“榮譽是集體的”

穿過浦東人民檢察院二樓長長的走廊，盡頭的右拐角就是反貪局局長辦公室，門上并無“局長室”門牌。走進去，除了擠滿書的書櫥、文件柜、辦公桌和會客沙發，房間里沒有多余的裝飾。

迎上來的鄭永生看起來微微發福，面色和善，并沒有人們想象中反貪局長的威嚴和犀利。“其實我沒有什么值得炫耀的榮譽。要談啊，還是談談我們的集體吧。”說話間，鄭永生遞上了一杯熱騰騰的茶。

敢于“拍板”反貪查案戰績顯赫

從事檢察工作22年來，特別是反貪工作的17年中，他始終摸爬滾打在反貪查案的第一線，指揮查辦了上海首起私分國有資產案、全國首例不動產產權未轉移構成貪污罪、斡旋受賄案等新罪名案件以及上海市首例貪污未辦理房屋產權變更登記不動產案等一大批有影響的大要案。

“作為局長，我的任務就是協調和‘拍板’。一方面，得協調各方關系，比如與公安聯動、比如向領導解釋、層級特批。另外，還必須建立我和整個團隊相互之間的信任和默契，因為你不在一線，到底局勢如何發展，很難預測。所以需要判斷力和對部下十足的把握。說實話，壓力蠻大的，‘拍板’得負責啊。”

2007年的一起案件就是因著鄭永生“敢吃螃蟹”、敢“拍板”的決斷力，才辦成了國內首起未辦理房屋產權登記而構成貪污的新型案件，為國家挽回了上百萬的損失。當然，這背后滲透的是鄭永生十幾年的反貪經驗和熟知相關法律法條的“硬功夫”。事情發生在2006年初，浦東檢察院收到一封舉報信，稱原上海某食品公司總經理王文斌侵占公司一別墅。這封舉報信立刻引起了反貪局工作人員的注意，隨著調查的深入，偵查人員碰到了法律上的難題。雖然王文斌“占有”別墅的意圖再明顯不過了，但他卻沒有變更別墅的產權登記，換句話說，別墅十年來一直登記在公司名下。眾所周知，別墅房屋的取得以產權登記為標志，那么王文斌是否構成貪污呢？案件立還是不立呢？正在大家一籌莫展，案件偵破陷入停滯的時候，鄭永生經報檢察長批準果敢地下令立案！事實證明，這個決定是正確的。

其實，敢于“拍板”的鄭永生也有“怕”的時候，“干反貪，我一直有‘兩怕’，怕破不了案子，可又怕出案子。反貪局主要是查辦國家工作人員的貪污、賄賂、挪用公款等職務犯罪，查不出，是失職無能；但萬一錯了，毀掉的可能是一名干部一輩子的清譽。辦案僅憑個人經驗、直覺或猜測是不行的，‘立案’必須謹慎，講求證據。王文斌貪污別墅的案子，時隔多年，取證很困難，再加之法律上遇到‘瓶頸’，一直立不了案，甚至一度要擱置。經過反復研討取證，才終于拿了下來。”很多案件，就是在鄭永生“敢”與“怕”的拿捏中得以突破，奠定勝局。

開拓創新 成功打造全國十佳

2004年以來，鄭永生帶領干警共立案139件，占全市近10%，均為大、要案，挽回經濟損失4800余萬元，辦案數量、質量在上海19個區縣院中始終名列前茅。在隊伍建設、制度建立方面，鄭永生更是不遺余力地探索反貪查案新方法，和戰友們屢建戰功，在他的帶領下，2005年，浦東反貪局榮獲“全國十佳反貪局”。

正聊著，干警老袁拿了厚厚一疊的信件進來，據說都是舉報信。“反貪局案源線索都是從這些舉報信中來的嗎？”鄭永生邊翻檢邊說：“應該是一個很重要的途徑吧。另外，還需要干警有‘道聽途說’、‘捕風捉影’的能力，有時線索出現在一次喝茶中，有時線索可能就在不經意的閑聊中。”也難怪鄭永生在發現線索方面很有一套。他不僅主持制定實施了《線索分類管理細則》、《線索辦結復核細則》，《案件質量保證標準》、《辦案安全防范工作責任制》等一系列工作規范，有效采集線索、促進浦東反貪工作的規范化建設。而且在院領導的支持下還把競標機制和干警自行采摸線索引入線索分流和初查工作中，制定了《線索競標規則》和《自偵案件自行采摸獎勵制度》，使得浦東反貪局一直以來戰果累累。

說起自己的團隊，鄭永生頗為自豪，30人的團隊就像一盤流動的棋，關鍵時刻每個人都能“堵槍眼兒”。當然，這建立在他對部下的知人善用，“要發揮每個人的特長，就要了解他們的個性，比如楊副局長在審訊方面就很出色，衛主辦查案細致是特長，陳主辦老當益壯干勁足。”

為不斷挖掘干警的工作潛力，給年輕干警施展才華搭建舞臺，鄭永生沒少動腦筋，因為照他的說法“反貪可是個吃青春飯的活兒，需要年輕人的體力、斗志和激情”。為了能夠保持隊伍的“血液新鮮”，鄭永生制定了《主辦官助理制度》和《特別偵查組工作規定》，大力培養起用新人。對于鄭永生的這幾招，作為得力搭檔的副局長也認為“對年輕人的培養力度很大”。敢用新人似乎是浦東反貪局的傳統，2002年鄭永生被任命為反貪局長時才39歲。

“你問我有沒有面臨誘惑的時候？當然了，誰沒有個三親六故、朋友熟人的？我們設立了一套匯報制度，比如遇到拉關系的、說情的、塞點好處的，一概要求在局務會議上匯報，至于如何處理，是否需要回避，則由集體討論了決定。這樣一來，作為個人，你說清楚了，不就沒事了？包括我自己也是這樣做的。”這也暗合了鄭永生與戰友們提煉出的浦東反貪局的16字工作理念“執劍邦典、不畏強御、抱樸守拙、正氣天地”。浦東反貪局每個反貪干警就是這樣不為利所動，以靜修身，以儉養德，守住自己的堤壩，保持安于清貧的心態。

改革創新反貪協查工作機制，鄭永生更是一馬當先。他通過制定《反貪工作協查細則》，實行專人接待和意見征詢表制度，協助全國各省市檢察機關在滬辦案工作。2004年以來浦東反貪局共協助中紀委、高檢院以及外省市檢察機關查案330件，協助抓獲犯罪嫌疑人23名，赫赫戰績自然也贏得了兄弟檢察院的好評。“說實話，浦東新區工作任務重、案件多，我們辦案人手也很緊張，但是作為地方反貪局，應該有‘全國一盤棋’的全局觀嘛。”說到這點，鄭永生顯得有些豪邁。

只求付出 鐵骨柔情人性化執法

誰說檢察官不近人情？誰說檢察官“鐵板一塊”？在浦東檢察院反貪局的9年里，鄭永生不僅對同事下屬關懷備至，而且在秉公執法的同時法外有情，為解決犯罪嫌疑人家庭的生活困難而努力，當然，這背后，必然有著顧大家舍小家的犧牲和奉獻。對此，鄭永生無怨無悔，用他自己的話說：付出是一種榮譽，付出是一種收獲，付出更是我們反貪人永遠的義務！”這也是他經常對干警說的話。

“我到現在都記得喬姐看到蛋糕時的驚訝和感動。”胡彬檢察官仍然津津樂道那次成功的“突襲”。“那次我們連著加班好多天了，正趕上局里一位快要退休的女檢察官喬星歌的生日，鄭局策劃了這場生日晚會。子夜12點，就在案件突破現場，伴隨著‘生日快樂’的歌聲，鄭局親自給喬姐送上了生日蛋糕，送上了最早的生日祝福。”干警老袁插了進來，“像這些平常的小感動在我們這隨處可見。鄭局很關心我們每個人……反正啊，鄭局的話我們都愛聽。”

不僅對身邊的同事傾注了關懷，對于犯罪嫌疑人，鄭永生也法外有情。2006年9月30日，正在局里忙碌的鄭永生接到了一面書有“辦案執法如山，愛民鐵骨柔情”的錦旗，手捧錦旗的就是反貪局查辦案件的犯罪嫌疑人周某。“他家庭很困難，離婚了，80多歲老母常年生病，他是一家三代唯一的經濟支柱，為渡難關而貪污公款，很可憐。”針對他家庭的特殊情況，鄭永生不僅帶領全局反貪干警為其女兒學費捐款，還親自聯系為之“說情”使其免遭單位除名。“其實啊，鄭局這樣人性化辦案，案件更容易突破。犯罪嫌疑人是打心眼里感激，才會徹底認罪。”一直在鄭永生身邊工作的局長助理說，“這就是鄭局的人格魅力，誰都服他。”

說起捐助貧困失學兒童這件事，反貪局辦公室的主任滔滔不絕起來。“反貪局早在90年代就與安徽霍山結對助學幫困失學兒童。有個小女孩才13歲，得了紅斑狼瘡，鄭局不僅親自去醫院看望她，還動員全局募捐了1萬多，解決了其醫療費的燃眉之急。”辦公室主任還私下透露了一個小秘密。原來鄭永生鼓勵年僅10歲的兒子捐出零花錢資助一位霍山小朋友，2004年6月1日，鄭永生又特意陪兒子去霍山，讓兩位“神交已久”的小朋友相聚在“六一”兒童節。無疑，鄭永生是一位言傳身教的好父親，但多年來，他和妻子因工作繁忙一直“狠心”將幼小的兒子“扔”在父母和岳母家，談到這些，鄭永生也有些無奈，“沒辦法，工作實在太忙了。不過兒子蠻懂事的，對我的工作也能理解。”說起兒子，鄭永生的臉上開始掛滿笑容，“兒子鋼琴彈得不錯，平時最享受的就是下了班聽他彈上幾曲，像《童年的記憶》……”■

小檔案

《亮劍》中的李云龍說，“一支具有優良傳統的部隊，往往具有培養英雄的土壤。英雄的出現，往往是以集體形式出現……因為他們受著同樣傳統的影響。傳統是什么呢？傳統是一種性格、是一種氣質！”套用在全國優秀反貪局長鄭永生與其帶領的“全國十佳反貪局”浦東反貪局的關系上再恰當不過了，鄭永生給這支驍勇善戰的團隊注入的不正是靈魂？翻開浦東反貪局的檔案，可謂“光芒四射”：“全國十佳反貪局”、“全國巾幗文明先進集體”、三次“上海市勞模集體”、“上海市政法系統先進集體”、五次“上海市檢察系統集體二等功”等榮譽，先后35人次立功受獎，先后涌現出包括1名高檢院一等功，8名上海市“優秀偵查員”，1名“浦東新區十大杰出青年”等在內的許多先進個人。這一切顯然與作為局長的鄭永生分不開，面對榮譽他卻低調地說：“榮譽只能屬于我們光榮的集體，反貪局長的唯一權力就是更多的付出。”