山西高校學費催繳之困

隨著大學生欠繳學費問題日益嚴重，交費上學這個原本應該順理成章的事情卻顯出幾分尷尬來。重慶某高校在校內顯眼處赫然拉出橫幅：“熱烈祝賀某某學院全額完成學費繳納任務”。無獨有偶，西安一家高校為了催繳學生拖欠學費，規定新學年開始之時學生必須由其家長陪同完成交費及注冊等相關手續。

高校在校生拖欠學費現象近年來日益嚴重，甚至影響到學校的日常教學工作。高校的資金來源主要依靠國家撥款和學生交納學費兩個部分，這些資金如果能夠及時到位，基本能保障學校教學工作和科研工作正常開展和運行。近年大學擴大招生，對學生收取的學費和住宿費成為高校為緩解“擴招”造成的教學設施緊張的重要資金來源。山西某理工大學財務負責人介紹說：目前山西省約有超過半數的學生不能按時交納學費，學校多方催促之下至畢業離校時仍有超過兩成學生不能按時交納。

高校學生欠費成全國性問題。據相關統計，高校數量較多的陜西省學生欠費超過兩億元，而湖北則更為嚴重，湖北省高校數量雖然不及陜西，學生欠費也高達3億多元。全國各地高校都普遍存在高額欠費現象。

學生緣何欠費不繳

學生為何欠費不繳？記者就此采訪了山西某知名高校負責人，這位負責人表示，學生欠費主要有兩方面，一種是貧困性欠費，但貧困生欠費并不是主流；另一種屬于惡意欠費，這類學生的家庭絕對有能力承擔學費等各項開支。但他們中相當一部分人將學費用于購物、戀愛、上網，甚至投資股市。學費花掉之后又不能再問家長索要，因此只能拖欠學校。

學生欠繳學費以學生自身為主要原因，但是高校管理體制的漏洞也日益暴露。《中華人民共和國高等教育法》第六章第五十四條規定：高等學校學生應當按國家規定繳納學費。這僅僅明確了高校學生有繳費上學的法定義務，卻沒有出臺對惡意拖欠學費這一行為相對應的處罰措施。因而也為學生欠費制造了可鉆之空。隨著近幾年來各高校招生規模的不斷擴大，每年高校畢業生人數增多，而就業率不是很高，很多學生不能找到正式的工作，他們的畢業證書暫時用不上。另一方面，畢業證書網絡化管理后，畢業證書可以通過網絡查詢，有的學生就以畢業證書遺失或造假來取得招聘單位的信任。所以不要畢業證書也不交學費，導致高校收費出現一定的困難。

很多時候學校出于人道主義考慮，一般不會對欠繳學費的學生采取諸如不許上課、不許考試甚至勸其退學這類強硬措施，只是以畢業證、學位證和戶口的暫時扣押作為催交學費的主要手段，而其他學生看到不交學費也照樣能上課、考試甚至畢業，索性也惡意拖欠交費，造成惡性循環。

而且，如果學校不讓欠費學生上課和考試，將會影響該生整個教學培養計劃和職業規劃。如果欠費學生補交了學費，那么在欠費這一段時間出現的課業損失該如何彌補？所以不讓考試、不讓上課不是最好的辦法。

這些學費究竟流向何處？在山西一所高校周圍，網吧、迪廳、小旅館等星羅棋布，其中不乏欠著學校巨額學費的學生游弋其中。

這部分被拖欠的學費第一個流向便是消費場所。在這所高校周圍的網吧里，無論是上課時間還是課余，皆人滿為患。一位梁姓大三男生，拖欠學校兩學年學費、住宿費1萬余元，而他在這間網吧度過了大學生活的大部分光陰。一面欠著高達上萬元的費用，一面在網絡游戲中一擲千金。梁同學所玩的一款網絡游戲是被稱為“燒錢第一網游”的“魔獸世界”，除了需要支付高額的上網費用之外，這款網絡游戲的運行時間費用也相當昂貴。梁同學不僅樂此不疲，甚至不惜重金用人民幣換取游戲中的虛擬貨幣和衣服、武器等游戲道具。除去生活費，梁同學的月支出就在1000元以上。有時候為了玩游戲，他甚至挪用生活費以彌補游戲費用的不足。

高校相對集中的山西省太原市小店區的北張村和許西村兩個城中村成為名副其實的“大學村”，這兩個村子，住滿了山西大學、山西財經大學、山西綜合職業技術學院等學校的學生，一些欠費學生的租房支出成為欠繳學費的另一個重要流向。一些學生欠著學校的巨額學費，在這些村子里卻擁有電腦、電飯鍋、洗衣機等一應俱全的生活用品。

其次，高校被拖欠的學費被學生投資了愛情。在校期間談戀愛是一場奢侈的浪漫活動。一些大學生為了戀愛將學費全部投入，這并不是聳人聽聞。一位陳姓同學在山西某技術學院學習，自從交了女朋友之后便不在學校住宿，在許西村租了一間房子，兩人從此過上了“二人世界”的浪漫生活。然而這種浪漫并沒有持續很久。兩個人的日常開支遠遠超出生活費。據小陳介紹，房租等費用每月固定支出在400元到500元之間，這已經占到他生活費的大半，加上他在校外打工的費用尚能勉強支撐，學費上暫不必動用。可是女朋友一次意外懷孕把他們基本平衡的生活格局徹底打破。小陳陪同女友在太原一家醫院實施了手術，可是手術和其余費用總計竟高達7000余元，他兩年的學費幾乎全部搭了進去。而且，隨著開銷的不斷擴大，小陳不得不利用班長的職權挪用了全班同學補交的書費近萬元，后來只好東挪西借好不容易才把這部分費用補上。

而媒體諸如此類的報道更是讓人對大學生投資愛情的熱情和勇敢感到吃驚：湖北大學一位學生在圣誕節送給女友的禮物竟是價值3萬余元的鉆石項鏈。該生此舉雖讓女友出盡了風頭，同時也讓這位學生背上了沉重的“債務”。現在，每逢過節，一些大學生情侶之間禮物價格的高低，變成了衡量愛情真摯與否的重要砝碼。男生送女生金項鏈的現象已經很普遍。

而不理智的消費成為高校學生欠費的又一主因。據山西某大學學生處的一位負責人介紹，新生入學時就已凸現出不理智消費的問題。他列舉了一個事例：一位新生的父母尚在返鄉途中便接到兒子電話，稱父母所留數千元生活費已然告罄，求助父母盡快匯錢過來。父母只好中途下車，找銀行為兒子匯款。學校為引導學生理性消費近年亦進行了大量工作，但收效甚微。

高校：無奈的受害者

作為債權人的高校在惡意欠費問題上可謂無計可施。山西某大學的學院負責人告訴記者：目前學校對欠費學生不會采取強制措施，只能依靠畢業時暫時扣發證件來解決，可是收效甚微。原因在于很多用人單位并不要求學生出示相關證件。而相對正規的單位也可以從相關的網上查詢到該省的證件信息。真正需要證件的單位為數并不多。而且一旦學生因為欠費沒拿到學位證將學校告上法庭，媒體只要參與，學校就會很麻煩，為了避免諸多麻煩，學校只好在學生欠費的情況下違心頒發證件以圖快速淡出媒體和公眾視線。

記者采訪經濟法律專家得知，學校作為債權人按照法律可以起訴惡意欠費學生，但是由于人數過多，具體操作起來困難很大。而且即使官司打贏，執行起來難度也非常大。所以目前通過法律途徑解決學生惡意欠費問題并不可行。

山西財經大學某學院黨支部書記接受記者專訪時對如何解決學生欠費問題表達了自己的看法：首先，應該在學生剛入校時就對其進行相關的消費引導，使學生樹立正確的消費觀念。許多學生在剛上大學時完全沒有消費觀念，第一次自主消費，看到什么東西都想買。如此一發而不可收拾，為以后不理智的消費埋下了隱患；其次，應該盡快建立和完善大學生誠信機制，用制度去引導和約束學生；第三，應該加強學生思想道德教育，讓他們認識到繳納學費是學生必須履行的義務，只有在履行了義務的條件下才能享受接受高校教育的權利。

另外，這位支部書記表示：用人單位應該與學校一起建立學生誠信檔案，對于不能按時繳納學費的學生應該在就業環節進行約束，這樣一來才能從根本上解決問題。