晚清軍事變革的歷史啟示

摘要：中國晚清先后在洋務(wù)運(yùn)動(dòng)時(shí)期和甲午戰(zhàn)爭(zhēng)之后進(jìn)行了兩次軍事變革。這場(chǎng)變革所留下的深刻歷史教訓(xùn)對(duì)我國當(dāng)前的新軍事變革引發(fā)了很多啟示，首先，我們應(yīng)該積極主動(dòng)參與這場(chǎng)變革；其次，在變革過程中，必須促使軍事體系各要素有機(jī)結(jié)合和處理好與國家經(jīng)濟(jì)、政治改革的關(guān)系。

關(guān)鍵詞：晚清軍事變革； 回顧和分析； 歷史啟示

中圖分類號(hào)：K256.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1004－0544（2008）09－0092－03

一、 前言

近代以來，在世界范圍內(nèi)，先后發(fā)生過六次軍事革命，它們與中華民族的興衰榮辱存在著密切的聯(lián)系。其中，近代第三次軍事革命發(fā)生在19世紀(jì)后半期至20世紀(jì)初的歐洲、北美和東亞。中國作為一個(gè)后發(fā)展國家也參與了第三次軍事革命。中國晚清的軍事變革，就是這次世界性軍事革命的一部分。

晚清70年，先后發(fā)生了兩次大的軍事改革浪潮，出現(xiàn)過四批軍事改革者：第一次改革浪潮，發(fā)生在洋務(wù)運(yùn)動(dòng)時(shí)期，又稱軍事自強(qiáng)運(yùn)動(dòng)。推動(dòng)這次軍事改革運(yùn)動(dòng)的有兩批改革者。第一批主要是林則徐、魏源等人，他們?cè)邙f片戰(zhàn)爭(zhēng)之后提出“師夷長(zhǎng)技以制夷”的思想。第二批改革者包括恭親王奕訢，地方督撫曾國藩、李鴻章、左宗棠以及一批洋務(wù)思想家等。他們繼承林則徐、魏源“師夷長(zhǎng)技以制夷”的思想，倡導(dǎo)和主持了軍事自強(qiáng)運(yùn)動(dòng)。洋務(wù)派的自強(qiáng)活動(dòng)，就其指導(dǎo)思想的發(fā)展變化而言，19世紀(jì)60年代確立了“練兵”、“制器”思想，19世紀(jì)70年代確立了“寓強(qiáng)于富”的“求富”思想，19世紀(jì)70年代以后確立了建立近代海防邊防和近代軍事教育思想。這場(chǎng)改革持續(xù)30年，清政府投入很大，一度搞得有聲有色，但最終以甲午戰(zhàn)爭(zhēng)的失敗宣告結(jié)束。

第二次軍事改革浪潮，發(fā)生在甲午戰(zhàn)爭(zhēng)之后特別是義和團(tuán)運(yùn)動(dòng)之后，同樣也出現(xiàn)過兩批改革者。一批是甲午戰(zhàn)爭(zhēng)之后，也就是戊戌維新時(shí)期，由光緒皇帝、康有為、梁?jiǎn)⒊热私M成，他們借戊戌維新的大勢(shì)，積極推進(jìn)軍事改革，最基本的主張是改革軍制，創(chuàng)練新軍。第四批軍事改革者除張之洞、袁世凱等人外，還有以攝政王載灃為首的滿族新貴，以及大量的留日學(xué)生。清政府在這些人的建議下，確立了仿照西法編練新式陸軍、完善軍事教育制度、改變武裝力量體制和兵役制度、加強(qiáng)軍事統(tǒng)率機(jī)構(gòu)等全面變革軍制的思想。他們所推動(dòng)的新軍編練運(yùn)動(dòng)，從甲午戰(zhàn)爭(zhēng)后一直延續(xù)到辛亥革命之前，聲勢(shì)很大、影響很大，代表了晚清軍事改革的最高水平，改變了歷史發(fā)展的方向，也改變了很多改革者的命運(yùn)。

當(dāng)前，以美國為首的部分國家正在積極推進(jìn)新軍事變革，美國也稱之為軍事轉(zhuǎn)型：它可以溯源到20世紀(jì)90年代，1991年海灣戰(zhàn)爭(zhēng)則是其全面展開的象征性標(biāo)志。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前世界上有近40個(gè)國家出于不同的目的和需要，在開展新軍事變革。大致說來，新軍事變革的主要內(nèi)容，可以概括為“四個(gè)創(chuàng)新、一個(gè)轉(zhuǎn)變”。四個(gè)創(chuàng)新：一是創(chuàng)新軍事技術(shù)，推進(jìn)武器裝備的信息化。二是創(chuàng)新軍隊(duì)的體制編制，促進(jìn)信息的快速流動(dòng)和作戰(zhàn)行動(dòng)一體化。三是圍繞發(fā)展作戰(zhàn)方式來創(chuàng)新作戰(zhàn)理論，以更好地發(fā)揮信息化武器裝備的優(yōu)勢(shì)。四是創(chuàng)新軍事管理，以確保軍事建設(shè)和軍事力量運(yùn)用的高效益。一個(gè)“轉(zhuǎn)變”，就是戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)從機(jī)械化戰(zhàn)爭(zhēng)向信息化戰(zhàn)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變。

新軍事變革對(duì)我們既是一次機(jī)會(huì)，又是一次空前嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。面對(duì)這一新的浪潮，我們已經(jīng)汲取此前各次軍事革命的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，勇敢地投身于這股洪流之中，及時(shí)啟動(dòng)了中國特色軍事變革。從近幾年的變革實(shí)踐看，中國軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)正在取得歷史性進(jìn)步，但中國軍隊(duì)迄今所進(jìn)行的改革大多還停留在初級(jí)階段，更大的考驗(yàn)還在后面。

中國晚清的軍事改革與我們今天或今后的新軍事變革，雖然從改革的環(huán)境上和需要解決的問題方面存在著根本的區(qū)別。但從技術(shù)和經(jīng)濟(jì)上講，都處于后發(fā)展?fàn)顟B(tài)，都是軍事改革的重要制約因素；從改革的策略上講，都面臨著對(duì)自身傳統(tǒng)的繼承與發(fā)展問題以及借鑒他人經(jīng)驗(yàn)的問題，都需要處理好發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系問題等等。這使得晚清軍事改革對(duì)于現(xiàn)實(shí)具有相當(dāng)?shù)目山梃b性、可參考性。因此，回顧和思考晚清軍事變革史，深刻分析其教訓(xùn)，對(duì)于今天積極推進(jìn)中國特色的軍事變革、正確認(rèn)識(shí)和解決新軍事變革過程中的重大問題具有重要的歷史啟迪和重大的歷史意義。

二、 積極主動(dòng)地參與變革

進(jìn)入近代，軍事變革發(fā)生的頻率越來越快，周期越來越短，覆蓋的空間越來越廣，形成全球共時(shí)性的軍事變革潮流。一個(gè)國家能否適時(shí)地積極地推行軍事改革，將直接關(guān)系到它能否順應(yīng)時(shí)代的潮流，能否跟得上軍事革命的形勢(shì)，能否在國際競(jìng)爭(zhēng)舞臺(tái)上搶占到戰(zhàn)略制高點(diǎn)。

面對(duì)19世紀(jì)世界軍事變革迅速發(fā)展的形勢(shì)，清政府沒有緊緊地把握好機(jī)遇，以積極主動(dòng)的姿態(tài)跟上世界軍事變革的步伐。19世紀(jì)是世界軍事迅速發(fā)生變革的時(shí)代。19世紀(jì)上半期，各資本主義國家的工業(yè)革命基本完成。工業(yè)革命的成就為軍事裝備技術(shù)的革新創(chuàng)造了重要條件。這一時(shí)期，后裝槍炮取代前裝槍炮，無煙火藥取代黑色火藥，蒸汽艦船取代木制帆船；疏開的散兵線成為最基本的戰(zhàn)斗隊(duì)形，塹壕等野戰(zhàn)工事被廣泛采用；鐵路運(yùn)輸用于軍事，軍隊(duì)的戰(zhàn)略機(jī)動(dòng)力大為提高；有線電報(bào)、電話應(yīng)運(yùn)而生，部隊(duì)的通訊聯(lián)系明顯改善；總參謀部成為軍隊(duì)最高統(tǒng)率機(jī)關(guān)，軍隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)和指揮發(fā)生了歷史性的變化；海軍進(jìn)入“大炮巨艦”時(shí)代，以馬漢“海權(quán)論”為代表的戰(zhàn)略理論影響重大。

面對(duì)世界軍事的變革發(fā)展，中國卻錯(cuò)失了有利的機(jī)遇。從第一次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)到第二次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)，期間相隔20年，本來是中國軍事改革的一次絕好機(jī)會(huì)，卻在清朝君臣的迷迷糊糊之中喪失了。第一次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后，在了解夷情的基礎(chǔ)上，林則徐、魏源等提出了師夷長(zhǎng)技建立新式船炮水軍，與敵海上爭(zhēng)鋒的思想。國內(nèi)一度興起了議海防、辦水師的熱潮。政府官員乃至民間商紳或向國外購買輪船改裝為兵輪，或在國內(nèi)開始仿造新式輪船。這為中國建設(shè)新式海軍提供了一個(gè)有利時(shí)機(jī)。但是，由于清政府對(duì)世界軍事變革發(fā)展的形勢(shì)沒有清醒的認(rèn)識(shí)，《南京條約》簽訂后便“雨過忘雷”，繼續(xù)實(shí)行“防民勝于防寇”的方針，將加強(qiáng)海防、建設(shè)船炮水軍的各項(xiàng)舉措都?jí)褐葡氯チ恕Ａ謩t徐、魏源提出“師夷長(zhǎng)技以制夷”，直到20年后才被洋務(wù)派在第二次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)的刺激下付諸于自強(qiáng)實(shí)踐。隨后清政府拘泥于制器、練兵等表層軍事改革30年之久，才于甲午戰(zhàn)爭(zhēng)和八國聯(lián)軍入侵的巨大痛苦中幡然醒悟，將表層的軍事變革擴(kuò)展為整個(gè)軍事體系的全面改造，但是留給它完成軍事近代化進(jìn)程的時(shí)間已經(jīng)所剩無幾。因此，中國晚清的軍事變革，始終不能扭轉(zhuǎn)軍事上的弱勢(shì)，也未能擺脫落后挨打的命運(yùn)。

當(dāng)今世界上許多國家都在積極推行和平條件下的軍事改革。西方大國特別是超級(jí)大國為奪取21世紀(jì)的戰(zhàn)略制高點(diǎn)，以空前的熱情和巨大的投入加緊推動(dòng)軍事體系的信息化轉(zhuǎn)型，謀求絕對(duì)軍事優(yōu)勢(shì)。可以說，這種沒有直接戰(zhàn)爭(zhēng)背景的軍事改革，已經(jīng)成為現(xiàn)代軍事發(fā)展的一個(gè)新的特點(diǎn)。誰能在和平的條件下不失時(shí)機(jī)地搞好軍事改革，誰就能在未來的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)主動(dòng)，誰就能贏得未來的戰(zhàn)爭(zhēng)。

如何才能更好地把握住和平時(shí)期的軍事改革機(jī)遇呢?歷史告訴我們，首先在于人們一定要有強(qiáng)烈的機(jī)遇意識(shí)，并將這種機(jī)遇意識(shí)與關(guān)心國家前途和命運(yùn)的責(zé)任感緊密聯(lián)系在一起，形成一種內(nèi)在的軍事改革激情。其次，在和平時(shí)期推行軍事改革需求有非凡的魄力和毅力，有一種為了國家的強(qiáng)盛而勇于進(jìn)行軍事改革、敢冒風(fēng)險(xiǎn)、敢于戰(zhàn)勝困難的勇氣和精神。

三、 軍事變革是系統(tǒng)工程，必須促使軍事體系各要素有機(jī)結(jié)合

軍事變革不僅僅是軍事技術(shù)的變革或武器裝備的革命，而是一個(gè)十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到武器裝備、軍事思想、作戰(zhàn)理論以及軍事制度等一系列重要的因素。如果把軍事變革僅限于武器裝備的更新，把主要精力投放在提高武器裝備水平上，軍事變革就無法實(shí)現(xiàn)。

毋庸置疑，技術(shù)上的進(jìn)步將強(qiáng)制性地引起整個(gè)軍事體系的變革，但這種變革在沒有外力因素的干預(yù)下，大多會(huì)按照更新武器裝備，采用新作戰(zhàn)方式，創(chuàng)新軍事理論，改革軍隊(duì)體制編制的順序次第展開，后一道次序大多是前一道次序的被動(dòng)適應(yīng)，如此順序推進(jìn)、循環(huán)往復(fù)就決定一場(chǎng)軍事變革要經(jīng)歷漫長(zhǎng)的過程。

晚清軍事變革，走的就是這條依照自然順序被動(dòng)發(fā)展的原生態(tài)道路。洋務(wù)派領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為“中國文武制度，事事遠(yuǎn)出西人之上，獨(dú)火器萬不能及。”在這種思想的影響和主導(dǎo)下，不可否認(rèn)，甲午戰(zhàn)前，晚清軍事變革大大發(fā)展了林則徐、魏源的軍事思想，使中國近代軍事改革在器物技藝層面得到了廣泛深入的發(fā)展，但就內(nèi)容而言，變革主要限在軍事裝備和教育訓(xùn)練方面，而對(duì)落后的軍事體制、軍事思想和軍事理論卻鮮有觸及。這一時(shí)期，中國買了幾萬支洋槍，建立了全部新式裝備的陸軍，還買了幾十艘英國、德國的軍艦，建立了北洋水師和南洋水師。不能不承認(rèn)，晚清中國通過跟蹤仿制，在武器裝備的發(fā)展方面縮小了與西方先進(jìn)國家的差距。如1893年就成功仿制德國1888式步槍，只比原創(chuàng)國晚5年。火炮方面，基本與歐洲火炮的發(fā)展保持同步。在東亞，單獨(dú)從武器裝備的技術(shù)水平和數(shù)量看，中國軍隊(duì)并不比日本軍隊(duì)差，但是在其他方面，中國卻落后日本一個(gè)時(shí)代。當(dāng)時(shí)日本已經(jīng)模仿西方實(shí)行了軍事體制的改革，陸軍從編制到戰(zhàn)術(shù)都模仿德國陸軍，作戰(zhàn)實(shí)行散兵隊(duì)形。日本海軍則模仿英軍。清朝陸軍則還是古老的湘軍營制，打仗時(shí)拿著近代的武器裝備卻排列著古代的密集隊(duì)形，往往在日軍進(jìn)行炮火準(zhǔn)備時(shí)便潰不成軍。甲午一戰(zhàn)，中國慘敗。甲午戰(zhàn)后，清政府在內(nèi)外臣工的建議下，確立了仿照西法編練新式陸軍、完善軍事教育制度、改變武裝力量體制和兵役制度、加強(qiáng)軍事統(tǒng)率機(jī)構(gòu)等全面變革軍制的思想。這表明變革軍制的思想已在廣闊的領(lǐng)域中付諸實(shí)施。

由此可見，甲午戰(zhàn)前晚清的軍事變革，采取的是不觸動(dòng)根本軍事制度，而是在舊體制的邊緣改制創(chuàng)新的辦法。對(duì)于這些改革來說，確實(shí)取得了局部的成功，但從全局來看，由于新的軍事制度不能順利確立，軍隊(duì)建設(shè)的整體水平難有大的突破，整個(gè)軍隊(duì)的戰(zhàn)斗力也不能出現(xiàn)跨越式發(fā)展。直到甲午戰(zhàn)敗，清政府內(nèi)部才有一部分人認(rèn)識(shí)到變器不變體的嚴(yán)重危害。張之洞痛呼：“憤兵事之不振，由錮習(xí)之太深，非認(rèn)真仿照西法，急練勁旅，不足以為御侮之資。”從單純制器到改革軍制，清政府整整蹉跎了30年，結(jié)果只能是使整個(gè)軍事體系在古代和近代之間徘徊，始終未能完成近代化的轉(zhuǎn)型。歷史證明，只有超越單純的技術(shù)改良，平行推動(dòng)軍事體系要素的協(xié)調(diào)發(fā)展，才能加速實(shí)現(xiàn)軍事轉(zhuǎn)型。

必須清醒認(rèn)識(shí)到：與歷次軍事變革相比，今天中國特色的軍事變革的內(nèi)容十分廣泛和深刻。它不僅包括軍事技術(shù)、武器裝備、部隊(duì)編制、指揮體制、軍事訓(xùn)練、軍人素質(zhì)、后勤保障和戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)員等客觀要素，而且包括軍事理論、軍事思想、軍事觀念、軍事思維方式等主觀要素。基本包含了軍事形態(tài)的各個(gè)方面和各個(gè)領(lǐng)域。因此，今天中國的軍事變革需要從以上諸多方面進(jìn)行全面的改造或改進(jìn)。相反，如果僅僅把目光盯在武器裝備上，而不去全面改造整個(gè)軍事系統(tǒng)，即使有了先進(jìn)的武器裝備，也很難取得軍事變革的成功和未來戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利。

當(dāng)然，在此過程中，我們也必須正確處理局部躍升與整體推進(jìn)的關(guān)系。我軍的軍事變革，總體上必須堅(jiān)持整體發(fā)展、全面提高。但國情軍情的實(shí)際狀況，不允許我們鋪開攤子樣樣都搞。這就要求在推進(jìn)軍事變革的進(jìn)程中，必須正確處理好局部躍升與整體推進(jìn)的關(guān)系。一方面要集中有限的資源和力量，合力攻關(guān)，首先在某個(gè)方面、某個(gè)領(lǐng)域取得突破。另一方面要有目的、有計(jì)劃地把局部建設(shè)所取得的成功經(jīng)驗(yàn)、成熟技術(shù)，逐步擴(kuò)展到軍隊(duì)建設(shè)的相關(guān)領(lǐng)域，通過它的優(yōu)先發(fā)展來帶動(dòng)整個(gè)軍事體系的進(jìn)步，從而有效帶動(dòng)軍事變革的整體推進(jìn)。

四、 軍事變革必須處理好與國家政治、經(jīng)濟(jì)改革的關(guān)系，注重協(xié)調(diào)性發(fā)展

任何時(shí)候，軍事變革都不可能單獨(dú)進(jìn)行，而必須有相應(yīng)的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、思想文化的變革與之相配合，否則，軍事變革是難以深入持久進(jìn)行的。甲午戰(zhàn)爭(zhēng)前中國實(shí)行軍事變革時(shí)，沒有同時(shí)進(jìn)行政治變革和經(jīng)濟(jì)變革。軍事變革同舊的政治經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了嚴(yán)重矛盾。

第一次改革浪潮即軍事自強(qiáng)運(yùn)動(dòng)之所以步履維艱、困難重重，從深層次的原因看，就是因?yàn)樗窃诋?dāng)時(shí)中國舊的政治制度和經(jīng)濟(jì)制度下進(jìn)行的。清末政治制度同一切封建政治制度一樣，表現(xiàn)出嚴(yán)重的陳腐性。清政府中存在一股腐敗落后的政治勢(shì)力，形成為力量強(qiáng)大的頑固派，對(duì)軍事上的每一項(xiàng)變革措施如購買新式船炮、購置鐵甲艦、向國外派遣留學(xué)生、修建鐵路、架設(shè)電報(bào)等幾乎都橫加反對(duì)和阻撓。舊中國封建政治制度中長(zhǎng)期存在的頑固政治勢(shì)力，是中國軍事變革的嚴(yán)重障礙。

清末政治制度又呈現(xiàn)出自身的特點(diǎn)，這就是隨著湘淮軍勢(shì)力的崛起，出現(xiàn)了地方督撫專權(quán)的局面。這是19世紀(jì)60年代清政府開始軍事自強(qiáng)時(shí)中國政治的一個(gè)顯著特色。這種政治局面，深刻地影響著甲午戰(zhàn)爭(zhēng)前數(shù)十年間中國的軍事變革，使清末中國軍事革新的展開產(chǎn)生了嚴(yán)重的分散性，難以形成合力。此外，清末中國各級(jí)政權(quán)的運(yùn)行機(jī)制極為落后陳腐，辦事推諉應(yīng)付，效率低下。政治運(yùn)行機(jī)制的弊端，也嚴(yán)重阻礙了中國近代軍事變革。

從經(jīng)濟(jì)上看，甲午戰(zhàn)爭(zhēng)前中國軍事變革是在未觸動(dòng)舊的生產(chǎn)關(guān)系下進(jìn)行的。

19世紀(jì)的世界軍事變革，是以各資本主義強(qiáng)國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和生產(chǎn)關(guān)系的變革為基礎(chǔ)的。對(duì)于近代新式軍隊(duì)來說，它既是資本主義工業(yè)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，又需要近代工業(yè)作支撐。然而，近代中國晚清的軍事變革卻是在封建的自然經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上進(jìn)行的。這是一個(gè)歷史性的差距，它在很大程度上決定了近代中國軍事變革的前途命運(yùn)。

清政府從19世紀(jì)60年代開始，興辦了一批新式軍事工業(yè)，隨后又興辦了一批近代民用工業(yè)，以解決造船制炮的機(jī)器和原材料問題。但是，很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，這些企業(yè)在經(jīng)營方向和管理方式上是舊的。所謂“官辦”和“官督商辦”，實(shí)際上是以封建方式去經(jīng)營管理近代企業(yè)。對(duì)民族資本主義工商業(yè)的發(fā)展則實(shí)行限制壓迫政策。由于沒有改變舊的生產(chǎn)關(guān)系，無論是清政府辦的新式工業(yè)還是民族資本創(chuàng)辦的新式工業(yè)，其中的大多數(shù)發(fā)展都面臨著重重困難。清末中國沒有在經(jīng)濟(jì)制度上實(shí)行革新，沒有建立比較完整的近代工業(yè)體系，因而，清末中國的軍事變革，就得不到近代工業(yè)的支撐，就失去了變革發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，就沒有后勁。

歷史告訴我們，軍事改革與政治、經(jīng)濟(jì)改革的關(guān)系，是一種受制約同時(shí)又具有強(qiáng)烈反作用的辯證關(guān)系。一方面，軍事改革受制于政治、經(jīng)濟(jì)改革。政治、經(jīng)濟(jì)改革所造成的社會(huì)環(huán)境的重大變化，客觀上要求在軍事方面也進(jìn)行適應(yīng)性的改革，并為這種改革提供了環(huán)境的保障。政治、經(jīng)濟(jì)改革既是引發(fā)軍事改革的動(dòng)力，又決定著軍事改革的性質(zhì)和方向。特別是軍事領(lǐng)導(dǎo)指揮體制的改革，本身就是政治改革的一部分，沒有政治改革或者不從政治體制的高度來設(shè)計(jì)軍事改革，軍事領(lǐng)導(dǎo)指揮體制建設(shè)根本不可能順利推進(jìn)。另一方面，軍事改革的成功，又有助于政治、經(jīng)濟(jì)改革成果的鞏固，或?qū)π乱惠喌恼巍⒔?jīng)濟(jì)改革產(chǎn)生推動(dòng)作用。

注重協(xié)調(diào)性發(fā)展是我軍軍事變革現(xiàn)實(shí)條件的客觀要求。之所以注重協(xié)調(diào)性發(fā)展，是因?yàn)槲覈木C合國力還沒有達(dá)到新軍事變革所應(yīng)有的水平。因此，推進(jìn)我軍軍事變革既要順應(yīng)世界軍事發(fā)展大勢(shì)，同時(shí)也要著眼國家和軍隊(duì)整體建設(shè)大局，做到系統(tǒng)籌劃，協(xié)調(diào)發(fā)展。中國特色軍事變革，是實(shí)現(xiàn)民族偉大復(fù)興和國家發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，應(yīng)把軍事變革納入國家總體發(fā)展規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)軍事變革與國家戰(zhàn)略的協(xié)調(diào)發(fā)展。把經(jīng)濟(jì)搞上去和建設(shè)強(qiáng)大的國防，是我國現(xiàn)代化建設(shè)的兩大戰(zhàn)略任務(wù)。事實(shí)上，這兩大戰(zhàn)略任務(wù)是有機(jī)結(jié)合的統(tǒng)一體，構(gòu)成了中國社會(huì)整體建設(shè)的時(shí)代變革大局。因此，必須把經(jīng)濟(jì)建設(shè)和軍事變革統(tǒng)一起來，使兩者相互促進(jìn)，互為依托。

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責(zé)任編輯 仝瑞中