１．８億國資蒸發以后

2008年3月16日傍晚，新疆哈密鐵路局的大門前人頭攢動熱鬧非常，有人放起了成掛的爆竹，有人高呼口號：“感謝政府、感謝黨啊！‘小璽子’終于被雙規了，我們的鐵路終于有盼頭了！”“小璽子”究竟何許人？為什么他被雙規新疆鐵路就有盼頭？懷著種種疑慮，記者經歷近2個月的采訪后，終于了解到一起涉及眾多新疆鐵路官員的腐敗案件。

生猛：“黃鋪軍?！钡摹靶∩綎|”

“小璽子”大名宋德璽，1963年7月14日生于山東平度，是新疆烏魯木齊市鐵路局（下稱烏鐵局）的局長。也許是應了“窮人的孩子早當家”的老話，宋德璽從小就沒讓父母多操心，相反還經常幫著父母做一些力所能及的家務事。可以說無論在父母的眼里，還是在鄰里鄉親的眼里，宋德璽都是一個既孝順又懂事的好孩子。

追溯宋德璽命運的轉折，還要從他初中畢業那年說起。看到很多同學因為沒有考上高中而要從此回鄉務農，宋德璽死也不愿跟他們一樣面朝黃土背朝天地苦作一生。于是他暗下決心一定要考上大學，永遠離開平度這個窮山溝，但宋德璽又轉念一想：想通過考大學這條路改變命運的人，又何止自己一個？自己要怎樣才能考上大學呢？

思來想去，宋德璽想到了遠在新疆工作的叔叔。由于國家考慮新疆是個多民族聚集的地區，因此在高考錄取的分數上對新疆考生相對比較照顧。為了鉆新疆考生錄取分數線低的空子，宋德璽只身從山東來到新疆，投奔他在哈密三道嶺煤礦工作的叔叔。

“功夫不負苦心人”，1982年7月，宋德璽得償所愿地考入了蘭州鐵道學院運輸系，1986年8月畢業，他被分配到了被新疆鐵路人戲稱為新疆鐵路“黃埔軍?！钡臑蹊F局哈密分局柳園段工作。

說起柳園段，還要從柳園舉足輕重的地理位置說起，你別看柳園小站既偏僻又小，但卻地處新疆通往內地的咽喉要道，是新疆人去內地的必經之地。因此柳園段的工作人員要比其他段的工作人員更容易接觸到高層人士，而正是由于這個原因，烏鐵局留給柳園段的臥鋪票比留給哈密鐵路分局的還要多，而且，柳園段的工作人員獲得提拔晉升的機會也比其他段多。加之，整個哈密分局的很多領導都出身柳園段，更有個別出身柳園的人還躋身烏鐵局或鐵道部，柳園段也就更加坐實了新疆鐵路“黃埔軍?！钡拿枴?/p>

雖然此時的宋德璽只有23歲，但相對其他同齡人他更加懂得一些“人情世故”，他心里非常明白：在鐵路這個權利壟斷的、半軍事化封閉式管理的特殊部門，官員的任命也是被壟斷的，要提拔什么人完全憑領導的情緒和喜好。雖然，自己已經得償所愿地進了新疆鐵路的“黃埔軍?！?，雖然，相比其他的“校友”自己手里還多了份鳳毛麟角般的大專文憑，但是，自己想要從段里勝出，就必須時時處處留意掌控自己命運和前途的段長趙如春的態度，必須牢牢抱住趙如春的粗腿。

有了這樣的想法，宋德璽便整天揣摩趙如春的心思，觀察段長最近對自己的態度。為了得到趙如春的賞識，宋德璽開始煞費苦心地投趙如春所好，一有機會不是去拍就是去送，甚至連趙如春家的體力活都包了。

俗話說“種瓜得瓜，種豆得豆”，宋德璽一心琢磨著如何拍趙如春的馬屁，自然很快就得到了趙如春的賞識，加上他原本就“機靈懂事”，不久便從一個普通值班員被提升為企管辦干事，而后又被晉升為運轉車間主任、車務段副段長、段長。到趙如春入主哈密分局時，他干脆隨其一起打道進了哈密分局，成為趙如春的局長助理，隨后，趙如春進軍烏鐵局，宋德璽也從哈密分局的副局長提升成了正局長。

郁悶：“蝦米黨”操刀烏鐵局

一個全部心思都放在迎合領導的人，他又會對屬下做些什么呢？在哈密采訪期間，記者在鐵路職工中所聽到的，幾乎全是對宋德璽的罵聲，而且所有的罵者都是那樣的群情激奮。有人罵他“沒給職工辦一件好事。把鐵路職工變成了光讓干活不準說話的牲口。”有人罵他“毫不利人專門利己，把自己當成烏鐵局的土皇帝，把企業財產收入當成他家的，想怎么支配就怎么支配?！辈稍L中一些職工告訴記者：宋德璽在哈密的家里有一個特大的豪華魚缸，據說是在房子封頂前用吊車預先吊進他家里的?！?/p>

而宋德璽被罵得最多的是他給所有干部的硬性規定：“每個干部每月必須抓7個違章員工，否則這名干部將被淘汰?！庇浾吡私獾?，由于宋德璽出臺了這一規定，導致許多干部為求自保故意誣陷員工，致使員工們本來就很可憐的幾個工資還被扣去。宋德璽的行為引起了鐵路職工的強烈不滿，為了發泄心中的憤恨，不斷有職工寫大小字報偷偷張貼在哈密鐵路局外，尤其是2004年，大小字報幾乎貼滿了分局內外，以至于宋德璽為派人撕這些大小字報忙得頭昏腦漲。

然而，令人費解的是：就是這樣一個被哈密鐵路員工公認為“沒給職工辦過一件好事的”人，不僅沒有在鐵路職工的吐沫里淹死，而且還吐沫載舟舟更高，他扶搖直上跑到武漢局當書記去了。而更讓大家驚掉了下巴的是：宋德璽高升武漢還不到半年，又旋風般地殺回新疆，被任命為烏鐵局的一把手。

這一連串的事郁悶得哈密鐵路職工幾乎吐血。雖然從運量上看武漢局要比烏鐵局大，但實際上烏鐵局要比武漢局的既得利益實惠得多。打個比方：武漢局轄區鐵路網密集，不可能再有更多的投資建設。而烏鐵局則不同，僅建設投資就高達數百億元；另外，每年從烏鐵局運出去的物資也難計其數。宋德璽領到這樣一份“肥差”，烏鐵局不被他攪個翻江倒海才怪。哈密鐵路職工紛紛預言：“烏鐵局的人要倒霉了！”

果不其然，宋德璽入主烏鐵局后的第一件事就是換人。據烏鐵局前高層干部透露：烏鐵局多元化經營管理中心（下稱多元化中心）下轄的很多企業都是烏鐵局最賺錢的機構。宋德璽上任后，短短數月就把他在哈密分局的朋黨統統調進了烏鐵局和多元化中心，而僅多元化中心被他壟斷的位子就占70%以上。大家氣憤不過，私下里按照哈密兩字的諧音，給宋德璽和他的“哈密幫”起了個極具譏諷意義的葷名：“蝦米黨”。

掌握了烏鐵局的大局后，宋德璽和“蝦米黨”所干的第二件事就是搞車皮、撈錢。在宋德璽掌權以前，烏鐵局60%的車皮都是由自治區確定的，剩下40%的車皮則由散戶和多元化中心各占一半?？勺詮乃蔚颅t和他的“蝦米幫”把持了烏鐵局多元化中心之后，留給散戶的車皮還不到總數的5%，使得絕大多數的散戶只有通過多元化中心的代理公司或專業公司高價發貨。

說到激憤之際，烏鐵局的這位前干部還向記者出具了一份烏鐵局和多元化中心干部每月多種經營獎的發放情況：局長2800元/月，副局長2200元/月，處長1800元/月，副處長1400元/月，正科長1000元/月，副科長800元/月，其他300～700元/月。

號外：

烏鐵局的貪官拉了一火車

通常，一個貪官普遍有著一個窮困的童年，一個奮斗的青年，一個高升的中年，以及一個悲慘的晚年。而宋德璽不同的是，他在青年時代既有“奮斗”，又有高升，也許正因為此，宋德璽的悲慘就注定要從中年開始了。

2008年3月5日是十一屆全國人大一次會議開幕的日子，作為新疆人大代表團成員之一，45歲的宋德璽也參加了這次會議。而據與宋德璽一起參加會議的代表Z先生講：“兩會”期間宋德璽一直很反常，好像非常焦慮似的，尤其是3月9日那天晚上，他好像預感到了什么似的，一直神秘兮兮地不斷給人打電話。

也許是宋德璽的第六感官夠準，也許是應了烏鐵局職工說的惡有惡報，2008年3月10日一早，宋德璽就被中紀委的人請去“喝咖啡”了，而且這一“喝”就再也沒有回來，直到第二天下午，新疆代表團的負責人才向與會代表宣布：宋德璽因嚴重的經濟問題，已經被中紀委“雙規”了。

好事不出門，壞事傳千里，“小璽子”前腳剛被“雙規”，后腳各種小道消息也通過各種途徑一窩蜂地傳到烏鐵局，一時間被傳得神乎其神光怪離奇，直到3月16日，烏鐵局的領導才在很小范圍內正式宣布：宋德璽被有關部門“雙規”，他的位置將由北京鐵路局黨委書記羅金寶出任。其后在同一天的晚上，烏鐵局電視臺只是簡單播發了宋德璽被免職、羅金寶上任的消息。這期間，還有儒雅職工為賀貪官宋德璽被抓即興作七律一首：

貪足撈夠盡瘋狂，自比圣賢順者昌。

買官賣官為主業，兼營國資皆敗光。

權色交易數風流，勾結黑惡欺善良。

罪惡滔天不容赦，人間正道是滄桑。

3月18日這天對烏鐵局的廣大職工及其家屬來說，無疑是個比過春節還要開心的日子。因為就在這天，不僅“蝦米黨”的不少“蝦將”因嚴重經濟問題被抓，而且還被集中在由烏魯木齊開往北京西的T70次列車的一節軟臥車廂內，由專人荷槍實彈地押至北京。而這其中還包括已經退休的原工會主席屈德潤、原副局長趙如春以及房地產處處長李殿文夫婦。為此，不少知情人士忍不住拍手譏笑道：“好??！這可真是烏鐵局的貪官拉了一火車?。　?/p>

宋德璽混得如日中天，“蝦米黨”也正鬧得如火如荼，究竟是什么經濟問題會導致宋德璽以及“蝦米黨”的倒臺呢？人大代表Z先生透露說：“宋德璽被‘雙規’的主要原因是：由于他的直接責任，導致了1.8億余元國有資產下落不明?！?/p>

說到1.8億余元國有資產，還要從上世紀90年代中期說起。因為企業發展的需要，哈密鐵路分局花2000萬元在北京市的五棵松附近買了塊地，要在那里建設哈密鐵路分局駐北京辦事處。事到2005年8月宋德璽揮刀入主烏鐵局后，他為了集中權力便下令撤銷分局、上下合并。隨著哈密分局的被撤銷，分局駐扎在北京的辦事處自然也要跟著被并到烏鐵局駐北京辦事處。

分局辦事處搬進烏鐵局辦事處后，五棵松的地皮也就沒有留著的必要了，于是烏鐵局作出決定，將五棵松的地皮賣了。但是，由于北京的地價連年飛漲，辦事處原本2000萬元買的地皮一下就漲到2億多元。于是在五顆松的地皮被賣出后，其中的2000萬元被歸還烏鐵局，而余下的1.8億余元則像空氣一樣突然人間“蒸發”了。

案發：

“金輪王”絆倒“小璽子”

1.8億余元沒了可不是小事，這么大的事為什么當時就沒有人發現呢？為什么事至今日中紀委才突然請宋德璽去“喝咖啡”呢？說到究竟是什么人扯了宋德璽的襪底子，新疆鐵路職工茶余飯后聊得熱鬧得不得了。

有人說是因為“小璽子”與情人反目，被情人反戈一擊舉報到了中紀委；也有人說是烏鐵局的黨委書記黃永斌頂著恐嚇、冒著自己和家人被打擊和傷害的危險向中紀委反映的；還有的說，宋德璽倒臺完全源于原哈密分局金輪建筑有限公司（下稱“金輪”公司）總經理周國際的揭發。而綜上種種，有近50%的知情人認為：宋德璽的“事發”跟周國際的關系最大。

周國際今年54歲，中等個頭，有些中年發福的樣子。由于周國際出身普通的鐵路工人家庭，加之家中兄弟姐妹又多，因此他家屋里的大炕既是全家睡覺的地方，也是他們兄弟姐妹寫作業的桌椅，直到周國際接班進了哈密鐵路局后，他家的生活才逐漸好轉。1982年，周國際遵照鐵路局領導命令，帶著局工務段勞務公司30來個待業青年組建了建筑隊。

說起周國際的知青建筑隊的建筑水平，那簡直是稀松得不得了。據哈密分局的人講：建筑隊成立后不久，分局就交給他們一項工程——為分局建一座供熱站?？墒牵こ掏旯ず筮€沒用幾天，供熱站的墻體就出現裂縫。按說這么劣質的工程不僅要追回工程款，而且還得承擔賠償責任。但是，由于周國際能說會道，又與上面領導的關系不錯，建筑隊不僅沒退工程款，而且還從分局多拿了不少工程款。

“物以類聚，人以群分”，宋德璽一進哈密分局，周國際就立馬聞到了味，沒多久就跟宋德璽成了比穿一條褲子還緊密的把兄弟。尤其是宋德璽入主分局后，周國際的建筑隊很快發展成了擁有國家二級建筑公司資質的、赫赫有名的金輪建筑有限公司。建筑隊“禿雞變鳳凰”后，周國際便不再滿足于壘磚頭蓋房子的小打小鬧了，他開始將觸角伸向了技術要求高、工程量大的鐵路工程。

據烏鐵局原中層干部透露：宋德璽當政時期，烏鐵局系統鐵路建設的項目雖然是公開招標，但最終大都落入鐵路系統下屬的企業囊中。尤其是在哈密，只要重大工程或者鐵路工程招標，幾乎全是金輪公司中標。1990年建設蘭新復線，金輪公司就承攬了不少重大工程項目。而1998年10月1日鐵路第二次大提速之前，烏鐵局提速轄區內很多鐵路需要將彎道取直或架設橋梁，其中絕大多數賺錢的工程都被周國際一人獨得了。

2005年底五棵松的土地被出賣后，所獲盈余1.8億余元在通過周國際的金輪公司轉出后，很快就從人間“蒸發”了。至于其中細節，周國際自然比任何人都心知肚明。多年來周國際和他的金輪公司幾次被人舉報揭發，而周國際本人也相繼兩次被公安部門請去問話，雖然后來均被宋德璽等人保出了，但卻從此成了有關部門的重點“照顧”對象。

2008年初，國有資產18億余元下落不明一事，被一神秘人物直接捅到了中紀委，因此周國際再次進入有關部門的視線。2008年3月初，烏鐵公安局派人抄走了金輪公司及其下屬機構的全部賬目。

就像一位辦案檢察官所說的那樣：“在所有的反貪案件中，交代最主動的永遠是情人，揭發最堅決的永遠是哥們?！敝車H也不例外，他跟宋德璽稱兄道弟無非是為了個人利益最大化，如今大勢已去，周國際再次面對個人利益選擇的時候，他利益的天平自然還是朝著自己的方向傾斜。所以，案發后不等辦案人員多問什么，他便“竹筒倒豆子”交代了個一干二凈。據悉，周國際的揭發對宋德璽造成最致命的一擊。

經鐵道部紀委初步查明，宋德璽涉嫌貪污人民幣2400萬元、美元10萬元，受賄人民幣110萬元，濫用職權涉及人民幣金額1600萬元及包庇等違法犯罪，鐵道部紀委建議全國人大依法罷免其全國人民代表大會代表職務。2008年7月29日，全國人大常委會經表決通過，終止烏魯木齊鐵路局原局長宋德璽的全國人大代表資格。2008年7月31日，新疆維吾爾自治區人大常委會也罷免了宋德璽的代表職務。同日，鐵道部紀委將此案移送異地檢察機關偵查起訴?！?/p>

編輯：盛漢卿