構(gòu)建干部教育培訓(xùn)工作新格局

近年來，南京市江寧區(qū)著眼于建設(shè)一支“眼界寬、思路寬、胸襟寬”的干部隊伍，積極探索新時期干部教育培訓(xùn)工作的新方法、新途徑。為推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展注入了強大動力。

一、以整合為手段，力求干部教育培訓(xùn)資源社會化

圍繞構(gòu)建優(yōu)勢互補、資源共享的開放式干部教育培訓(xùn)體系，進(jìn)一步打開視野，拓寬渠道，充分整合內(nèi)、外兩種資源。一是強化主體，用足黨校“主陣地”。投入4000余萬元，建設(shè)區(qū)委黨校新校區(qū)，提升了黨校的綜合辦學(xué)水平。采取區(qū)委黨校教師、領(lǐng)導(dǎo)干部、區(qū)外專家教授三個“三分之一”的辦法，不斷優(yōu)化主體班次師資隊伍。從2005年1月以來，區(qū)委黨校共舉辦各類主體班次45期，培訓(xùn)各級各類干部7220多人次，切實發(fā)揮了主渠道作用。二是借助外腦，用好駐區(qū)高校“潛優(yōu)勢”。與東南大學(xué)、河海大學(xué)等四所高校簽訂了代培地方領(lǐng)導(dǎo)干部協(xié)議，建立了戰(zhàn)略合作關(guān)系，通過聘請教師授課、合作辦班、委托培養(yǎng)等形式，搭建起聯(lián)姻式教育培訓(xùn)新模式。三是打開視野，用精區(qū)外“新資源”。實行“走出去”培訓(xùn)戰(zhàn)略。一方面，加強與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的聯(lián)系，選派8名有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部赴浙江蕭山進(jìn)行為期三個月的掛職培訓(xùn)；另一方面，借助上級部門的力量，抓住有限的合作資源優(yōu)勢，選送36名干部參加德國城市規(guī)劃、法國勞動與社會保障等三個境外培訓(xùn)班。同時，還從一些部門選派年輕干部到國家發(fā)改委、最高人民檢察院等中央國家機關(guān)接受學(xué)習(xí)培訓(xùn)，以開闊視野，增長見識。

二、以需求為導(dǎo)向。力求干部教育培訓(xùn)內(nèi)容科學(xué)化

堅持以滿足干部需求為導(dǎo)向，以激發(fā)學(xué)員的主動性和提高學(xué)員素質(zhì)為目的，科學(xué)設(shè)計主體班次及培訓(xùn)內(nèi)容，讓培訓(xùn)更加“適銷對路”。一是突出黨性鍛煉，實施因時施教。堅持把強化干部的理論武裝、增強干部的黨性觀念作為首要任務(wù)，采取中心組學(xué)習(xí)、集中輪訓(xùn)、高層講座等“三位一體”的形式，先后開展了“三個代表”重要思想集中輪訓(xùn)、樹立落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會等專題培訓(xùn)，努力打造政治堅定的干部隊伍。二是突出干部主體，實施因需施教。采取千人問卷調(diào)查、走訪座談、綜合分析、比較研究等形式，對干部教育培訓(xùn)需求情況進(jìn)行調(diào)查摸底。同時，在每個主體班次開學(xué)前，組織開展學(xué)員需求調(diào)查，對課程進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。三是突出能力建設(shè)，實施因人施教。大力推行“基本理論+能力培訓(xùn)”的模式，在統(tǒng)一“基本理論”教育的同時。針對不同層次、不同需求的干部，各有側(cè)重地實行“能力培訓(xùn)”。四是突出中心工作，實施因地施教。根據(jù)江寧經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，細(xì)化培訓(xùn)專題，增添了有關(guān)電子商務(wù)、涉外談判、涉外禮儀、工程管理、城市規(guī)劃、應(yīng)用英語等相關(guān)課程，組織開發(fā)園區(qū)牽手南京大學(xué)、金陵科技學(xué)院合辦外向型經(jīng)濟(jì)知識與外語技能培訓(xùn)班，培訓(xùn)干部300多名，確保干部的學(xué)識水平、工作能力與開放開發(fā)的形勢發(fā)展新要求相對接。

三、以創(chuàng)新為動力，力求干部教育培訓(xùn)方式最優(yōu)化

本著為干部所歡迎的原則。積極探索符合區(qū)情和干部特點的教育方式，著力增強干部培訓(xùn)的吸引力。一是積極開展互動交流式教育培訓(xùn)。在各類主體班次中采取案例教學(xué)、對策研究、換位教學(xué)、經(jīng)驗介紹等互動式教學(xué)方式，切實增強了學(xué)員的參與意識和主體意識，調(diào)動了學(xué)員的學(xué)習(xí)積極性。自2006年以來，先后邀請20多名區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部走上主體班次的講臺，談體會、授經(jīng)驗，以達(dá)到思維共振、智力疊加的效果。二是全面開展自主研究式教育培訓(xùn)。出臺了《關(guān)于在區(qū)管在職干部中開展理論自學(xué)活動的通知》，明確了干部理論自學(xué)的相關(guān)要求。在全省率先組織力量匯編了《“百千萬”工程干部讀本測試題》，著力增強干部自學(xué)培訓(xùn)讀本的效果。三是深入開展實踐鍛煉式教育培訓(xùn)。一方面，立足江寧開發(fā)區(qū)一線，掛牌建立了“干部教育培訓(xùn)實踐基地”，先后組織四批共30名干部開展為期4—6個月的中長期掛職鍛煉，并利用開發(fā)區(qū)尼日利亞“萊基”自由貿(mào)易區(qū)平臺，分期組織園區(qū)干部到“海外”經(jīng)受鍛煉。另一方面，適應(yīng)江寧城市化、產(chǎn)業(yè)化建設(shè)和全面小康建設(shè)的需要，多渠道選拔干部參與“三小車”整治、城中村拆遷等中心工作，讓年輕干部在“急、難、險、重”任務(wù)面前經(jīng)受考驗、提升能力。

四、以機制為保障，力求干部教育培訓(xùn)管理精細(xì)化

堅持從制度人手，實現(xiàn)干部教育培訓(xùn)管理有章可循、有條不紊。一是組織管理到位。定期召開干部教育培訓(xùn)工作聯(lián)席會，著力發(fā)揮部門整體合力。逐步加大對于部教育培訓(xùn)工作的投入力度，做到主體培訓(xùn)班次全部實報實銷。五年來，僅區(qū)級財政就投入干部培訓(xùn)經(jīng)費530多萬元。二是調(diào)訓(xùn)管理到位。堅持點名調(diào)訓(xùn)制度，實行了學(xué)前通氣的辦法，既保證了優(yōu)秀中青年干部、重要崗位上的干部、多年未參加培訓(xùn)的干部能夠優(yōu)先接受培訓(xùn)，又較好地緩解了干部工學(xué)矛盾，有效保證了主體培訓(xùn)班次的調(diào)訓(xùn)率全部在98％以上。三是學(xué)員管理到位。實行了百分制管理制度，注重抓好對學(xué)員的考核：建立了跟班制度，督促協(xié)調(diào)學(xué)員報到、參觀考察、結(jié)業(yè)考核、請銷假等事宜，保證教學(xué)秩序；實行了二次調(diào)訓(xùn)制度，對綜合表現(xiàn)較差、百分考核低于60分的實行二次調(diào)訓(xùn)。四是質(zhì)量管理到位。堅持對每期培訓(xùn)班進(jìn)行及時總結(jié)，每半年進(jìn)行一次綜合分析，采取“現(xiàn)場觀察、跟蹤調(diào)查、訓(xùn)后反饋”等形式，對課程設(shè)置、教師講課和教學(xué)內(nèi)容、方法、成果、管理等方面進(jìn)行評估。建立了中青年干部政治理論水平任職資格考試制度，進(jìn)一步檢驗干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)的效果，激發(fā)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)的動力。

(作者系中共南京市江寧區(qū)委副書記、組織部長)

責(zé)任編輯：丁和平