破解縣域宣傳思想工作的難題

有人說宣傳思想工作是一項“務虛”的工作，到了縣、鄉兩級，則已經完全成為一件件必須直面群眾、接受群眾檢驗、看得見又摸得著的“務實”工作，面臨著一些新矛盾和新問題，亟需破解。

既要倡導“理性”，又要弘揚“激情”，縣域思想解放亟需確立如何在科學發展前提下加快發展的嶄新理念。

發展是硬道理，然而縣域在努力實現又好又快發展的實踐中，許多基層黨員干部在思想上卻產生了一些新的困惑。與過去“大刀闊斧”式地快速推進不同，在當前的形勢下，縣鄉經濟每一步發展，都面臨著土地緊控、環保優先、銀根抽緊、公民權利等諸多前所未有的“瓶頸”，讓當事者感到改革的空間很小，發展的限制很多，不動則已，動則違規。在縣鄉兩級領導特別是處于經濟一線的領導干部心中逐漸滋生出兩種情緒：一種是一提科學發展，就喪失激情。覺得要想在確保科學發展的同時再加快發展，難度太大，風險太高，出現了激情缺失、畏首畏尾，不求有功、但求無過的消極情緒；另一種則是一提加快發展，立即喪失理性。一些同志一味追求地方GDP增長速度，不講理性、不問實際，急功近利、盲目闖關，成績固然闖出了一些，留下的后遺癥也是一大堆。

宣傳思想工作的一項重要職能就是要為經濟社會發展提供強有力的思想保證和精神動力。面對黨員干部思想上的困惑。迫在眉睫的就是要思考如何才能迅速引導黨員干部在更高平臺、更高水平、更高層次上，進一步解放思想，理清在科學發展前提下加快發展的思路，堅持“理性”與“激情”并重，在堅定目標中解放思想，在排找差距中解放思想，在破解難題中解放思想，以新一輪的思想大解放推動經濟社會建設新一輪的大發展。

既要理論灌輸。又要樹立榜樣。縣域意識形態正面引導亟需彰顯典型的力量。

與許多大中城市一樣，隨著社會經濟和社會結構發生深刻變化，越來越多的縣鄉居民產生了思想困惑、理想迷失和信仰動搖等現象，迫切需要加強對縣鄉意識形態的正面引導。當今社會人們思想日益活躍，價值取向日益多元，以往那種內容老化、形式呆板、手段單一的“正面說教”和“強行灌輸”，內容和表達都顯得蒼白無力和枯燥乏味，不要說群眾聽不下去，就是在一般干部身上也難以收到預期的效果。

進一步加強對縣域主流意識形態的正面引導，并使之更具感染力、滲透力和親和力，這是縣域宣傳思想工作必須破解的課題。實踐證明，通過宣傳典型，樹立榜樣，用生動、鮮活、感人肺腑的事跡去感染和說服群眾，用可近、可信、可學的榜樣，特別是本地的、身邊的榜樣去示范、鼓舞、引導群眾，用先進典型堅定的理想信念、崇高的人生境界和高尚的道德追求。唱響時代的主旋律和正氣歌，是一條行之有效的途徑。道理其實很簡單，一千句的空洞說教，遠不如一個身邊活生生的榜樣示范來得有力。

既要圍繞中心，也要服務大眾，縣域節慶文化活動亟需探索政府要求與群眾需求的雙贏之路。

隨著縣域經濟實力的逐步增強，如今幾乎每個縣市每年都會舉辦上幾個節慶、會展，用以文化搭臺、經貿唱戲。如何使縣域節慶文化活動既圍繞中心，又服務大眾，既能充分滿足政府經貿招商的要求，又能吸引普通老百姓廣泛參與?今年以來，儀征市在這方面進行了一些有益的探索，即以民為本，文化惠民，把節慶文化活動的宗旨定位為“萬民同慶的節日、展示形象的盛會、加快發展的抓手、解放思想的契機”，讓群眾自始至終成為節慶文化活動的主體，以群眾的廣泛參與贏得良好口碑，以良好口碑鑄造節慶品牌，以響亮品牌奏出經貿強音，實現政府要求和群眾需求的雙贏。如“和諧儀征·喜迎奧運”元宵燈會，連續6晚吸引了全市60萬人中的30多萬人前來觀燈。在4月的“綠楊春早”茶文化節期間。3項特殊的活動贏得市內外一致喝彩。一是在開幕式前夜，邀請了全市3000多名環衛工人、民警、護士、農民等各界群眾免費欣賞一場國內最高水平的“中國金獎雜技晚會”彩排演出；二是舉辦了市民共同參與的“萬人共品綠楊春”活動，不僅帶給群眾更多的歡笑，贏得民眾普遍的認同，更為節慶活動凝聚了人氣，擴大了影響，樹立了品牌；三是在茶文化節集中開工的幾十個項目中，最受矚目、最聚人氣的既不是民資，也不是外資，而是由政府投資建設的民生工程——敬老院建設項目的開工典禮。

既要搶占“網上陣地”，又要遏制“新聞危機”，縣域新聞工作亟需以新思維應對新挑戰。

搶占“網上陣地”，牢牢掌握網上輿論的主導權，這是一場當前和未來一段時間各級宣傳部門必須打贏的硬仗。近年來，儀征市通過不斷加強網上政務公開、在線交流、在線辦事等政府上網工程，“中國儀征”政府網站已連續兩年在國務院辦公廳和國家信息辦舉辦的全國縣級政府網站績效考核評比中名列第一。如此成績的取得，與儀征市網絡管理的一條獨特的規定密不可分：全市各級各單位都明確一名或多名網絡評論員，當網上出現涉及本單位負面新聞時，如果反映屬實，就堅決改正并限期答復；如果反映不實，除了涉及人身攻擊的可以立即刪除外，各單位網上評論員必須在第一時間與之“辯論”，主動在網上發帖說明情況、澄清事實，用更響亮、更權威、更誠懇的正面聲音去壓倒負面聲音。

縣域新聞工作當前面臨的另一新挑戰是如何應對處置越來越多的突發事件和新聞危機。去年儀征先后應對了20余起、30多批次來儀報道突發事件和負面新聞的市外各類媒體記者。這其中魚目混珠，泥沙俱下，有正規媒體行使輿論監督職能的，也有打著“輿論監督”的旗號，變相敲詐勒索的。對于媒體正常的新聞監督，儀征市制定并出臺了《儀征市突發公共事件新聞處置預案》，有理有節地主動與新聞單位對接溝通，爭取新聞單位的理解與支持，同時積極借助輿論監督來改進和推動自身的工作。

(作者系中共儀征市委常委、宣傳部長)

責任編輯：杭邦華