試論社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的農(nóng)村成人教育

提要 建設(shè)新農(nóng)村，農(nóng)民是主體。但農(nóng)民整體素質(zhì)的低下和勞動(dòng)技能的缺乏，使得加強(qiáng)農(nóng)村成人教育成為當(dāng)務(wù)之急。文章首先談加強(qiáng)農(nóng)村成人教育的必要性，分析影響農(nóng)村成人教育的原因，最后依此提出解決農(nóng)村成人教育問(wèn)題的一些對(duì)策。

關(guān)鍵詞 新農(nóng)村；成人教育；農(nóng)村教育

作者簡(jiǎn)介 萬(wàn)麗娟(1962—)，女，南昌市衛(wèi)生學(xué)校講師。(江西南昌 330000)

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，其目標(biāo)是縮小城鄉(xiāng)差距，改變農(nóng)村整體面貌，形成“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的農(nóng)村發(fā)展藍(lán)圖。但社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)龐大而系統(tǒng)的綜合工程，所涉及的問(wèn)題艱巨而復(fù)雜，尋找問(wèn)題解決的突破口與切入點(diǎn)成為當(dāng)今時(shí)代所需。當(dāng)前，農(nóng)村成人教育無(wú)疑是重中之重。作為新農(nóng)村建設(shè)的直接實(shí)踐者，農(nóng)民起著至關(guān)重要的地位。因此，加強(qiáng)農(nóng)村成人教育，培養(yǎng)和造就“有文化、懂技能、會(huì)經(jīng)營(yíng)”的新型農(nóng)民，已成為新農(nóng)村建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急。對(duì)樹立科學(xué)發(fā)展觀、建構(gòu)社會(huì)主義和諧社會(huì)與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村都具有極其重要的意義。

一、加強(qiáng)農(nóng)村成人教育的必要性

新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、艱巨的工程，增加農(nóng)民收入，繁榮農(nóng)民經(jīng)濟(jì)是新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)。農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的主力軍，要想加快新農(nóng)村建設(shè)的步伐，必須努力提高他們的素質(zhì)。因此，加強(qiáng)農(nóng)村成人教育是很有必要的。

1 加強(qiáng)農(nóng)村成人教育是增加農(nóng)民收入、縮小城鄉(xiāng)收入差距的重要途徑。接受過(guò)一定教育、文化程度較高的農(nóng)民，掌握農(nóng)業(yè)新技術(shù)的能力較強(qiáng)，獲取農(nóng)業(yè)信息的渠道也較廣，能夠根據(jù)市場(chǎng)行情的變化及時(shí)調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，從而獲得較高的收益。但現(xiàn)實(shí)的情況是：我國(guó)農(nóng)民整體教育水平低下，整體科技素質(zhì)較低，這大大影響了農(nóng)業(yè)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，從而影響著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，加強(qiáng)農(nóng)村成人教育，開展各種農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)教育，切實(shí)提高農(nóng)民的科技意識(shí)、科技素質(zhì)是增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民經(jīng)濟(jì)效益，縮小城鄉(xiāng)收入差距的重要途徑。

2 加強(qiáng)農(nóng)村成人教育是加快轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力的關(guān)鍵。當(dāng)前，我國(guó)的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力形勢(shì)非常嚴(yán)峻。我國(guó)農(nóng)村人口約9.3億，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力約3.2億。據(jù)測(cè)算，農(nóng)業(yè)實(shí)際需要的勞動(dòng)力約為1.7億，這樣農(nóng)村富余勞動(dòng)力就為1.5億，而且每年還要以600多萬(wàn)的數(shù)字增長(zhǎng)。農(nóng)村擁有巨大的人力資源，但由于整體素質(zhì)不高，平均受教育年限較短，又缺乏職業(yè)技能，巨大的人力資源已經(jīng)成為農(nóng)村的人口壓力，成為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的“瓶頸”之一。如何將農(nóng)村人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢(shì)，加快轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力，加強(qiáng)農(nóng)村成人教育是其關(guān)鍵所在。通過(guò)加強(qiáng)農(nóng)村成人教育，對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)行適應(yīng)轉(zhuǎn)移的職業(yè)技能培訓(xùn)，能夠增強(qiáng)其就業(yè)能力，提高其素質(zhì)。

3 加強(qiáng)農(nóng)村成人教育是提高農(nóng)村人口素質(zhì)的重要方法。農(nóng)村人口素質(zhì)主要包含技術(shù)技能、理論素養(yǎng)與思想道德素質(zhì)等，農(nóng)村人口素質(zhì)的提高從根本上來(lái)說(shuō)就是農(nóng)村人口走向現(xiàn)代化的問(wèn)題。在我國(guó)農(nóng)村社會(huì)，由于傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想、封建意識(shí)的殘余及生態(tài)文明和管理意識(shí)的薄弱，農(nóng)村人口素質(zhì)還處于比較落后的狀態(tài)，目光短淺、因循守舊、缺乏現(xiàn)代民主觀念與法治意識(shí)、封建迷信、賭博、吸毒、農(nóng)業(yè)科技素養(yǎng)低下以及來(lái)到城市后與城市不相適應(yīng)等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，所有這些，其根源就在于農(nóng)村教育的落后。在我國(guó)農(nóng)村，一些社會(huì)不良風(fēng)氣屢禁不止，如封建迷信、賭博、吸毒、打架斗毆等等。產(chǎn)生這些問(wèn)題的原因固然很多，但農(nóng)村教育體制與經(jīng)濟(jì)體制不適應(yīng)，農(nóng)村勞動(dòng)者的素質(zhì)不高則是根本原因。因此，在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中，通過(guò)振興農(nóng)村教育，促進(jìn)農(nóng)村人口向更高文明形態(tài)進(jìn)化，使農(nóng)村人口承擔(dān)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的歷史使命，重塑農(nóng)村人口基本人格現(xiàn)代化范式，使農(nóng)村人口掌握現(xiàn)代技術(shù)與技能，加強(qiáng)農(nóng)村人口的民主政治建設(shè)進(jìn)程等已經(jīng)成為當(dāng)前刻不容緩的重要任務(wù)。

二、農(nóng)村成人教育存在的問(wèn)題與原因

成人教育在農(nóng)村還沒(méi)有普及，農(nóng)村勞動(dòng)力接受成人教育的欲望也不是很大。究其原因，主要有如下幾個(gè)方面：。

1 農(nóng)村信息閉塞，傳遞不通暢。由于農(nóng)村信息閉塞，加上傳遞渠道的不通暢，即便有部分勞動(dòng)力想接受成人教育。也不清楚應(yīng)該去接受何種教育，不清楚應(yīng)該如何才能接受到所需要的教育。信息的無(wú)法傳遞，嚴(yán)重影響著成人教育的開展。

2 農(nóng)民自身對(duì)成人教育的偏頗認(rèn)識(shí)。這表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是在農(nóng)民心中，只有接受正規(guī)的高等教育才是光榮的，才是成才的途徑。在廣大農(nóng)村，人們所認(rèn)可的也是接受以高等教育為主的學(xué)歷教育。成人教育、職業(yè)培訓(xùn)，是不被人所認(rèn)同的。二是農(nóng)民對(duì)接受成人教育的投資回報(bào)缺乏信心。很多職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一直沿用以前的陳舊制度，其辦學(xué)機(jī)制僵化，無(wú)法適應(yīng)市場(chǎng)的需求，導(dǎo)致很多接受職業(yè)成人教育的勞動(dòng)力難以順利求職、發(fā)展，降低了他們對(duì)于成人教育的回報(bào)，嚴(yán)重影響他們對(duì)成人教育的預(yù)期收益，引起他們的片面看法。

3 農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)不好，沒(méi)有好的環(huán)境去支持成人教育。在農(nóng)村，農(nóng)忙的時(shí)候忙農(nóng)活，農(nóng)閑的時(shí)候沒(méi)事情可做，農(nóng)民則聚在一起賭博。不好的農(nóng)村大環(huán)境，導(dǎo)致農(nóng)民對(duì)成人教育的參與意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)提高自身素質(zhì)也沒(méi)有很大的期望。大的不好的環(huán)境，難以支持成人教育，也難以支撐起成人教育。

4 受經(jīng)濟(jì)水平的限制，對(duì)成人教育的支付能力不足。在農(nóng)民的人均收入水平相對(duì)還是低下、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平受限制的情況下，面對(duì)相對(duì)高昂的成人教育培訓(xùn)費(fèi)用，農(nóng)民無(wú)法支付，從而失去了接受教育的機(jī)會(huì)。

三、解決農(nóng)村成人教育問(wèn)題的對(duì)策

農(nóng)民對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的重要性，迫使加強(qiáng)農(nóng)村成人教育的任務(wù)迫在眉睫。為改變農(nóng)村成人教育的現(xiàn)狀，提高農(nóng)村勞動(dòng)力的受教育水平，應(yīng)該從根本上做到以下幾點(diǎn)：

1 激發(fā)農(nóng)民求知的欲望，樹立農(nóng)民新的觀念。建設(shè)新農(nóng)村，提倡的是要有新思路、新方法、新觀念。要通過(guò)各種理論宣傳、政策指導(dǎo)和典型示范，激發(fā)農(nóng)民學(xué)習(xí)新知識(shí)、掌握新技能、提高自身素質(zhì)的內(nèi)在欲望，要增強(qiáng)他們科技興農(nóng)、知識(shí)致富的觀念和意識(shí)，要變“要農(nóng)民學(xué)”為“農(nóng)民要學(xué)”；要防止和克服安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取的思想，要改變農(nóng)民現(xiàn)有的思想觀念，使他們都能明白知識(shí)、科技的重要性，都能自覺(jué)加入到成人教育的大軍中來(lái)。要加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)的宣傳，讓農(nóng)民感受到在新農(nóng)村建設(shè)中自己的主體地位，變“要你們建設(shè)”為“我們自己來(lái)建設(shè)”，要加深他們建設(shè)新農(nóng)村的意識(shí)，為他們創(chuàng)造一個(gè)好的藍(lán)圖。農(nóng)民有了建設(shè)新農(nóng)村的主人翁感、使命感和責(zé)任感，就會(huì)自覺(jué)要求接受成人教育，會(huì)自覺(jué)不斷地去提高自己，積極投身于新農(nóng)村的建設(shè)中。

2 建立通暢的信息傳遞渠道，保證信息及時(shí)、完整地輸送。對(duì)于農(nóng)村信息閉塞導(dǎo)致的信息缺失，政府和各種中介機(jī)構(gòu)應(yīng)該積極發(fā)揮各種作用。政府應(yīng)該建立適當(dāng)?shù)那溃皶r(shí)傳達(dá)政策方面的信息，并向農(nóng)村及時(shí)地傳遞準(zhǔn)確的市場(chǎng)需求信息，這樣能夠使得農(nóng)民能在掌握信息比較充足的情況下做出適合自身發(fā)展的理性的決策。而作為各種提供職業(yè)教育的中介機(jī)構(gòu)，應(yīng)該主動(dòng)地去農(nóng)村進(jìn)行技能的宣傳，和他們保持緊密的聯(lián)系，激發(fā)他們的學(xué)習(xí)的潛能。

3 創(chuàng)新制度，為農(nóng)民提供各種機(jī)會(huì)接受教育。農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)不好，這在很大程度阻礙著成人教育的發(fā)展。為此，政府應(yīng)該根據(jù)農(nóng)村現(xiàn)實(shí)，創(chuàng)新制度，因地制宜地制定各種規(guī)章制度，以消除不好的鄉(xiāng)村習(xí)俗。政府應(yīng)該積極創(chuàng)造一種良好的學(xué)習(xí)氛圍，引導(dǎo)一種良好的鄉(xiāng)村文化，應(yīng)該為農(nóng)民提供各種機(jī)會(huì)，讓他們接受教育，嘗到教育的甜頭，為更長(zhǎng)遠(yuǎn)的“農(nóng)民自覺(jué)要求接受更多更好的教育”打下必不可少的基礎(chǔ)。

4 提供實(shí)用可靠的教育內(nèi)容，增加農(nóng)民的信任度。農(nóng)村成人教育應(yīng)包括兩個(gè)方面：一是培養(yǎng)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相適應(yīng)的新型農(nóng)民，圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)要求，以現(xiàn)代使用技術(shù)和實(shí)用技術(shù)為主，結(jié)合發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和建設(shè)新農(nóng)村的具體要求，加大現(xiàn)代信息技術(shù)、生物技術(shù)、清潔生產(chǎn)技術(shù)、環(huán)保技術(shù)等的培訓(xùn)力度，提高農(nóng)民的科技素質(zhì)和能力，促進(jìn)科學(xué)種田和科學(xué)養(yǎng)殖。要緊密結(jié)合農(nóng)時(shí)季節(jié)的需求，開展不同的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，使農(nóng)民能切切實(shí)實(shí)感受到它的存在價(jià)值，切切實(shí)實(shí)能使用它來(lái)致富；二是對(duì)從事非農(nóng)業(yè)的農(nóng)民進(jìn)行各種技能培訓(xùn)，主要是培養(yǎng)適應(yīng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的產(chǎn)業(yè)工人，圍繞農(nóng)民轉(zhuǎn)崗就業(yè)。加快建立政府扶持、面向市場(chǎng)的機(jī)制，增強(qiáng)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)的能力。只有切實(shí)為農(nóng)民做事情，提供可靠的教育內(nèi)容，讓農(nóng)民真實(shí)地體會(huì)到他們所帶來(lái)的好處，才能增加他們的信任度，才能更好地開展成人教育活動(dòng)，更好地加快新農(nóng)村建設(shè)。

責(zé)任編輯：堯水根