借奧運契機深化江蘇與世界的融合

江蘇是東部沿海開放大省之一，改革開放以來，已與世界41個國家締結了194對國際友好城市。并同國外200多個城市和地區建立了友好交流關系，對外交往資源十分豐富。對于這片發展的熱土而言，北京奧運不僅僅是需要全面參與的體育盛典，更是進一步擴大江蘇對外開放，加快江蘇國際化進程，深化江蘇與世界融合的重要契機。

一、抓住奧運機遇，加速推進江蘇經濟國際化進程

開放型經濟是江蘇發展的突出優勢。近年來，福特、西門子、巴斯夫、芬歐匯川、夏普、現代等一大批跨國公司先后在我省投資興業。北京奧運會的舉辦，更是激起了這些大企業搶灘中國的熱情。不少來訪江蘇的外國友好城市客人表示，要去北京看奧運，更重要的是要帶上企業家到江蘇來考察投資，讓北京奧運成為雙方加強合作的紐帶和橋梁。我們應緊緊抓住北京奧運帶來的這一良好機遇，充分利用外事資源優勢，推動江蘇開放型經濟轉型升級。一是推動更高水平的“引進來”。利用奧運期間各國地方政府、大公司高層頻繁來我省訪問的有利時機，打好“奧運經濟”牌，有意識地引導外資投向高端制造、生物制藥、節能環保產業和現代服務業，為地方經濟發展積極牽線搭橋，特別是為蘇北地區發展提供資金項目支持，做好后續工作。二是推動江蘇企業更大步伐地“走出去”。應南非、拉美、南亞等地我省國際友好城市和友好地區的要求，我們將借助北京奧運所營造出的良好國際氛圍，抓緊建立鼓勵省內企業“走出去”的服務協調機制，支持企業在境外設立生產基地、資源基地、營銷網絡和研發機構，推動柬埔寨西哈努克港經濟特區、尼日利亞萊基自由貿易區、埃塞俄比亞東方工業園等境外經貿合作區的建設，提高企業在境外集聚、集群發展程度。三是加強對外能源資源合作。針對我省資源相對匱乏但工業制造能力強的特點，致力于增進與我省資源、產業相近或互補的國家和地區的友好關系，尤其是挖掘與中東、拉美、非洲等地區的合作潛力，建立穩定可靠的海外能源資源合作渠道。

二、抓住奧運機遇，大力彰顯人文奧運的江蘇色彩

江蘇地方傳統文化源遠流長，底蘊深厚，特色鮮明，獨具魅力，對外交流合作潛力巨大。北京奧運是連接東西方文化，加深中外相互了解的寶貴契機，要憑借文化交流的大平臺，充分發揮我省人文資源優勢、文化品牌優勢，大力拓展對外文化交流渠道。培育和運用江蘇軟實力，提升江蘇國際形象。一是積極在國(境)外舉辦江蘇文化藝術節(周)、文化旅游節、文化‘博覽會等文化推介活動，充分展示江蘇傳統文化精髓和現代文化藝術精品。借北京奧運東風，下半年將在美國友好城市紐約州等地舉辦“江蘇文化周”和“春節聯歡晚會”，在英國友好城市埃塞克斯郡舉辦“2008埃郡·江蘇節”，在日本福岡縣和韓國全羅北道舉辦“江蘇文化周”等對外文化交流活動，努力宣傳江蘇的文化形象，擴大江蘇的影響。二是以奧運為載體，增進與在蘇外國友好人士的友誼。通過積極組織在我省的外國專家和留學生參加各種以奧運會為主題的文化交流活動，把弘揚奧運精神與推進國際友好交流合作融合起來，進一步增進在蘇國際友人對江蘇的認同感和親切感，為全面深化我省對外交流合作奠定堅實基礎。三是以體育為媒介，深化與世界各國的文化交流。在江蘇眾多的國際友好城市中，許多地區和城市的體育事業和體育產業非常發達。早在改革開放初期，我們就通過友好城市渠道從澳大利亞維多利亞州聘請游泳教練，先后培養了林莉等一批奧運冠軍和世界冠軍：從日本友好城市愛知縣聘請著名田徑教練員竹內伸也，培養了著名馬拉松運動員趙友鳳。在北京奧運期間，我們將以體育交流為基點，帶動文化等領域的全面交流合作。我省法國友好城市阿爾薩斯大區主席、副主席已明確表示將觀摩奧運會，并來我省訪問，洽談包括加強體育合作交流在內等事項；英國友好城市埃塞克斯郡也與我省開展了以奧運為主題的友好交流活動，并允諾邀請我省中學生參加2012年在倫敦舉辦的奧運會開幕式。

三、抓住奧運機遇，著力提高江蘇涉外應對水平

奧運期間，近3萬名境外記者將涌入中國。江蘇是境外媒體關注的重點地區之一，屆時也將有大量外國記者和國際友人來我省采訪和旅游。涉外工作的壓力很大。為了宣傳好江蘇，江蘇涉外工作部門必須積極主動應對。把面臨的復雜局面估計得更充分一些。把應對的措施準備得更周全一些，以此為契機，充分展示江蘇“民主進步、文明開放”的國際形象。一是積極營造良好的國際輿論環境。充分利用與境外媒體全面接觸的機會，組織對外新聞宣傳，加大正面宣傳力度，積極引導外國記者客觀、全面、公正地報道我省經濟社會等各方面的發展情況。同時，做好外國記者來我省采訪的對接工作。按照我國有關法律法規和國際規則，為各國記者提供優質服務。積極做好新聞發布工作，組織集體采訪，為記者采訪活動提供方便，向世界全面介紹我省經濟發展、政治穩定、民主團結、文化繁榮、社會發展的大好形勢。二是完善我省涉外突發事件應急機制。在國際上，一些反華勢力把奧運作為一個實現自身政治企圖的平臺，干擾奧運的動作一直沒有停止。因此，我們必須充分認清奧運會成功順利舉辦的意義非比尋常。面臨的復雜形勢非比尋常，面臨的嚴峻考驗非比尋常。按照省委、省政府的統一部署，做好各項維穩工作：加強外事、公安、安全、旅游等部門之間的協作配合，發揮聯席會議機制的作用；遵照我國法律法規和締結或參加的國際條約，參照相關國家和地區法律以及國際慣例，妥善處理和應對各類涉外突發事件：保護好外國駐我省機構和人員、外國其他在我省人員的生命財產安全和合法權益，全力確保奧運期間我省的安全穩定。三是突出做好海外公民的安全保護工作。為增強海外中國公民自我防范意識，平安迎接北京奧運會，我們開展了“海外公民平安迎奧運”為主題的“海外安全宣傳月”活動。圍繞“海外安全宣傳月”的活動主題，以靈活多樣的方式，引導和教育我省公民在海外注意自身安全，同時廣泛宣傳領事保護知識，做好海外安全教育工作，為北京奧運成功順利舉辦營造安全穩定的環境。

四、抓住奧運機遇，全面提升江蘇對外開放層次

可以預見，北京奧運會后，全國各地將會迎來新一輪的對外開放熱潮，中國將會更加深入地融入到開放的世界浪潮中。外事工作應放眼將來，積極謀劃，主動出擊，借奧運舉辦帶來的開放契機，凸顯外事工作新亮點，推動我省對外交往水平再上新臺階。一是搞好全省友好城市工作30周年系列慶祝活動，推動友好城市工作新發展。今年是改革開放30周年，也是我省開展國際友好城市工作30周年。我們將在奧運會和殘奧會結束之后牽頭組織開展系列紀念慶祝活動。為增強活動的實效性，擬組織友城高層論壇、友城企業家論壇、友城教育交流合作懇談會、友城環保論壇、青年交流會等五場專題研討會或交流會。屆時將有來自世界五大洲友好城市和地區的政府首腦，世界500強企業代表，國際友人等各界知名人士共計1000余人出席此次活動。這是我省友好城市工作成果的一次集中展示，對于社會各界更多地了解和共享我省友好城市資源將起到積極的推動作用。二是積極打造江蘇國際會議品牌，提升江蘇國際知名度。實踐證明，舉辦高質量的國際會議，對于提升江蘇對外交往水平和國際形象作用巨大。為此，經過多年的組織籌備，我們將借助10月份亞歐首腦會議在北京召開的良好時機，把這一活動延伸到地方，在我省籌備舉辦“中歐經濟合作論壇”，邀請眾多歐洲高層和著名企業家參會，努力將這一論壇打造成江蘇國際會議的品牌項目。三是加強“大外事”工作體制機制建設。為全省對外交往提供有力保障。“大外事”格局很重要的方面是各地、各部門的外事工作相互支撐。近年來，我省初步形成了各地各部門廣泛參與的大型涉外活動聯動機制，以及全省友好城市資源共享的有效工作機制。以奧運會為契機，我們將進一步整合外事資源，形成對外工作合力。加強對外交往中部門間的橫向協調溝通，尤其是在舉辦重要涉外活動方面，相互借重，各展所長，形成合力。同時，加強省市縱向聯動，實現以省帶市縣，市縣主動呼應配合的聯動機制。

(作者系江蘇省人民政府外事辦公室主任)

責任編輯：尤 健