推進農業現代化的思考

一#65380;現代農業基本情況

萊溪鄉位于江西省南豐縣城東北部，屬郊區鄉#65380;農業鄉#65377;全鄉總面積83.3平方公里，轄10個村委會88個村小組，總人口1.7萬人，4400戶#65377;特色農業產業有一定規模，早季節蔬菜#65380;瓜果聞名全縣，水稻制種#65380;花卉基地#65380;甲魚養殖穩步發展#65377;南豐蜜桔特色產業品質逐漸提升#65377;

(一)特色產業初具規模#65377;以農業增長#65380;農民增收為目標，圍繞現代化農業示范基地建設，大力發展“綠色農業”特色經濟，主抓蜜桔#65380;蔬菜瓜果#65380;糧食#65380;水產養殖等特色產業，并已初具規模:一是蜜桔產業占據半壁江山#65377;堅持按照“生產標準化#65380;品種優質化#65380;銷售品牌化#65380;加工規模化”要求，大力推廣南豐蜜桔無公害生產技術，加大對桔園改土#65380;測土配方施肥#65380;“以螨治螨”生物防治技術方面的宣傳力度，加強對桔農示范戶的培訓，全鄉80%以上桔農基本掌握無公害生產和管理技術，2007年，全鄉種植南豐蜜桔達3.6萬畝，產量達6000萬斤，產值達9000萬元，成為農民增收的重要來源，農民純收入達5600余元#65377;二是糧食生產進一步穩定#65377;嚴格落實中央惠農政策，全年共發放糧食直補資金90余萬元#65377;通過加強科技培訓，形成人人講科學#65380;學科學#65380;懂科學#65380;用科學的良好氛圍#65377;2007年，該鄉共舉辦農業知識講座40多場，參加培訓群眾2400余人次，編印農技簡報24期3000份，并安排了2名專職農技員下到田間地頭進行技術指導，從而充分調動了廣大農民種糧熱情，穩定了糧食種植面積;利用郊區的地理優勢，發展蔬菜瓜果，該鄉楊梅坑村的早季節蔬菜#65380;禮品西瓜已有一定規模;全鄉甲魚一體化養殖#65380;家禽養殖也呈現出規模化發展#65377;

(二)龍頭企業做大做強#65377;大力推進農業工業化建設，全鄉發展了旺福物流公司#65380;封金泉蜜桔流通果業有限公司等2家市級農產品加工企業，注冊了“封鞏”蜜桔商標，并采取“公司+農戶”#65380;“公司+基地+農戶”的形式，讓農民在流通領域#65380;加工領域也都增收#65377;

二#65380;當前農業產業結構調整中存在的矛盾和問題

從總體上看，該鄉農業現代化建設的確邁出了新的步伐，取得了令人欣喜的成績#65377;農業和農村經濟發展處于重要的轉型時期，農村工業化和城鎮化發展滯后的狀況還未根本改變#65377;主要表現在: 一是結構調整的方向和重點還不夠突出，品種結構和生產布局還沒有大的變化，農業的質量和效益提高不大#65377;該鄉雖加大了農業產業結構調整的力度，但在調整過程中重視面積和數量的擴張，一定程度上對提高農業質量，培育品牌，增加農產品附加效益有所忽視;對農業結構調整的認識還不夠全面，還沒有從根本上跳出就農業調農業的小圈子，農村一#65380;二#65380;三產業結構仍不合理#65377; 二是農業基礎設施和物質技術條件總體水平低，農業社會化服務體系建設比較滯后，特別是信息和技術服務還不能滿足廣大農民調整結構的需要#65377;該鄉自從2003年以來加強中低產田改造#65380;土地綜合開發等農田基本建設，農田基礎條件得到了一定改善，土地綜合生產能力有了明顯的提高，但目前仍有20%以上的農田屬中低產田，這部分農田仍處于“靠天吃飯”的現狀#65377;另外，全鄉雖已形成以鄉鎮農技站等服務站為載體，科技示范戶為觸點的農業服務體系，但在服務過程中仍以產中指導為主，對產前的市場預測和產后的流通指導較少，無法提供給農民超前市場信息，農戶難于圍繞市場需求進行農業產業結構調整#65377;信息網絡普及率不全面，部分村莊還看不上有線電視節目，電腦#65380;機頂盒等普及率更低#65377; 三是農民科技素質較低，農業科技推廣力度不夠，農業科技成果轉化率低#65377;據調查，全鄉農民勞動力按文化程度劃分，大專以上的占0.8%;高中中專占17%;初中占64.2%;小學文盲占18%#65377;初中文化程度以下占82.2%，對新科技#65380;新技術的接受能力有限，阻礙了農業科技推廣的進程;另外，鄉鎮農技專家少，同時現有的農業科技人員中，大部分屬于產中服務型人才，缺乏綜合性#65380;多學科方面的知識，難于適應市場經濟條件下農村經濟發展的需要#65377;農技服務機構設備簡陋，服務手段落后，特別是鄉鎮農科部門的辦公條件和服務手段更為簡陋和落后，難于適應新時期農業產業結構調整的需要#65377;四是農業投融資體制不暢，結構調整的資金不足#65377;農業結構調整是傳統農業向現代農業轉變的過程，引進優良品種#65380;發展名優特新產品#65380;農產品加工業和開拓農產品市場等都需要大量資金投入，特別是一些種養加大戶資金短缺的問題比較突出#65377;發展農產品加工需要大量資金投入，而政府扶持力度不夠#65377;另外，各種農用基礎設施的建設的改善也需大量資金投入#65377;

三#65380;今后農業現代化的對策和措施

(一)進一步認識農業現代化的深刻內涵#65377;我們認為，對農業現代化建設有必要進行客觀的分析，獲得一個全面正確的認識#65377;農業現代化是一個相對的#65380;動態的農業發展過程，對農業現代化的內涵理解有一個不斷發展的過程，我們認為農業現代化是指:具有發達的基礎設施#65380;先進的科學技術#65380;高效的組織方式和完善的服務體系，土地產出率#65380;勞動生產率和資源利用率均較高的一種生產發達#65380;農民富裕#65380;環境優美的具有一定國際可比性的先進農業發展狀態#65377;

(二)改革投融資體制，增加對農業的資金投入#65377;從長遠來看，農業發展的資金應該主要來自政府和農民#65380;農業企業的自我積累，所以，增加對農業的投入，首先要加大本級財政的投入并盡力爭取上級的支持#65377;同時，要引導社會資金進入農業，特別要進入農業產業化經營項目，提高農業的效益#65377;建議農業信貸由支持農業向支持現代農業轉變，向重點支持農產品加工#65380;儲運保鮮#65380;流通等多樣化的市場主體轉變，向支持世界人民無公害農業和農業產業化經營轉變#65377;

(三)完善農產品市場體系，搞活農產品流通#65377;良好的市場環境和完善的市場體系是農業現代化的客觀需要#65377;加快農產品市場體系的完善;另外要支持市場的冷凍#65380;冷藏#65380;倉儲#65380;運輸等基礎設施建設和信息化系統建設#65377;

(四)推進農業科技進步和人才培訓步伐#65377;一要創新農技推廣體制#65377;逐步探索完善以政府推廣機構為主體，科研機構和農村科技人才多方參與，平等競爭的推廣機制#65377;二要以培養農村科技帶頭人#65380;農業科技示范戶和農業科技致富能手為重點，大力選拔培育“土專家”#65380;“田秀才”#65377;采用科技培訓#65380;經驗傳授#65380;基地示范#65380;政策激勵等方式，大力培養造就能掌握農村實用技術#65380;致富技術的鄉土人才，使他們成為發展農村經濟#65380;實施科技致富的帶頭人#65377;三要大力發展農業職業教育和科普教育#65377;以實用技術培訓為重點，圍繞農業產業結構調整和市場需求，積極推廣節水灌溉#65380;良種繁育#65380;科學栽培#65380;病蟲害防治#65380;配方施肥等先進實用技術，培養提高現有勞動力的農技水平#65377;四要積極推廣良種良法，全面提高農產品質量#65377;提高農產品質量，增強市場競爭力，是農業現代化的重要目標#65377;五要創新人才激勵機制和培養機制#65377;

(五)堅持因地制宜，發揮南豐蜜桔優勢#65377;堅持因地制宜，發展南豐蜜桔，使南豐蜜桔形成具有區域競爭優勢#65380;有規模的主導產品和支柱產業#65377;一是要大力發展訂單農業，農戶與企業之間簽訂規范的#65380;具有法律效力的產銷合同，由企業提供銷路，農戶按訂單發展生產，有條件的企業可通過最低保護價與農戶簽訂購銷合同#65377;二是鼓勵和提倡向“龍頭企業+農戶”方向發展#65377;在自愿互利的前提下，農業龍頭企業可以吸收農戶以土地#65380;資金等入股形成股份制#65380;股份合作制等形式，逐步形成緊密的利益共同體#65377;

(六)加強農業基礎設施和生態環境建設#65377;一是加大對農村基礎設施建設和生態環境建設的財政投入，重點支持小流域治理#65380;中低產田改造#65380;節水灌溉#65380;人畜飲水#65380;農村能源(沼氣)等項目建設，增強農民增收的后勁#65377;二是切實加強鄉村道路#65380;供水#65380;供電#65380;通訊#65380;有線電視等基礎設施建設#65377;三是堅持農業綜合開發#65377;

[作者簡介]朱樹群#65380;魏志堅，男，江西省南豐縣委宣傳部#65377;

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