緊貼民心辦實(shí)事 幫助移民謀發(fā)展

江西省鄱陽縣庫區(qū)#65380;深山區(qū)移民扶貧工作，自2004年至2007年，先后移民搬遷1994戶9500人，涉及11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)#65380;45個(gè)村委會(huì)#65380;70個(gè)居住點(diǎn)#65377;集中安置1806戶8671人，分散安置188戶829人;有土安置1833戶8742人，無土安置161戶758人#65377;四年來，為了讓移民搬得出#65380;穩(wěn)得住#65380;能致富，我們結(jié)合各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民實(shí)際，制訂了切實(shí)可行的后續(xù)幫扶計(jì)劃，推出了真情扶持移民的“五心”工程，取得了一定的成效，具體表現(xiàn)在:

一#65380;發(fā)展產(chǎn)業(yè)穩(wěn)民心

我縣一些深山區(qū)#65380;庫區(qū)移民搬進(jìn)新村后，相當(dāng)一部分村都進(jìn)行了土地調(diào)整，如何使他們在這塊新搬遷的土地上安下來#65380;穩(wěn)下來?我們進(jìn)行了認(rèn)真的探索和思考，重點(diǎn)幫助他們發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路，提高經(jīng)濟(jì)實(shí)效#65377;一是組織移民融入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展協(xié)會(huì)#65377;為幫助移民發(fā)展生產(chǎn)#65380;增加投入，我縣有移民扶貧任務(wù)的11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展協(xié)會(huì)#65377;2006年，凰崗鎮(zhèn)組織乙甲#65380;寧家兩個(gè)移民村融入鎮(zhèn)蔬菜協(xié)會(huì)，14戶移民經(jīng)營大棚蔬菜基地120畝，由于產(chǎn)品嚴(yán)格按照國家綠色食品標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，并以本地歷史之名，注冊了“璞峰”商標(biāo)，使蔬菜銷售到樂平#65380;景德鎮(zhèn)等縣市#65377;僅此一項(xiàng)，每戶平均增收2萬余元，人均年純收入由過去的860元增加到3200余元#65377;二是吸收移民加入產(chǎn)業(yè)化發(fā)展合作社#65377;2007年，謝家灘鎮(zhèn)為解決移民生計(jì)，結(jié)合實(shí)際成立了家禽產(chǎn)業(yè)合作社，將福山村委會(huì)蔡山村13戶56人吸收到合作社來#65377;當(dāng)年，該村家家戶戶發(fā)展養(yǎng)鴨，共養(yǎng)殖禽鴨1萬余羽，創(chuàng)收20余萬元#65377;三是引導(dǎo)移民開創(chuàng)“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路#65377;響水灘鄉(xiāng)是一個(gè)種植棉花的傳統(tǒng)之鄉(xiāng)，我們就引導(dǎo)該鄉(xiāng)17個(gè)移民村560戶移民實(shí)行“一村一品”，大力發(fā)展棉花產(chǎn)業(yè)#65377;共種棉花3000畝，每畝比種水稻年增收1100余元，戶均增收5000余元，這些移民已成為富甲一方的種棉大族#65377;

二#65380;貸款扶持暖民心

我縣把貸款扶貧工作作為一項(xiàng)重要的民生工程來抓#65377;為充分發(fā)揮龍頭企業(yè)#65380;產(chǎn)業(yè)基地幫扶作用，帶動(dòng)貧困農(nóng)戶的脫貧致富，我們實(shí)行了貸款扶貧扶持#65377;去年，我縣用扶貧貸款扶持田畈街原生藥業(yè)有限公司發(fā)展2萬畝中藥材和4000畝泡桐;扶持新芝安龍頭企業(yè)種植1.2萬畝“春不老”蔬菜;扶持金鄱有限公司種植了8000畝黃瓜#65377;通過以上龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)基地的帶動(dòng)，800多戶移民從中增收480萬元，戶均增收6000元#65377;與此同時(shí)，我縣還采取“公司+農(nóng)戶”的辦法，分別對3個(gè)種#65380;養(yǎng)殖公司和1000多個(gè)農(nóng)戶，實(shí)行貼息貸款60余萬元，對助民致富起到了較好的作用#65377;

三#65380;轉(zhuǎn)移就業(yè)富民心

勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)是一項(xiàng)助民#65380;富民工程#65377;自2005年起，我縣每年完成3200名培訓(xùn)任務(wù)，20%為移民#65377;并將這些勞動(dòng)力輸送到珠江三角洲#65380;長江三角洲及縣工業(yè)園區(qū)，轉(zhuǎn)移人員就業(yè)率達(dá)95%以上#65377;

在勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作中，我們實(shí)施了品牌培訓(xùn)，培訓(xùn)了“縫紉勞務(wù)品牌”;實(shí)施了對接培訓(xùn)，培訓(xùn)了一批又一批訂單員工;實(shí)施了高位培訓(xùn)，培訓(xùn)了2000多名懂電腦#65380;會(huì)駕駛#65380;能修理的技術(shù)工人#65377;這些勞動(dòng)力經(jīng)過培訓(xùn)后，大大提高了綜合素質(zhì)，大部分人員年薪人均收入達(dá)3萬元左右#65377;近三年中，有15人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)#65377;響水灘鄉(xiāng)河港村委會(huì)上灣村移民胡愛國，返鄉(xiāng)創(chuàng)辦了鄱陽湖皮鞋廠，吸收28個(gè)移民入廠就業(yè);皇崗鎮(zhèn)楊源村移民許國愛，返鄉(xiāng)創(chuàng)辦了服裝加工廠，吸收移民30余人#65377;

四#65380;招商引資鼓民心

為了調(diào)動(dòng)廣大移民發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性，我們按照縣委提出的發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，引導(dǎo)移民集中安置點(diǎn)大力加強(qiáng)招商引資工作，不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁，以此鼓舞民心#65377;

2004年以來，我縣先后為58個(gè)移民集中安置點(diǎn)牽線搭橋，幫助他們開展招商引資工作#65377;據(jù)統(tǒng)計(jì)，至2007年底，全縣有15個(gè)移民集中安置點(diǎn)進(jìn)行了招商引資，先后引進(jìn)了服裝#65380;制鞋#65380;環(huán)保磚廠#65380;生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展等15個(gè)項(xiàng)目，引進(jìn)資金達(dá)1300余萬元#65377;田畈街鎮(zhèn)牌樓村，2007年引進(jìn)了3個(gè)超100萬元項(xiàng)目#65377;年初，引進(jìn)了深圳恒業(yè)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，投資100萬元發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)，種植花卉苗木200畝，實(shí)行立體養(yǎng)殖，創(chuàng)辦了養(yǎng)豬場，承包了水面養(yǎng)魚，年創(chuàng)收300余萬元，當(dāng)?shù)匾泼衲戢@利100余萬元#65377;8月份，該村又引進(jìn)浙江老板投資200萬元，創(chuàng)辦了占地面積30畝利用機(jī)械化生產(chǎn)的環(huán)保磚廠，年產(chǎn)值達(dá)1000萬元，當(dāng)年，安置村民就業(yè)80人，村民獲利80余萬元#65377;與此同時(shí)，他們還爭取國家扶持項(xiàng)目，發(fā)展了3000畝泡桐種植基地，種植泡桐苗木180萬株，預(yù)計(jì)5年后，這批苗木成林可創(chuàng)收3.6億元#65377;

五#65380;自主創(chuàng)業(yè)樂民心

我們根據(jù)移民的各自特長#65380;結(jié)合本地的實(shí)際情況，引導(dǎo)和扶持他們自主創(chuàng)業(yè)，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)#65377;四年來共發(fā)展個(gè)體運(yùn)輸戶65戶，小賣店350戶，小飯店18戶，旅館9戶，手工業(yè)戶230戶#65377;與此同時(shí)，我們引導(dǎo)幫助他們充分發(fā)揮本地資源優(yōu)勢，大力發(fā)展“草根經(jīng)濟(jì)”#65377;游城鄉(xiāng)土塘村委會(huì)古嶺村40戶157人，從深山搬遷到209省道一線后，鄉(xiāng)里就派出農(nóng)技員結(jié)合當(dāng)?shù)剡m宜種西瓜的特點(diǎn)，幫助古嶺新村發(fā)展西瓜產(chǎn)業(yè)#65377;2007年，該村共種西瓜300余畝，收入逾100萬元，人均增收近2000元，他們嘗到了種植西瓜的甜頭，自覺成立了“西瓜協(xié)會(huì)”，將西瓜產(chǎn)品遠(yuǎn)銷到山東#65380;福建等地，加快了農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展#65377;侯崗鄉(xiāng)獅子門村移民前住在深山內(nèi)，其老村駐地森林茂密，翠竹繁盛#65377;針對這種情況，鄉(xiāng)政府引導(dǎo)該村村民以山權(quán)入股，建起了木竹股份加工廠，年加工竹木品產(chǎn)值達(dá)500余萬元，這個(gè)僅有50戶200余人的村莊，移民一年后便走上了致富之路#65377;

[作者簡介]劉甘霖，占化龍，男，江西省鄱陽縣扶貧辦干部#65377;

[責(zé)任編輯:李麗娜]