淺談農業職業教育的長期性和重要性

編者按：本文從農業職業教育的長期性和重要性出發，提出按照“依靠技術進步”的方針，引導農民用技術武裝自己，提高收入，解決農業出路問題；并提倡從農民的文化科技水平入手，進行科技培訓，以實現農業現代化和民富國富的目標。

以農民實用技術培訓載體，通過生產實踐把科技轉化為生產力的關鍵，是從提高農民的文化科技水平入手，也就是說要從對他們進行科技培訓著手。科技是關鍵，教育是基礎。改革開放以來，在各級政府的關懷和兄弟單位的幫助支持下，特別是由于縣里認真貫徹落實了依靠科學技術發展農業的方針，開展送教下鄉、送科技到戶，新疆木壘縣農業農村經濟有了較快發展，農民生活水平得到了改善和提高。但與兄弟縣市相比，差距仍然很大，突出表現在農民文化素質偏低，科技文化轉化為生產力的比率不高等方面。因此，開展農業職業教育顯得尤為重要。

一、農業職業教育的長期性和重要性

新疆木壘哈薩克自治縣是一個光熱水土資源豐富、宜耕宜牧的地方。改革開放前和改革開放初期，由于歷史原因，木壘縣教育落后，交通不發達，信息閉塞，農民文化水平普遍較低，形成了思想保守，耕作粗放，農業生產一直處于保守的自然經濟的水平，農民溫飽問題長期得不到有效的解決，使廣大農民淪為積貧積弱的群體。縣里因財政拮據，成為靠國家扶持的貧困縣。

近年來，中央先后提出了社會主義新農村建設、小康社會建設等戰略舉措。從落實科學發展觀和農業可持續發展的角度看問題。沒有科技支撐，就木壘縣而言，要真正將中央提出的戰略任務落到實處是很難想像的。因此，對廣大農民持續深入持久地開展科技文化素質培訓，是農業發展的需要，更是社會發展的需要。

農村是一個國家的根基所在，根深才能葉茂。而作為這個根基主體的農民富了，才稱得上國家富了，只有農業實現了現代化，國家才算真正實現了現代化。在這個意義上講，解決農業問題的關鍵在于解決農民存在的問題。從當前木壘的情況看，農民的開放意識、商品意識、科技意識、信息意識雖有所進步，但還有待提高，特別是隨著社會主義市場的確立，農民面對著千變萬化的市場行情和經濟活動的紛繁復雜局面，農民想要通過調整產業結構、產品更新換代，提高產品附加值來適應市場發展需要和個人致富需要，唯一的選擇是不斷提高本人文化素質和適應社會發展的能力。只有這些必備的素養和能力提高了，才能在促進社會主義新農村建設中發揮主力軍作用，也才能求得與社會的協調發展。

農村是一個廣闊天地，人口輻輳，百業匯集。農村的發展需要懂技術、善經營的農業人才，而這些人才若全由上級部門委派，一是不現實，二是即便這么做了，也只是杯水車薪、權宜之計，解決不了長遠發展的問題。要保持農村和農業的可持續發展，根本還是要從抓農民技術培訓做起。

二、加強農業職業教育的有效措施

對廣大農民進行技術培訓，提高他們的科學文化素質，既是全社會應盡的義務，也應是國家的一種政府行為。針對木壘縣的實際情況，筆者認為，要將農民培訓活動富有成效地堅持下去，應做好以下幾方面的工作。

1.從上到下建立培訓協調的領導機構，全面督導和評估培訓工作。

在農村，以農民為對象的教育培訓工作是一項長期的、艱巨的系統工程。當前，強調農民教育培訓工作重要性的言論鋪天蓋地，但落實到具體工作，由誰去抓，如何去抓，又如何評價培訓結果時，其中空檔不少。究其原因，一是缺少統一的領導機構提出具體指標要求和培訓工作規劃，以及年度實施計劃；二是沒有對培訓進行督促檢查和考評的時間及要求，造成培訓工作無規劃、教學管理無頭緒。

要保證培訓工作按部就班、富有成果的進行，從自治區到地州市縣都需要組建以農民為對象的培訓領導機構，各縣市所制訂的本縣市農民年度培訓計劃，經上級領導機構核實后實施，而上級領導機構就要履行檢查、督促、評估的義務，以杜絕只說不做或者虛假現象，使培訓真正落到實處。

2.要適時、適量增加對培訓的經費支持。

我國是以農業為基礎的國家，農業為國家工業建設提供了原料和人力、物力支持，扶持了國家工業的發展。在改革開放后工業得到飛躍發展，工業反哺農業應該是天經地義的事。近些年來，國家重視“三農”，加大了對農業的投入力度，但是在專門用于農民技術培訓方面的投入顯得不足。其表現為：一是農業技術培訓缺少場所和必要的設施，二是用于培訓的經費不足。特別是在廣大農民家庭收入尚不富裕的情況下，若讓家境較差的農民自費參加培訓，無疑會增加家庭負擔，挫傷其學習的積極性。因此，在培訓經費上適時適當給予照顧非常必要。

3.整合農村教育資源，推行多層次、多形式培訓模式。

近些年來，隨著中央對“三農”工作的高度重視，社會各行各業對農業發展的支持力度也越來越大，尤其是在農村普及科技知識、開展“三下鄉”活動等，旨在改變農村面貌，提高農民科學文化素質，各行業部門都做了大量的工作，取得了一定的成績。但我們也應該看到，這些活動還存在著不足和有待改進之處。主要表現在培訓的無緒和人力、物力的分散，未達到事半功倍的效果。事實證明，沒有統一的組織領導和統一的培訓規劃和要求，造成看起來聲勢浩大，但效果并不理想的狀況。因此，要抓好培訓工作，首先要解決組織領導問題，其次要做好具有前瞻性的培訓工作規劃和切實落實的方法步驟。從農村和農業的長遠發展來看，對當前農村和涉農教育資源進行必要的整合，實行多層次、多形式的培訓活動是必要和可行的。進行教育資源整合，就是要充分利用農廣校、黨校、職業學校和各鄉鎮業余文化學校的培訓場所和師資設備，形成合力，再分工協作，共同承擔農民培訓任務。分層次培訓，就是因人而異，宜長則長，宜短則短，既有學歷教育，又有立竿見影的一事一時培訓。具體實施，按以下幾個方面進行。

（1）從為農村培養用得上留得住的永久型人才著手，抓好農村初中畢業生的分流教育培訓，開展三加一或者中專層次的職業教育。

（2）抓好農村富余勞動力的轉移培訓工作，使他們具備一技之長，在家做到懂技務農，在外靠技術打工獲取較高報酬。

（3）對文化程度過低或者文盲半文盲壯年農民進行看得見、摸得著的示范性技術培訓，使他們掌握從事農業生產的要領。

總之，農業技術和非農業技術培訓，一定要本著實用實效的原則，從不同類型農民的實際出發，做到量體裁衣，學有所長，切實做到學以致用。特別是在我國加快城鎮化建設的今天，勢必有大量的農村人口流入城鎮，這就涉及到城鎮建設人口素質結構和城鎮發展問題。因此加強農民的科技文化教育，不僅是農村建設的問題，也是我國城鎮建設和國家整體建設的問題，應刻不容緩地深入進行下去。

新疆木壘縣職教中心 張俊如