學生 高校 銀行之間的三角債

教育中的負債問題一度成為人們關注的焦點，除了學生欠費外，學校欠費也成了一個不容忽視的話題，給教育的發展帶來了無形的枷鎖。全國兩會期間，就高校負債問題，一些人大代表和政協委員積極建言獻策，試圖探討一種適合當今形勢的解決之路。吉林大學校長周其鳳也首次對“30億貸款風波”作出回應，使這一話題再次成為頗受關注的熱點。

3月6日，全國政協委員、教育部副部長趙沁平表示，政府財政會幫助解決高校部分債務。全國政協委員、教育部副部長章新勝和全國政協委員、中紀委駐教育部紀檢組組長田淑蘭也作了同樣的表述。

這次兩會上，高校債務危機成為教育界小組討論會的一個熱點。

不少高校巨債纏身

全國政協委員、湖南大學教授、湖南財經高等?？茖W校校長伍中信表示，高校高收費受到嚴格限制后，高校高負債成為危機。高?？砍Ｒ幍呢斦芸詈蛯W費收入只能維持正常運轉，難以支撐貸款利息，更不要說還本了。學校只好以借新債還舊債的方式來緩解債務危機，但現在銀行也不愿意為大學續貸。政府為高校債務埋單，對于負債高校來說的確是個好消息。作為高等學府，高校無疑應將精力投入到教書育人上，而不能整日盯著債務單。

2007年，在網上廣泛流傳的“中國大學負債排行”顯示，在各個高校的債務列表中，吉林大學以30億元的債務位居第一。

現在的吉林大學是由吉林工業大學、白求恩醫科大學、長春科技大學、長春郵電學院合并而成的。2004年8月，原中國人民解放軍軍需大學也加入吉林大學。自此，在“做大做強”的旗幟下，從校園征地到人員安排，從基礎建設到校際聯系，吉林大學開始進入大舉借貸期。正是這一舉動，才導致網上吉林大學欠債30億元數字的出爐。最后，身陷債務漩渦的吉大最終還是自曝了債務，證實了網上的流傳。

“學校出現財政困難，這是個眾所周知的事實。”校長周其鳳院士，4年前奉命從教育部調任吉林大學校長時，曾被稱作“到吉林大學堵槍眼的人”。對于學校的財政困難，這位以做學問見長的校長并不諱言，當被問及吉林大學的實際負債數字時，周其鳳并沒有直接告訴記者，但他還是透露，“每年光償還銀行利息就高達1.6億”。

3月9日，周其鳳表示，近兩年高校是國家的審計重點，但并沒有高校校長因貪污遭查?！笆苣芰ο拗疲瑢W校管理還有不完善的地方，但是，沒亂花一分錢”。他認為，解決財務窘境只能依賴于國家撥款，而且，國家有關部門正在設法解決。

九三學社中央副主席邵鴻認為：南昌大學、廣東工業大學等高校負債也均在20億元以上。高校自身的還債壓力巨大。他還說：“南昌大學負債20億元，每年利息就要1.1億元，而全校收入不到3億元，每年僅夠付息，采取用新貸款償還舊貸款的辦法維持債務。當地政府為了讓學校還貸，出臺政策，允許學校對在新校區上課的學生加收50%的學費。學校把2.5萬名本科生都轉移到新校區，然而高學費同時帶來另一個后果，學生負擔過重，交不起學費，學校每年有3000多萬元學費無法收回?！?/p>

低價賣地試探出路

10多年來，高校擴建趨勢非常明顯。其中牽涉到高校、銀行、地方政府三方的利益，成了一個利益共同體。地方政府通過低價出讓土地的辦法，利用銀行貸款，不但解決了教育經費投入不足的問題，還坐收了由高校擴建拉動的GDP增長和房地產市場的繁榮帶來的利益。

“我們已經成立了專門機構，負責學校的房產開發和置換?！奔执髮W副校長李玉林在接受記者采訪時表示，所謂的“賣地”一說，是社會上不太嚴肅的說法，有戲謔成份，因為這件事，從運作的一開始，就是“事實決定取舍、法律指導行為”。

李玉林是分管吉大校內資產的副校長，他說，學校開展這項工作，以整體搬遷、出讓朝陽東區為突破口，為加快其他校區的房產置換創造條件?？偟氖窃凇敖y籌規劃、爭取學校利益最大化”的基礎上，可以整體轉讓，也可以分塊、分階段運作，具體方式上可以考慮轉讓、換建、聯合開發，或者自主開發，土地轉讓置換收益，優先用于學校中心校區的建設，特別是地學部的建設。

具體負責這項工作的職能部門，是去年下半年成立的“房地產開發置換工作領導小組辦公室”，這是個獨立建制的副處級單位，業務上直接受分管校長李玉林領導，日常工作則由原來校辦的一名副主任調入主持。記者從那里了解到，按《吉林大學2005年~2010年事業發展綱要》，該辦公室的業務目標就是，“通過實施校園整合，降低辦學成本”。

但是，2008年3月9日，周其鳳對媒體坦言，吉大是國內規模最大的綜合性大學，由6所高校合并而成，“分攤掉30億元，每所學校大約四五億元，這樣比較，并不比其他高校財務形勢嚴峻?！?/p>

政府幫助有望部分解決

3月6日，華潤飯店3樓大廳，全國政協委員、教育部副部長趙沁平接受《記者觀察》記者采訪時表示，政府財政會幫助解決高校部分債務。全國政協委員、教育部副部長章新勝和全國政協委員、中紀委駐教育部紀檢組組長田淑蘭也作了同樣的表述。

“日照正在成為山東高校的分校聚集地，光靠學校自身資金的投入，肯定是不夠的。經濟條件好的地區，可以適當地分擔一些債務，同時也把高校的高科技資源引回到曾經幫助和打算幫助的地區?！比珖舜蟠?、濟寧醫學院副院長武廣華告訴《記者觀察》記者。

從整體上看，1999年大學擴招以后，為國家多培養了許多人才，但當時國家投入的資金非常少?，F在國家經濟發展了，有些地方政府財力很強，就應該幫助高校考慮債務問題。全國政協委員、廣東外語外貿大學副校長顧也力這樣認為。

政府為高校債務埋單，對于負債高校來說的確是個好消息。作為高等學府，高校無疑應將精力投入到教書育人上，而不能整日盯著債務單。畢竟教育不是企業。

但有業內人士表示：“政府埋單歸根到底還是老百姓埋單。切實加強對教育的監管，增加消費透明度，讓巨額的教育經費花到實處，并且提高辦學水平，政府埋單才真正具有意義?！?/p>