加快新農(nóng)村建設(shè)步伐 大力推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)

摘 要：建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村：首先，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村富裕，把促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收擺在首要位置；其次，要發(fā)揚(yáng)民主、堅(jiān)持完善民主管理的方式方法，激發(fā)農(nóng)民把新農(nóng)村建設(shè)的成為自身自覺的行動(dòng)；第三，要樹立農(nóng)村和諧的鄉(xiāng)風(fēng)發(fā)展理念，培養(yǎng)和造就有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民；第四，要建設(shè)人與自然、人與人、人與社會(huì)協(xié)調(diào)創(chuàng)新與發(fā)展的社會(huì)主義新農(nóng)村。

關(guān)鍵詞：社會(huì)主義；新農(nóng)村；和諧社會(huì)；新農(nóng)村建設(shè)；農(nóng)民

中圖分類號(hào)： C912.82 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1002—2589（2008）18—56—02

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是構(gòu)建和諧社會(huì)的重大課題。在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中，要立足解決農(nóng)村實(shí)際問(wèn)題，把和諧理念貫穿始終，大力推進(jìn)人與社會(huì)、人與自然、人與人之間的和諧，以此來(lái)推進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、黨建、文化、自然關(guān)系的健康發(fā)展，營(yíng)造出社會(huì)繁榮和諧、農(nóng)村發(fā)展穩(wěn)定的新局面。

一、堅(jiān)持富裕農(nóng)村的理念，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和諧

生產(chǎn)發(fā)展是新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)。只有實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村富裕，逐步縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距和收入差距，才能為構(gòu)建和諧農(nóng)村奠定堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。在推進(jìn)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，一要注重農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的和諧發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展、健康發(fā)展、有序發(fā)展。把促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收擺在首要位置，堅(jiān)持因地制宜，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，堅(jiān)持有利于人與自然和諧相處的就加快發(fā)展，不利于人與自然和諧相處的就堅(jiān)決不發(fā)展的發(fā)展理念。要主動(dòng)轉(zhuǎn)變政府職能和領(lǐng)導(dǎo)方法，不包不攬，把種什么、養(yǎng)什么的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策權(quán)交還給農(nóng)民，要把工作重點(diǎn)放到培育特色產(chǎn)業(yè)，按照“一村一品、一鄉(xiāng)一特、一縣一業(yè)”的發(fā)展布局，選準(zhǔn)做強(qiáng)做大做精一個(gè)產(chǎn)業(yè)。為農(nóng)民走向市場(chǎng)提供社會(huì)化服務(wù)，做好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。二要鼓勵(lì)農(nóng)民樹立市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的理念。堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，積極引導(dǎo)農(nóng)民樹立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)，提高農(nóng)民勇闖市場(chǎng)的能力，讓農(nóng)民真正找到富裕的途徑。大力發(fā)展適應(yīng)市場(chǎng)需求的產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入。通過(guò)培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)民走向市場(chǎng)，引導(dǎo)農(nóng)民參照市場(chǎng)供求、價(jià)格信息調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。通過(guò)有關(guān)部門、媒體發(fā)布市場(chǎng)信息，引導(dǎo)農(nóng)民及時(shí)調(diào)整種植旺銷價(jià)高產(chǎn)品，進(jìn)而發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)和訂單農(nóng)業(yè)，培育新產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)建特色產(chǎn)業(yè)鏈，努力提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值。三要調(diào)整和完善農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制，按照自愿、互利、協(xié)作、發(fā)展的原則，加快培育和發(fā)展專業(yè)合作社、專業(yè)聯(lián)合社等農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)組織，發(fā)揮合作經(jīng)濟(jì)組織的橋梁紐帶和龍頭帶動(dòng)作用，引導(dǎo)農(nóng)民走向新的聯(lián)合與合作，著力解決農(nóng)民分散經(jīng)營(yíng)、對(duì)市場(chǎng)適應(yīng)能力差、收入增長(zhǎng)緩慢等問(wèn)題，進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力。四要鼓勵(lì)農(nóng)民用產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化理念發(fā)展農(nóng)業(yè)。引導(dǎo)農(nóng)民依托優(yōu)勢(shì)資源，打綠色生態(tài)牌、本地特色牌，以此增強(qiáng)開拓市場(chǎng)的力度，打造一批知名農(nóng)業(yè)品牌。五要大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。樹立“要致富出勞務(wù)”和“富裕農(nóng)民必須減少農(nóng)民”的理念。結(jié)合農(nóng)村富余勞動(dòng)力多的實(shí)際，建立農(nóng)村勞動(dòng)力戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移機(jī)制，建立健全勞務(wù)輸出工作網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建多元化、多形式農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)就業(yè)體系，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力的有序轉(zhuǎn)移，拓寬農(nóng)民非農(nóng)收入渠道。

二、堅(jiān)持民主管理理念，促進(jìn)干群關(guān)系和諧

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，民主和諧是靈魂。民主，就是讓農(nóng)民真正實(shí)現(xiàn)當(dāng)家作主，能自己管理、約束和處理好自己的事務(wù)。一要用民主理念管理新農(nóng)村。發(fā)展必須依靠人民群眾，只有在農(nóng)村推進(jìn)民主管理，才能形成新農(nóng)村建設(shè)生動(dòng)活潑的局面，發(fā)揮農(nóng)民的主力軍作用。我們堅(jiān)持完善民主管理的方式方法，激發(fā)農(nóng)民把新農(nóng)村建設(shè)變?yōu)樽陨碜杂X的行動(dòng)，把外部力量支持幫助的“輸血”功能，變?yōu)檗r(nóng)民實(shí)干創(chuàng)業(yè)的“造血”功能；堅(jiān)持引導(dǎo)廣大農(nóng)民樹立主人翁精神，在發(fā)展生產(chǎn)、開拓市場(chǎng)、推進(jìn)體制改革、規(guī)劃村莊建設(shè)、整治村容村貌、管理村務(wù)等方面，直接參與決策，當(dāng)家作主人；堅(jiān)持引導(dǎo)廣大農(nóng)民發(fā)揮主體作用，克服“等、靠、要”思想，靠自己辛勤勞動(dòng)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)過(guò)上寬裕生活，靠自己改造村莊、移風(fēng)易俗建設(shè)文明家園，靠自己發(fā)奮努力，愛好學(xué)習(xí)成為新型農(nóng)民；二要引導(dǎo)廣大農(nóng)民在建設(shè)中唱主角。建設(shè)新農(nóng)村，必須激發(fā)廣大農(nóng)民的主人翁精神和實(shí)干創(chuàng)業(yè)熱情，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮他們的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，讓他們?cè)谛罗r(nóng)村建設(shè)這一偉大實(shí)踐中當(dāng)主人、作主體、唱主角。充分發(fā)揮自己的聰明才智，無(wú)論是在家發(fā)展和種養(yǎng)業(yè)，還是外出務(wù)工經(jīng)商辦廠，都為家鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)獻(xiàn)愛心、貢獻(xiàn)力量。實(shí)行民主管理，充分尊重農(nóng)民群眾的知情權(quán)、決策權(quán)，廣大農(nóng)民的主體作用得到充分發(fā)揮，要堅(jiān)持以人為本，做到發(fā)

展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，充分發(fā)揮廣大農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中的主體作用。

三、堅(jiān)持鄉(xiāng)風(fēng)文明理念，促進(jìn)農(nóng)村文化和諧

和諧文化是農(nóng)村和諧的精神支撐。鄉(xiāng)風(fēng)文明，核心就是發(fā)展農(nóng)村新文化，引導(dǎo)廣大農(nóng)民樹立適應(yīng)新農(nóng)村的思想觀念和文明意識(shí)，養(yǎng)成科學(xué)文明的生活方式，提高農(nóng)民的整體素質(zhì)，培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，這是建設(shè)和諧新農(nóng)村的根本舉措。在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中，一是切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村文化設(shè)施的建設(shè)，為新農(nóng)村建設(shè)提供文化支持。要始終把農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)作為重中之重，立足農(nóng)村自身既有的文化資源，突出發(fā)展具有濃郁民族特色與時(shí)代精神相結(jié)合的“鄉(xiāng)土文化”，不斷豐富新農(nóng)村建設(shè)的文化內(nèi)涵。系統(tǒng)挖掘、整理和利用農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源，大力開展創(chuàng)建特色文化村，建設(shè)農(nóng)村文化室。二是營(yíng)造農(nóng)村和諧文化，為新農(nóng)村建設(shè)提供和諧的人文生態(tài)環(huán)境。以主題活動(dòng)為載體，通過(guò)挖掘提升鄉(xiāng)風(fēng)民俗文化的作用，傳播先進(jìn)文化，逐步引導(dǎo)農(nóng)民用和諧的思維認(rèn)識(shí)事物，用和諧的態(tài)度對(duì)待問(wèn)題，用和諧的方式處理矛盾，使廣大農(nóng)民在濃郁的鄉(xiāng)情親情氛圍中享受到農(nóng)村進(jìn)步的喜悅，在彼此親近、溝通和認(rèn)同中陶冶情操，建立起對(duì)小康生活的信心和追求，增強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)的凝聚力和向心力。三是打響農(nóng)村特色文化品牌，拉動(dòng)農(nóng)村“文化經(jīng)濟(jì)”發(fā)展。開展主題活動(dòng)，使長(zhǎng)期盛行于廣大農(nóng)村的民間民俗文化藝術(shù)得到挖掘和創(chuàng)新，利用農(nóng)村現(xiàn)有的傳統(tǒng)文化資源，使廣大農(nóng)民得到豐富多彩而又喜聞樂(lè)見的文化生活享受和熏陶，這是推進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)的長(zhǎng)效舉措，是發(fā)展農(nóng)村“文化經(jīng)濟(jì)”的必然選擇。要進(jìn)一步探索和創(chuàng)新，不斷加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，讓健康向上，豐富多彩的新文化深入農(nóng)村千家萬(wàn)戶，教育農(nóng)民告別陳規(guī)陋習(xí)，向往健康生活，促進(jìn)新農(nóng)村文化協(xié)調(diào)發(fā)展。

四、堅(jiān)持生態(tài)和諧理念，促進(jìn)人與自然和諧

生態(tài)和諧理念包括人與自然、人與人、人與社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，在新農(nóng)村建設(shè)中，一要促進(jìn)人與自然和諧相處。既是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求，也是建設(shè)新農(nóng)村必須堅(jiān)持的重要理念。胡錦濤總書記在闡述社會(huì)主義和諧社會(huì)主要內(nèi)容時(shí)指出：“人與自然和諧相處，就是生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，生態(tài)良好。”農(nóng)村的村場(chǎng)是農(nóng)民生息的場(chǎng)所，是農(nóng)民生產(chǎn)、生活不能離開的家園，村場(chǎng)建設(shè)也成為農(nóng)民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的事情。注意教育農(nóng)民群眾樹立與自然和諧相處、協(xié)調(diào)發(fā)展的理念，在通路、通電、通郵、通廣播電視與改水、改廁、改路、改灶、改房等“四通五改”的基礎(chǔ)上，積極引導(dǎo)他們建設(shè)好一個(gè)公共場(chǎng)所，營(yíng)造一個(gè)干凈環(huán)境，培植一片綠蔭，促進(jìn)農(nóng)村人與自然的和諧。首先，突出抓好村莊規(guī)劃，合理利用土地資源。堅(jiān)持因地制宜、整合資源、節(jié)約用地的原則，針對(duì)每個(gè)村莊的民居布局、飲水安全、鄉(xiāng)村道路、生態(tài)環(huán)境及民居古跡保護(hù)等進(jìn)行了合理的規(guī)劃編制，力求達(dá)到既有前瞻性又有現(xiàn)實(shí)性，既突出農(nóng)村特色又保護(hù)生態(tài)環(huán)境，既凈化綠化美化村場(chǎng)又切合農(nóng)村的實(shí)際，便利農(nóng)民生產(chǎn)生活，改變農(nóng)村那種“有新房無(wú)新村”的現(xiàn)象。其次，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益并舉，創(chuàng)建農(nóng)民喜愛的綠色家園。結(jié)合村容村貌和環(huán)境衛(wèi)生整治工作，引導(dǎo)農(nóng)民群眾多為子孫后代著想，充分利用村道村場(chǎng)、房前屋后或村中其它空地，多種果樹或遮蔭樹，保護(hù)好古樹木和生態(tài)林，營(yíng)造一個(gè)家居環(huán)境、村莊環(huán)境、自然環(huán)境相協(xié)調(diào)的農(nóng)村人居環(huán)境，推進(jìn)村場(chǎng)建設(shè)特色化、綠蔭化和效益化。要統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，因村制宜、合理制定村場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施方案，力求村場(chǎng)自然和諧、格調(diào)新穎、經(jīng)濟(jì)實(shí)用，努力探索各具特色、資源節(jié)約、環(huán)境友好的村場(chǎng)建設(shè)模式，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)走上人與自然和諧相處的文明發(fā)展之路。此外要注重人際關(guān)系的和諧。和諧的人際關(guān)系是和諧文化最現(xiàn)實(shí)、最直接的表現(xiàn)形式，與人民群眾關(guān)系最密切、也最需要的一種和諧。要構(gòu)建和諧的人際關(guān)系，引導(dǎo)人們克服自私自利、宗族思想，確立互惠互利、合作共贏等新觀念。通過(guò)大力加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，積極倡導(dǎo)創(chuàng)業(yè)之風(fēng)、自強(qiáng)之風(fēng)和美德之風(fēng)。

（責(zé)任編輯/王麗君）