中國承諾進口關稅將進一步削減２０％－３０％等８則

中國承諾進口關稅將進一步削減20％－30％

受金融危機影響，作為進出口生命線的貿易融資變得日漸困難，國際貿易保護主義日益抬頭。中國作為發展中的貿易大國，在未來的國際經濟復蘇中被寄予厚望。

對此，中國常駐世貿組織代表團公使張向晨在上海“中國改革開放的歷史性選擇：加入世貿組織”論壇上表示，從整體和大局出發，中國仍將會作出進一步開放的承諾，按照目前的談判方案，中國仍將在農業和非農領域作出20％－30％的關稅削減。

張向晨表示，作為發展中的貿易大國，中國始終是多邊貿易體制的堅定支持者。盡管中國已經在加入WTO談判中作出了廣泛而深入的承諾，但從整體和大局出發，中國仍將會在力所能及的范圍內作出進一步開放的承諾。

張向晨指出，中國的約束關稅和實施關稅一樣，沒有任何“水分”。這種自由化程度在發展中國家已首屈一指，甚至不遜于一些發達國家。但是在談判中，從整體和大局出發，中國仍將會作出進一步開放的承諾，按照目前的談判方案，中國仍將在農業和非農領域作出20％－30％的關稅削減。

——中國證券報

國家旅游局提交“國民休閑計劃”

金融危機已經使中國入境游人數出現明顯下滑，為應對這場“海嘯”，日前，國家旅游局相關負責人透露，除了將在海內外加大旅游推廣促銷力度外，為了拉動內需，已向相關部門提交了“國民休閑計劃”。 在2008中國國際旅游交易會上，中國國家旅游局旅游促進與國際聯絡司司長祝善忠表示，在吸引國內旅游市場方面，已向有關部門提出“國民休閑計劃”，以促使更多中國人參與到國內旅游活動中，促進國內旅游市場獲得更大提升。 據了解，該計劃旨在采取具體措施倡導獎勵旅游(企業對優秀員工的工作獎勵)、福利旅游(對低收入群體，企業可把獎勵旅游、福利旅游支出列入其經營成本)、修學旅游(對學生群體)、銀發旅游(對離退休人員)等，引導國民休閑旅游沿著正常、安全、持續的方向發展。

——每日商報

財稅改革年底推出建立縣級保障不涉分稅比例

借“4萬億”擴大內需大單東風，財稅體制改革這塊中國經濟體制改革中最難啃的“硬骨頭”，繼增值稅全面轉型以后又有新動作。

據悉，為了配合擴大內需系列政策，此前一直在研究中的財稅體制改革方案有望提前出臺：“不出意外該方案將在今年年底前出臺，”知情人士透露，“方案重在緩解地方財政困難，將會建立縣級財政的最低保障制度。”上述知情人士表示。

“事實上，此次的方案只是對原來的財稅體制的小修補，并不像前期媒體報道的那樣涉及中央地方分稅比例等問題，并不是一項大的改革方案。”上述知情人士反復強調。

事實上，此次方案的重點還是在配合擴大內需、保持經濟增長的系列政策，重點在緩解地方財政困難。

由于各地經濟基礎和財力的不同，財政部將要公布的方案將是一個框架性的東西，各地根據具體情況進行實施，前述知情人士透露。財稅體制小修小補方案的出臺，意味著此前一直備受關注的新一輪財稅體制改革方案的暫時擱淺。

——華夏時報

我國將制訂宅基地退出機制

國土資源部相關負責人在國土資源部一次內部會議上表示，我國將提高宅基地利用率，國土資源部在結合土地資源條件、抓緊修訂宅基地標準的同時，正探索制訂宅基地退出機制。

根據此前的一份統計數據顯示，在我國工業化、城市化的加速發展過程中，出現了農村人口的歷史性轉移、遷徙，已經約有2－3億農民從農村轉向城市就業、居住。正是由于這部分農民由農村轉向城市就業，使得全國2億畝農村宅基地中有10％－15％處于閑置狀態。

盡管此前國土資源部等部委曾制定政策規定，不再具有農村居民屬性的人口(例如農轉非人口)，應當退還宅基地由集體重新分配。但在宅基地實行福利性分配和無償占用的巨大利益驅動下，要村民無償退出宅基地很難做到。

“如果宅基地退出制度一旦制定并予以實施，對于交出宅基地的那部分進城農民而言，他們閑置的資產得以盤活，相當于得到了城里人的社保；而對于國家而言，這部分退出的宅基地可能會復耕，從而增加耕地面積，也可能通過一家土地開發進而收歸國有，轉化為建設用地補充市場，對于日趨緊張的建設用地而言也是一件好事。”相關專家分析認為，一旦宅基地退出制度正式頒布，此前一直處于風口浪尖的已有小產權房將有望守得云開見月明。

——北京商報

尚福林：支持證券公司依法自主開展創新

中國證監會主席尚福林近日在“證券公司規范發展座談會”上指出，鼓勵證券公司實行差異化經營，支持證券公司市場化并購重組，不斷優化行業格局，進一步加強與改善對創新活動的監管，支持證券公司發揮創新主體作用，依法自主開展創新。

尚福林表示，總體上看，證券公司專業水平不高和創新能力不足的問題仍較突出。各公司要深刻認識提高專業水平和創新能力的重要性和緊迫性，重視基礎，尊重人才，下大力氣、用苦功夫做好這項工作。

尚福林要求，證券公司要加強行業內部的交流、研討，互相學習借鑒、取長補短；認真分析國際同行開展金融創新的經驗教訓，結合我國實際加以吸收借鑒；深入開展市場調研，堅持以市場為導向、以客戶為中心開展創新活動；轉變創新觀念，拓寬創新視野，著力挖掘傳統業務的深度和廣度，善于圍繞提高經營管理效率開展創新。

尚福林指出，所有創新，都要按照“先試點、后推開”、內控與監管同步落實的原則進行。評價證券公司的創新方案，要充分發揮行業專家的作用，重點關注主體是否具備條件、與法律法規是否沖突、風險論證是否充分、內部控制是否配套、客戶權益是否得到充分保護、外部監管安排是否適當可行。

——上海證券報

吳曉靈：人民幣完全具備成為國際貨幣的條件

吳曉靈在中央財經大學的講座上指出，次貸危機爆發后，即便通脹壓力仍非常大，但各國央行連續降息，并大量注入流動性，其目標是打壓貨幣市場利率，因為所有衍生品的違約都是由利率上升引起的。只有把利率降低，才能降低違約概率。

談及次貸危機對中國的影響，吳曉靈認為，中資金融機構受到的直接影響并不大。雖然中國外匯儲備和中資銀行業持有的兩房債券是3700億美元，但預計不會受到太大的損失，因為兩房債券有美國政府的隱性擔保，而美國不會貿然失信。

她同時指出，雖然當前美國經濟危機相當嚴重，但是美國國債利率反而不斷降低，這說明各國巨額外儲沒有去處，中國的外儲也面臨縮水風險，但目前尚找不出能替代美元的第二種貨幣，所以不合理的國際金融貨幣體系注定了全世界的人都要被美元欺負。

吳曉靈認為，應讓人民幣加快成為國際儲備貨幣，并且人民幣完全具有這個條件。她還表示，必須加大改革力度，提高中國產品在世界產業鏈中的位置，同時要逐漸讓人民幣成為國際結算貨幣，拓展人民幣金融市場的廣度和深度，加快人民幣可兌換的進程，給人民幣持有者創造投資的渠道。

她還重申，中國現在經濟情況還沒有到不顧負利率的狀況而不斷降低利率的時候。利率政策今后還要用，但要考慮國內外的息差。在外匯流動形勢不確定時，先通過減少央票發行來釋放流動性，而后才是通過降低存款準備金率的方式。

——上海證券報

周小川：進一步加大對中小企業金融支持

日前，中國人民銀行黨委書記、行長周小川在談到促進經濟平穩較快發展和金融支持經濟結構調整時表示，今后，人民銀行系統要更多地關注國民經濟大結構的調整，深入了解經濟結構調整過程中的各項金融需求，進一步加大對中小企業、服務業、節能減排、改善生態環境、新農村建設等的金融支持，研究探索更適合經濟發展和擴大內需的金融服務模式，拓展金融服務領域，真正促進經濟科學發展。

周小川指出，當前正處于國際金融危機的特殊階段。深入研究金融危機帶來的各種影響和沖擊，并妥善應對，是實現科學發展的重大問題。我們要按照科學發展觀的要求，積極應對金融危機對我國經濟的不利影響，維護金融市場穩定，加大金融支持經濟結構調整和經濟發展方式轉變的力度，促進經濟平穩較快發展。

周小川強調，落實科學發展觀需要真抓實干。人民銀行系統要認真學習、全面理解和準確把握中央精神，進一步把思想和行動統一到中央對經濟形勢的分析判斷上來，統一到中央的決策部署上來，統一到貫徹落實科學發展觀的要求上來，堅定信心，統籌兼顧，加強對經濟金融運行的監測分析，深入了解各方面的金融需求，切實做好進一步擴大內需、保持經濟平穩較快增長的各項工作，并確保落到實處、起到實效。

——中華工商時報

吳定富：強化保險公司資本管理

近日，中國保監會主席吳定富在中國人民保險集團公司調研時指出，保險業適應經濟金融形勢的變化，必須堅持解放思想，繼續深化改革，加強基礎建設，強化風險管理，不斷完善現代保險企業制度，努力提升保險業科學發展的能力。要強化保險公司資本管理，建立資本約束機制，在制定發展戰略、經營規劃以及設計產品、資金運用時，充分考慮對償付能力的影響。

吳定富指出，最近國家出臺了一系列擴大國內需求的措施，特別是在保障民生、加強基礎設施建設、發展社會事業、刺激消費等方面的政策，都需要配套的保險保障服務，對保險業提出了新的更高的要求。

吳定富指出，要深化改革，調整結構，轉變發展方式，努力建設現代保險企業。要按照建立現代保險企業制度的要求，積極穩妥地深化保險集團公司改革。要通過調整和優化保險產品結構、區域結構，實現從外延式增長向內涵式發展的轉變，實現從粗放經營向集約管理的轉變。要從思想上擯棄傳統的設機構、鋪攤子、上規模的發展思路，把規模和速度轉化為效益的提高和競爭力的增強，努力做到速度與結構相協調，規模與效益相統一。

——上海證券報