英警方巨資搞公關受質疑等

新華社海外專線

英警方巨資搞公關受質疑

為打造良好公眾形象，英國警方可謂不惜重金。《泰晤士報》23日援引從各地警察部門獲得的統計數字稱，英國警方在過去一年內花在對外公關事務上的費用竟高達4000萬英鎊（約合8000萬美元）。

這種花錢買口碑的做法惹來爭議。批評人士認為，警方正面臨財政預算吃緊，與其花大錢搞公關還不如多干實事，切實為公眾服務。

公關費用高

《泰晤士報》依據《信息自由法》，從英國多個地區警察局獲取財務開支數據，經統計后于23日公開警方對外公關開支的分析報告。

報道說，已經向報紙公開財務開支的警察局年度公關費用共計3020萬英鎊（6040萬美元）。如果把仍未提供數據或數據不全面的少數警察局估算在內，全英警察局公關總費用大約為3940萬英鎊（7880萬美元）。

自從英國內政部把“市民對打擊犯罪行為的滿意度”列為警察局考核標準之一后，各地警察局在公眾中的形象“營銷”開支逐漸加大。

倫敦警察局年度花費超過600萬英鎊（1200萬美元）。新上任倫敦市長鮑里斯·約翰遜認為，可從中省下至少310萬英鎊（620萬美元）用于加強治安。

此外，一些警察局的公關投入增長迅猛。與2005年相比，坎布里亞郡警察局公關開銷增長125%；達費德波伊斯警察局則增長77%。

公眾信任低

盡管如此，英國民眾眼中警察的形象似乎并未好轉。

英國內政部23日公布的“英國犯罪調查”報告顯示，只有4成民眾仍對警察抱有信心。

調查顯示，有47%受訪者認為“在你需要幫助時警察會及時出現”；41%認為“遭遇不太嚴重的侵害時，可指望警察相助”；而認為警察“表現出色”的受訪者只略過半數。

《每日郵報》報道說，在一些民眾印象中，警方多數時間里一直待在辦公室，而沒有切實應對讓公眾擔憂的犯罪活動。

比如，今年4月，諾丁漢郡一名男子發現一伙持斧歹徒闖入家中后，打電話報警，警方卻聲稱“我們沒空過來”。幾分鐘后，歹徒帶著劫得的財物開車揚長而去；根據一份泄露出來的文件，諾?？丝へ撠煱缸谟涗浀木俦桓嬷?，如果警方難以確定汽車遭人毀損等事件的發生經過，則不將它們列為犯罪行為。

本末倒置

結合警方在實際工作中的不盡如人意之處，人們對警方“公關過度”現象提出異議。一些批評人士認為，與其斥巨資樹形象，還不如實實在在為民眾服務。而警方眼下做法似有本末倒置之嫌。

《泰晤士報》說，過去兩年間，英國警方在公關方面的投入增長13%，這筆錢足以為英國新添1400名警力。

多塞特警察聯合會主席克萊夫·張伯倫說：“媒體確實是警方與公眾實現信息溝通的必要渠道，然而……擔心會出現太多經過精心策劃的公關信息。此外，錢應該花在改善治安上?！?/p>

英國“納稅者聯盟”的馬修·埃利奧特堅決反對警方過度搞公關。他說：“一些公關人員獲得的報酬比警察高得多，還不用（像警察那樣）到現場搏命……在這方面花費過多不僅不明智，更是對納稅者所繳納金錢的浪費?！薄?/p>

(邵馨蓮)

新華社海外專線

興業銀行丑聞或存同謀

法國興業銀行23日公布一份內部調查報告，總結銀行遭遇的全球金融界最大違規操作丑聞原因及教訓。報告稱，違規交易員熱羅姆·凱維埃爾從事非法交易時可能得到銀行內部人員的協助。

同謀嫌疑

今年1月24日，凱維埃爾被發現違規購入大量歐洲股指期貨，最終給興業銀行造成49億歐元(約合71億美元)損失。丑聞披露后，銀行方面一直堅稱凱維埃爾的“單干”行為給銀行造成巨額損失。

不過，23日公布的調查報告卻給出截然不同觀點。報告稱，凱維埃爾一名助手多次操作了凱維埃爾的違規賬戶，而他們之間的電子郵件也顯示這名助手可能知曉凱維埃爾的違規交易。

“我們已經發現了內部人員共謀（違規操作）的跡象，”報告說，“由于刑事調查正在展開，我們還不能質問這名雇員。內部共謀的嫌疑必須由法庭來確認。”

報告還說，在凱維埃爾偽造的交易記錄中，將近15%與這名助手有關。

報告沒有給出助手的名字，但美國《紐約時報》將他確認為是托馬·穆加爾。穆加爾此前否認自己自覺幫助過凱維埃爾。

法新社援引消息人士的話說，早在接受調查人員問訊過程中，凱維埃爾就聲稱銀行其他員工曾幫助他隱瞞違規交易，而那名助手在知情的情況下答應了自己要求。根據一份法庭文件，凱維埃爾還聲稱，自己曾“通過部門經理的電腦建立違規期貨合約倉位”，這一過程中那名經理也“在場”。

至于凱維埃爾的違規動機，報告沒有發現他存在任何挪用資金現象，似乎只是希望通過違規交易帶來的業績博得管理層賞識，從而提高自己獎金。

管理失誤

這份內部調查報告還將部分責任歸咎于興業銀行內部監管漏洞以及管理層能力欠缺。

報告說，雖然凱維埃爾通過一些手段掩蓋了違規交易，但“對交易員以及市場活動的監管力度缺失助長了這種違規行為，耽誤了發現問題的時間”。

根據報告，僅在2007年，凱維埃爾瘋狂購買股指期貨合約的違規操作就引來歐洲金融市場監管部門警示超過70次。其中，去年11月，凱維埃爾在短短兩個小時內購入德國法蘭克福股市DAX指數6000份股指期貨合約，總價值12億歐元。

然而，這些警示沒有讓興業銀行管理層更早發現問題，直到今年1月事情暴露。

“交易員的級別涉及第一層(風險)控制關，違規事件顯示出對他行為的監管疏忽”，報告說，凱維埃爾的直接上司對他購入的期貨合約“顯示出不適當的容忍度”。

報告未點出這兩名上司的姓名，但《國際先驅論壇報》稱，兩人分別是凱維埃爾的部門主管埃里克·科爾代勒和馬蒂亞勒·魯耶。

開炒高層？

美國《紐約時報》援引法律人士的話說，由于報告使違規丑聞的責任從凱維埃爾一人擴散到其他員工身上，銀行在面臨股東集體訴訟時將處于更加不利地位。此前，興業銀行在美國的股東已經對它提起集體訴訟。

興業銀行上月宣布，將投入多達1億歐元資金提升公司風險管理系統，為每名交易員建立交易警示記錄，以方便監測可疑操作。■

(徐超)