實(shí)踐鍛煉#65380;對(duì)人民群眾有深厚感情的黨政干部后備人才，具有重大而深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義#65377;

二#65380;大學(xué)生村官在工作中遇到的一些問(wèn)題

1.角色轉(zhuǎn)變的困難#65377;剛剛從學(xué)校畢業(yè)的大學(xué)生，經(jīng)過(guò)層層選拔當(dāng)上了村官后，便面臨一個(gè)非常現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題:角色的轉(zhuǎn)變#65377;從學(xué)校到鄉(xiāng)村，從經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的都市到偏僻落后的農(nóng)村，巨大的反差要求大學(xué)生村官們迅速調(diào)整角色，從思想上#65380;行動(dòng)上盡快接觸農(nóng)村#65380;接近農(nóng)民#65377;而相當(dāng)比例的大學(xué)生村官不了解農(nóng)村，有的根本沒(méi)有在農(nóng)村工作的經(jīng)歷，有的甚至還水土不服#65377;因此，當(dāng)他們面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的農(nóng)村人際關(guān)系#65380;利益關(guān)系時(shí)便束手無(wú)策，不知如何解決各種問(wèn)題#65377;

2.所學(xué)專業(yè)與現(xiàn)實(shí)差距過(guò)大#65377;胡錦濤總書(shū)記在黨的十七大報(bào)告中指出:培育有文化#65380;懂技術(shù)#65380;會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，發(fā)揮億萬(wàn)農(nóng)民建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主體作用#65377;而目前的新農(nóng)村建設(shè)需要的農(nóng)學(xué)以及種植#65380;畜牧#65380;養(yǎng)殖等適合農(nóng)村需要的專業(yè)知識(shí)方面的專業(yè)人才，在大學(xué)生村官中所占比例卻比較少#65377;據(jù)中國(guó)教育在線就業(yè)頻道資料顯示，目前，大學(xué)生村官中具有農(nóng)學(xué)背景僅占4%#65377;此外，醫(yī)學(xué)占2%，工學(xué)占6%，法學(xué)占3%，經(jīng)濟(jì)與管理占22%，哲學(xué)#65380;歷史學(xué)占18%，理學(xué)#65380;文學(xué)#65380;教育學(xué)三者占總數(shù)的45%#65377;因此，大多數(shù)大學(xué)生村官?zèng)]有農(nóng)業(yè)#65380;農(nóng)民需要的實(shí)用技術(shù)和農(nóng)村工作的知識(shí)背景和經(jīng)歷，只是憑一腔熱情投身廣闊的農(nóng)村，必然在復(fù)雜的農(nóng)村工作實(shí)踐中碰壁#65377;

3.工資偏低，工作激勵(lì)保障機(jī)制尚不健全#65377;經(jīng)濟(jì)待遇偏低#65377;大學(xué)生村官工資因地區(qū)而異，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的待遇稍高#65377;如北京，本科生第一年工資2000元，研究生為2500元，而同年同級(jí)公務(wù)員工資則為1800元#65377;而據(jù)中國(guó)青年報(bào)報(bào)道，河南省汝州市所招募的大學(xué)生村官的待遇普遍低:大專生為474元，本科生為499元#65377;大部分的大學(xué)生所期望的工資為800—900元#65377;由于現(xiàn)在招募的大學(xué)生一般是到經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)服務(wù)，工資偏低就成了一種普遍現(xiàn)象#65377;

另外，工作激勵(lì)不到位，缺乏保障性措施#65377;一般大學(xué)生在當(dāng)?shù)毓ぷ鲿r(shí)間為2年，2年后就要面臨重新就業(yè)#65377;大多數(shù)省份都在大學(xué)生村官參加公務(wù)員考試或研究生入學(xué)考試方面都有優(yōu)惠政策，但對(duì)于那些立志扎根農(nóng)村#65380;奉獻(xiàn)自己的大學(xué)生卻缺乏激勵(lì)措施，這在很大程度上挫傷了他們的積極性，使許多人缺乏長(zhǎng)期留在農(nóng)村的信心#65377;

4.基層干部不配合，村民不了解#65377;基層干部特別是村干部對(duì)于大學(xué)生的到來(lái)一方面積極歡迎，另一方面卻又擔(dān)心這些“高級(jí)”知識(shí)分子日后會(huì)取而代之#65377;在這種封建“官本位”思想影響下，村干部對(duì)大學(xué)生是存在戒備心理的;同樣，相當(dāng)一部分村民對(duì)大學(xué)生存在看法#65377;據(jù)浙江大學(xué)對(duì)慈溪市的大學(xué)生村官現(xiàn)狀調(diào)查顯示，認(rèn)為大學(xué)生村官夸夸其談#65380;得過(guò)且過(guò)的占被調(diào)查人數(shù)的34%#65377;對(duì)這樣的結(jié)果，大學(xué)生村官一點(diǎn)也不感到吃驚，他們認(rèn)為，這主要是村干部不給他們權(quán)利，“我們只能做一點(diǎn)瑣碎的工作，以至村民對(duì)我們有誤解，覺(jué)得我們可有可無(wú)#65377;”

三#65380;幾點(diǎn)建議

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)急需各種專業(yè)人才和基層領(lǐng)導(dǎo)人才，如何通過(guò)各種措施盡快促使大學(xué)生將他們的聰明才智應(yīng)用到新農(nóng)村建設(shè)上去，盡快將智力資源轉(zhuǎn)化為人才資源，是我們當(dāng)前的一大任務(wù)#65377;

1.建立健全選拔機(jī)制，優(yōu)先考慮農(nóng)村生源#65377;目前各地所開(kāi)展的大學(xué)生村官計(jì)劃主要是招募大學(xué)生，而在是否有農(nóng)村背景#65380;是否有在農(nóng)村工作的經(jīng)歷上則沒(méi)給予過(guò)多考慮#65377;因此在以后的招募工作中，在同等條件下我們應(yīng)該優(yōu)先考慮農(nóng)村生源的大學(xué)生，在分配上應(yīng)該就近分配#65377;這樣這些大學(xué)生村干部熟悉本地風(fēng)土人情，易于與當(dāng)?shù)卮迕駵贤ǎ_(kāi)展工作也會(huì)得心應(yīng)手#65377;

2.提高工資待遇，完善激勵(lì)機(jī)制#65377;大學(xué)生村官的工資低是一種普遍現(xiàn)象#65377;由于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，大學(xué)生村官的待遇相當(dāng)?shù)?65377;因此，適當(dāng)提高他們的工資，解決他們的后顧之憂就成了當(dāng)務(wù)之急#65377;試想，在生存問(wèn)題尚未解決的情況下卻要他們奉獻(xiàn)，這是很不現(xiàn)實(shí)的#65377;

另外，各地政府對(duì)于到服務(wù)期限的大學(xué)生志愿者考取研究生#65380;考公務(wù)員都有優(yōu)惠政策#65377;而對(duì)于那些立志扎根于農(nóng)村#65380;奉獻(xiàn)自己的大學(xué)生卻缺乏激勵(lì)措施#65377;因此，政府應(yīng)該及時(shí)出臺(tái)優(yōu)惠政策，使大學(xué)生村官“招得來(lái)，留得住”，培養(yǎng)不走的大學(xué)生村官，這樣有利于大學(xué)生干事創(chuàng)業(yè)，也保持了政策的連續(xù)性，同時(shí)避免了資源的浪費(fèi)#65377;

3.加強(qiáng)扶持力度，做好崗前培訓(xùn)#65377;基層干部特別是鎮(zhèn)村干部應(yīng)切實(shí)認(rèn)識(shí)到大學(xué)生村官計(jì)劃的重要意義，建立村級(jí)干部幫帶#65380;鄉(xiāng)級(jí)干部幫教機(jī)制#65377;基層干部和廣大村民應(yīng)該積極支持大學(xué)生村官的工作，支持他們?cè)趶V闊的農(nóng)村天地大有作為#65377;

由于大學(xué)生村官?zèng)]有接觸過(guò)社會(huì)，在他們上崗前政府應(yīng)該對(duì)他們進(jìn)行崗前培訓(xùn)#65377;聘請(qǐng)農(nóng)村基層干部做經(jīng)驗(yàn)介紹#65377;另外應(yīng)該加強(qiáng)大學(xué)生村官之間的交流，特別是多聽(tīng)取上一屆做的比較好的大學(xué)生村官的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)介紹#65377;這樣可以避免他們多走彎路#65377;此外，政府部門應(yīng)該組織大學(xué)生到先進(jìn)村進(jìn)行“駐村培訓(xùn)”，由取得成就的大學(xué)生村官重點(diǎn)講解“三農(nóng)”工作的方針#65380;政策，聽(tīng)取他們新農(nóng)村建設(shè)的情況和鄉(xiāng)風(fēng)民俗，傳授開(kāi)展農(nóng)村工作的基本方法，幫助他們掌握與農(nóng)民打交道#65380;做群眾工作的本領(lǐng)#65377;

[參考文獻(xiàn)]

[1]胡錦濤.高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗[M].北京:人民出版社，2007.[2]調(diào)查顯示:八成大學(xué)生村官滿意當(dāng)初選擇[R].中國(guó)青年報(bào)，2005-09-9.[3]李江濤.北京招聘“大學(xué)生村官”調(diào)查[EB/OL].www.people.com.cn.[4]“大學(xué)生村官”在鄉(xiāng)間的表現(xiàn)得到了掌聲也引來(lái)一些非議[R].寧波晚報(bào)，2008 -08 -18.[5][6]楊晨光.為新農(nóng)村建設(shè)提供人才支持[R].中國(guó)教育報(bào)，2008-4-2.

[責(zé)任編輯:盧林仁]