3月份在北京召開的兩會,一個引人注目的現象,就是個別利益集團的代表人物直接走上前臺來“表達”利益——無論是前女首富張茵炮轟《勞動合同法》,要求為富人減稅,還是身為北京某房地產公司老總的政協委員穆麒茹認為“釘子戶”須為高房價負責;無論是全國人大代表、北京鐵路局常務副局長羅金保的“票價過低致春運票難買論”,還是全國政協委員、國資委副主任王瑞祥的“電信無壟斷論”等,都表現出了這一特征。
對這一現象,輿論的反應出現了兩極化傾向。一極是持強烈批評的態度,這從報刊、網站的一些評論的標題就可以看得出來,如:“政協委員的經濟人角色要不得”“新社會階層的責任在哪里”“政協會議不是房地產作風的后花園”等;而另一極則是持充分肯定的態度,如:“每個利益集團都要有自己的張茵”“有利益的聲場才有表達的真實”“張茵發聲與趙本山落選一樣讓人高興”等等。
筆者認為,這兩種輿論,都有合理之處,但也都有片面性,原因就在于,這些人作為利益集團的代言人,在兩會這樣的場合,既有權為本集團的利益代言,但也不能只談本集團的利益,而應該同時兼顧國家和社會的整體利益。
在一個利益博弈時代,利益集團的代言人應該為本集團的利益辯護,現在大家都視為天經地義,這無須多說。那么,他(她)在代言的時候為什么又要兼顧國家和社會的整體利益呢?這是因為,兩會這種組織形式,內在地規定了這是一個尋求整體利益的場合,最大限度地尋求整體利益,這是兩會的天職所在,也是一切民主的真諦。
由于沒有任何集團的利益可以凌駕于其他集團之上,所以任何利益集團在尋求自身利益的時候,都必須兼顧到其他利益集團的利益;與其他利益集團達成妥協,沒有妥協就沒有民主。不同利益集團妥協的基礎,是它們的共同利益;所有的利益集團妥協的基礎,就是國家利益、社會利益!沒有整體利益、共同利益,只有本集團的利益,就是一種狹隘的、失去公眾性的利益,是一種危險的傾向。
那么,利益集團的代言人在兩會這樣的場合,究竟應該如何“表達”利益呢?筆者認為,就是要出于公心,來說明本集團利益和國家利益、社會利益的一致之處。只有令人信服地說明了這一點,也才能夠使其他利益集團心悅誠服地妥協。當然,這種“說明”并不僅僅是指巧舌如簧,天花亂墜,也包括自己在利益上的真實讓步,用事實來證明自己是尊重他人的合理利益的,而并沒有把本集團利益凌駕于共同利益之上。
以這個標準來衡量,則無論是張茵、穆麒茹,還是羅金保、王瑞祥,他們的表現都極為欠妥,因為從他們各自的一套說辭中,人們只看到了霸氣和強詞奪理,卻沒有看到尋求共同利益的誠意。顯然,他們不明白,“表達”不是目的,喚起輿論和公眾的認同,贏得其他集團的妥協才是目的。他們如此傾情表演的結果,究竟是有利于他們的利益,還是最后因為犯了眾怒而最終損害了他們的利益,真還很難說。也許他們掙錢、做官是一把好手,但做一個民主氣氛中的政治人物,他們都還很稚嫩。
民主的完善靠兩條,一是制度的完善,一是政治人物的成熟。在這個意義上說,中國的民主之路,還要走很長的一段路程。