改革開放是實現中華民族偉大復興的必由之路

1978年12月召開的黨的十一屆三中全會，是新中國成立以來黨的歷史上具有深遠意義的偉大轉折，由此開啟了改革開放歷史新時期。十一屆三中全會以后改革開放的30年，是中華大地發生巨變、社會主義欣欣向榮的30年，是中華民族在復興道路上邁出堅實步伐的30年。

決定當代中國命運的關鍵抉擇

胡錦濤同志在黨的十七大報告中深刻指出：“改革開放是決定當代中國命運的關鍵抉擇。”這是一個極其重要的論斷。要說明中國共產黨是怎樣在歷史轉變關頭代表中國人民作出這個關鍵抉擇的，就涉及到十一屆三中全會召開前夕的國內外形勢及其所提出的問題。

國際形勢最主要有兩個特點:一是世界主題發生轉換。二戰結束后出現了強大的社會革命潮流——社會主義革命和民族解放革命的潮流。在馬克思主義指導和共產黨的領導下，亞洲、非洲、拉丁美洲先后有15個國家走上社會主義道路，形成了世界社會主義體系；在世界社會主義運動的支持和影響下，掀起了民族解放革命高潮，通過各種不同形式的斗爭，到上世紀70年代，有100多個國家宣告民族獨立，資本主義經營了幾百年的殖民主義體系徹底崩潰。這是20世紀社會革命所取得的最徹底的勝利。到上個世紀中期，以越南戰爭的結束和資本主義殖民主義體系的崩潰為標志，世界主題已由戰爭與革命轉化為和平與發展。二戰后，特別是上世紀70年代以后，隨著社會革命潮流成為過去，又興起了勢不可擋的兩大潮流——新科技革命潮流和改革潮流。在世界主題轉換為和平與發展的條件下，世界大戰有可能避免，在這種形勢下必須轉變觀念，不再依靠戰爭與革命，而是通過適應世界大潮，在科技革命和調節改革中，加快發展社會主義。二是東西方的形勢向相反的方向發展。二戰后國際形勢最明顯的特點是形成社會主義和資本主義兩大體系對峙的格局。資本主義在二戰后，整體實力有所下降，并經歷一段社會動蕩時期，但是通過新科技革命和調整改革，社會逐漸穩定，到上世紀五六十年代經濟上有較快發展，出現了年均增長6%以上的“黃金時期”，以后雖然不能保持這種勢頭，但仍持續發展，表現出具有很大的彈性和活力，沒有死亡跡象，它已“死里逃生”。社會主義則與其相反。從戰后到上世紀50年代末，是社會主義勝利大進軍的年代，那時形勢大好。但是，好景不長，由于探索中發生重大失誤，沒有及時跟上新科技革命和改革大潮，以及國際共產主義運動中的爭論和破裂，到上世紀70年代，社會主義各國普遍陷入困境，有的國家甚至出現了危機。社會主義國家都面臨一個尋找出路、擺脫困境和危機的問題。

國內形勢是，1976年10月，粉碎“四人幫”，結束了持續十年的“文化大革命”。從這時起到1978年12月黨的十一屆三中全會，是徘徊中前進的兩年。這兩年有所“前進”，一是揭批“江青集團”的斗爭取得了決定性勝利；二是國民經濟得到較快的恢復和發展，如農業生產1978年獲得大豐收，糧食產量突破6000億斤，超過歷史最高水平，工業生產1977年和1978年分別比前一年增長14.3%和13.5%；三是開展了真理標準問題大討論，恢復了黨的解放思想、實事求是的思想路線，為正確總結社會主義的歷史經驗、糾正“左”的錯誤、開拓社會主義新道路奠定了思想基礎；四是平反了大量冤假錯案，特別是恢復了鄧小平同志的工作，為開拓新局面提供了重要的組織保證。但是，黨內外的思想認識卻不一致。概括地說，在中國走什么道路的問題上有三種不同的意見和主張。第一種，主張沿著以往社會主義的老路繼續走下去。第二種，主張改走西方資本主義道路。第三種，主張探索社會主義的新路。第一條是老路，是實踐證明不成功的路；第二條是邪路；第三條是新路，是需要通過探索開拓的光明之路。在舉什么旗走什么路的問題上出現三種主張，說明當時中國正處在十字路口。正是在這個關鍵時刻，1978年12月召開了黨的十一屆三中全會。全會決定把黨和國家的工作重點轉移到以經濟建設為中心的社會主義現代化建設上來，并作出改革開放的重大戰略決策。全會公報指出：“對經濟管理體制和經濟管理方法著手認真的改革，在自力更生的基礎上積極發展同世界各國平等互利的經濟合作，努力采用世界先進技術和先進設備，并大力加強實現現代化所必需的科學和教育工作。”從十一屆三中全會以后，改革開放這條大船揚帆啟程了。這是中國共產黨順乎歷史潮流，代表人民意愿，在歷史轉折關頭所作出的鄭重抉擇。

中國改革的成功之路

二戰后，在西方發達國家、發展中國家和社會主義國家掀起了一股勢不可擋的改革潮流。它從社會制度和體制這個層面推動世界的變化，極大地促進了生產力的發展和社會面貌的改變。但是，改革的結果并非一樣，其中有些國家的改革成效明顯，經濟持續發展，社會相對穩定，如美、日和一些西歐國家；有些國家的改革大起大落，最初一段經濟發展迅速，隨后由于舉措不當導致經濟徘徊不前和社會動蕩，如拉美一些國家；還有一些國家的改革始終起色不大，后來由于導向和舉措錯誤，導致社會制度演變，歸于失敗，如蘇東國家。中國的改革是積極穩步向前推進的，可以說是世界改革史中最成功之一。30年的改革開放，使中國發生了翻天覆地的變化。中國改革成功的主要原因有：

——以解放思想為先導。歷史上任何一次變革都會有阻力。應當說我國的改革和有些國家的改革比起來阻力不算很大，其原因是我國發生過“文化大革命”，經濟上已達到崩潰邊緣，人們認識到不改革沒有出路。所以，在我國沒有反對改革的政治勢力，即鄧小平所說的“反改革派”。但是，阻力是有的，主要來自于思想領域，即思想阻礙。怎樣排除這種思想阻力，鄧小平提出的辦法就是解放思想，這是他對我國改革的一大貢獻。通過解放思想，使一些人從教條主義、本本主義和僵化半僵化狀態中解放出來，思想認識能夠跟上不斷發展變化的客觀世界，實現主觀認識和客觀實際相一致，達到實事求是。實踐證明，在新的歷史時期，我們每一次思想解放，都必將掃除前進道路上的障礙，把改革開放大大向前推進。胡錦濤同志指出，解放思想是黨的思想路線的本質要求，是我們應對前進道路上各種新情況新問題、不斷開創事業新局面的一大法寶。前蘇聯在改革中遇到阻力，不從思想上著手解決，而是采取組織措施，撤換了從中央到地方所謂改革不力的一大批領導干部，結果不但沒有排除阻力，反而增加了阻力，這是一個嚴重教訓。

——經濟體制的破舊立新和徹底轉型。馬克思主義創始人和同時代的幾乎所有社會主義者，都把商品經濟和私有制聯系在一起，認為未來社會在全社會占有生產資料的基礎上社會實行的是產品經濟，商品和貨幣將從社會上消失。這個理論觀點，對社會主義國家有著長期的影響，各國普遍實行的是高度集中的計劃經濟，而且只有指令性計劃，沒有指導性計劃，經濟缺乏彈性和活力。后來實踐迫使我們不得不反思的是：為什么社會主義國家實行計劃經濟，普遍發展不快和弊端很多？為什么二戰后實行現代市場經濟的西方國家，普遍經濟發展較快而且具有活力？為什么在西方和東歐一些國家的學者中提出了“市場社會主義”？在我國對這個問題認識最早和最透徹的當屬鄧小平。他從1979年開始就多次提出社會主義也可以搞市場經濟。他認為市場和市場經濟不帶有社會制度的屬性，計劃和市場都是方法，是中性的，“它為社會主義服務，就是社會主義的；它為資本主義服務，就是資本主義的”。通過他的一系列論述，人們已不再把商品經濟和市場看成是資本主義的專利品和社會主義的異已物。計劃經濟和市場經濟的區別，不是前者排斥市場，后者排斥計劃，而在于對資源配置起基礎性作用的是計劃還是市場。我國從傳統的高度集中的計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制的轉變，是一個根本變革，是經濟體制的破舊立新和徹底轉型。我國所創建的社會主義市場經濟新體制，把社會主義基本制度和市場經濟結合起來，既發揮了社會主義制度的優越性，又充分體現了市場經濟的活力，它在資源配置中的靈活性和有效性，極大地促進了生產力的發展，是人類歷史上的一個偉大創舉，是我國改革開放30年創造一個又一個奇跡的最根本原因。隨著經濟體制改革的不斷深化，也必然要求政治體制、文化體制進行改革，以鞏固經濟體制改革的成果。總起來說，我國的改革是以經濟體制改革為重點的全面改革。

——對內改革和對外開放相結合。我國的改革，是把對內改革和對外開放緊密結合在一起的，改革促進開放，開放反過來又促進改革，形成了改革與開放良性互動的局面。改革是解放和發展生產力的必由之路，對外開放是實現社會主義現代化的必要條件。改革與開放相結合，這是中國社會主義改革的一個鮮明特點，也是改革取得成功的重要原因。在社會化大生產條件下，任何一個國家，不論社會制度如何，都不能在與世隔絕的情況下發展自己的經濟。閉關自守、關起門來搞建設是不能成功的，只能導致停滯和落后。只有充分利用國內國際兩個市場、兩種資源，吸收人類一切文明成果，自覺置身于國際市場的競爭，一國的民族經濟才能更快地發展。我國對外開放有兩個亮點，一是開辦經濟特區，二是吸引外資。經過30年的努力，我國已經形成了從沿海到內地的全方位、寬領域、深層次的對外開放格局。實行對外開放，引進了大量資金、先進的科學技術和管理方法，促進了國內改革和與世界經濟接軌，給中國特色社會主義事業帶來了強大動力和活力。

——選擇適合中國國情的改革路子。改革必須適合本國國情，我們選擇了一條適合中國國情的改革路子。首先，改革從何處著手？我國的改革是從經濟體制改革開始的，經濟體制改革又是從農村先起步的，而農村改革又以實行家庭聯產承包責任制和廢除人民公社制度為突破口。我國農民占人口的絕大多數，這項改革適合中國國情，極大地調動了農民的積極性，解放了農村生產力，農業連年增產。我們以世界7%的耕地養活了世界22%的人口，這是一個了不起的成績。農村改革成功以后，到上世紀80年代中期，才向以城市為重點的全面經濟體制改革推進。其次，經濟體制怎樣轉型？我們沒有采用前蘇聯“500天計劃”的激進改革策略，而是按照積極而又穩步前進的原則，采取從計劃經濟——以計劃經濟為主、市場調節為輔——計劃和市場相結合——建立社會主義市場經濟體制的漸進改革策略，前后大約用了20年時間。實踐證明，這樣做是成功的，避免了一場大的社會震蕩。再次，政治體制改革怎么搞？我們是在經濟體制改革取得明顯成效的前提下，開始政治體制改革的。鄧小平認為，對權力過分集中的政治體制進行改革，比經濟體制改革更復雜更艱難，因為它涉及千千萬萬人的利益，因此“需要審慎從事”。與經濟體制改革相比，政治體制不是“根本改革”，沒有大破大立的問題。政治體制改革不能照抄西方國家的模式，而要發揮我們自己的優勢。我國政治體制改革已出臺的舉措有：改善共產黨的領導，完善人民代表大會制度、共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，黨政分開，權力下放，精簡機構，實行公務員制度，改革干部制度、人事制度，等等。這些都是符合我國國情的。

——保持改革、發展、穩定的良性循環。正確處理改革、發展、穩定三者之間的關系，是貫穿改革全過程的一個重大問題。改革是動力，改革才能促進發展，從某種意義上說，經濟發展問題實質上就是改革問題；發展是目的，是“硬道理”，是“執政興國的第一要務”，問題的最終解決還有賴于經濟的發展，發展反過來又會促進改革，是社會穩定和國家長治久安的基礎；穩定是前提，是發展經濟文化和順利進行改革的必不可少的條件，沒有穩定的環境什么都搞不成，甚至已經取得的成果也會失掉。改革、發展、穩定，既統一又矛盾，處理得好，能相互促進，處理得不好，又能相互損害。中國改革成功的重要原因之一，就是把握好改革的力度、發展的速度、穩定的程度，使三者之間保持平衡和良性循環。

——重視經驗總結和理論指導。改革是前無古人的嶄新事業，只能在實踐中不斷探索。改革初期，在缺乏經驗和理論的情況下，我們只能“摸著石頭過河”，在干中學，邊實踐邊總結經驗。我們黨是一個善于總結經驗的馬克思主義政黨，通過總結經驗，堅持正確的，糾正錯誤的，并對經驗進行理性分析和加工，使之上升為理論。現在當我們談論改革時，我們已經有了嶄新的社會主義改革理論并以其指導改革實踐了。其中包括：革命是解放生產力，改革也是解放生產力，改革的著眼點和落腳點是解放和發展生產力；改革是社會主義基本矛盾運動的客觀要求，是社會主義社會發展的強大動力；改革是以經濟體制改革為重點的全面改革，就經濟體制改革而言是一種根本變革；改革是在堅持社會主義基本制度的前提下改革具體制度即體制，是社會主義制度的自我完善，而不是改變社會主義制度；判斷改革開放是非得失的標準，是看是否有利于發展社會主義社會的生產力，是否有利于增強社會主義國家的綜合國力，是否有利于提高人民的生活水平，即“三個是否有利于”；改革是中國的第二次革命，其目的是實現社會主義現代化。我國的改革，就是在上述改革理論的指導下進行的，完全是一種有理論指導的自覺實踐。

——堅持改革的社會主義方向。我國的社會制度和國家制度決定了我國的改革是社會主義改革。我國的改革是在中國共產黨的領導下，在社會主義制度的范圍內進行的，從其實質來說是社會主義制度的自我完善，即通過改革具體制度，逐步完善基本制度。當然，對基本制度也有調整，但是要保持正確的限度。鄧小平一再強調，“在改革中堅持社會主義方向，這是一個很重要的問題”。十一屆三中全會以來，我國的改革盡管受到各種干擾，但始終是沿著這個方向，在這個范圍內進行的。堅持改革的社會主義方向，最重要的是把握好鄧小平所確立的社會主義初級階段黨的基本路線的兩個基本點。一方面改革開放賦予四項基本原則以新的時代內容，另一方面四項基本原則又為改革開放提供了堅強的政治保證，二者相互促進。堅持改革的社會主義方向，最重要的是兩條，一是堅持社會主義的基本制度，包括以公有制為主體的基本經濟制度、人民民主專政的基本政治制度和以馬列主義、毛澤東思想為指導的基本文化制度。改革不是改變社會主義基本制度，而是完善基本制度，這是改革的底線。二是堅持共產黨的領導。中國共產黨是中國特色社會主義事業的堅強領導核心。改革是順應社會發展和關系每一個公民利益的龐大社會系統工程，要把這樣一個社會系統工程順利完成，沒有一個堅強的領導核心是根本不可能的。中國各階段的改革方案，都是黨中央制定和組織實施的，它代表了全國各族人民的根本利益，集中了社會各方面人士特別是知識界的智慧，得到了社會廣泛的支持，所以能夠不斷向前推進，這是中國改革成功的關鍵所在。

上述七條，是中國改革成功的基本原因。改革作為社會主義基本矛盾運動的內在要求和社會主義社會發展的強大動力，關系社會主義的興衰成敗和生死存亡。聯系社會主義各國的情況，不改革死路一條；改革如果舉措不當，路子不對，迷失方向，就會變成改向；只有既堅持改革的社會主義方向，又選擇適合本國國情的改革路子，改革才能取得成功。

改變中國影響世界的社會大變革

30年的改革，豐富和發展了馬克思主義的改革思想，在社會主義改革史上具有重要的歷史地位。

馬克思、恩格斯對歷史唯物主義的一個重要貢獻，就是提出了社會基本矛盾論，認為生產力和生產關系、經濟基礎和上層建筑之間的矛盾構成社會基本矛盾，并在這個基礎上形成了社會發展動力論。他們認為，矛盾是一切事物的發展動力，解決社會基本矛盾的基本形式是社會發展的重要動力。由于歷史條件的限制，他們只能分析階級社會，認為階級社會的基本矛盾具有對抗性，因而解決這種基本矛盾的基本形式——階級斗爭和革命是階級社會歷史發展的動力，無產階級反對資產階級的階級斗爭是“現代社會變革的巨大杠桿”（《馬克思恩格斯選集》第3卷，人民出版社1995年版，第685頁）。至于取代資本主義的未來社會的發展動力是什么，他們沒有論及。只是在1890年，恩格斯于逝世的前五年，經過深思熟慮，在致奧·伯尼克的信中說：“所謂‘社會主義社會’不是一種一成不變的東西，而應當和任何其它社會制度一樣，把它看成是經常變化和改革的社會。”（《馬克思恩格斯選集》第4卷，人民出版社1995年版，第693頁）恩格斯把未來無階級的社會主義社會的發展動力視為改革，認為它是解決社會主義基本矛盾的基本形式。

列寧在新的歷史條件下，堅持了馬克思主義創始人的思想。他在十月革命后不久就提醒人們，要把改革提到日程上來。他在1921年為紀念十月革命四周年所寫的《論黃金在目前和社會主義完全勝利后的作用》一文中指出：無產階級奪取和鞏固政權以后，“對于一個真正的革命家來說，最大的危險，甚至也許是唯一的危險，就是夸大革命的作用，忘記了恰當地和有效地運用革命方法的限度和條件。真正的革命者如果開始把‘革命’寫成大寫，把‘革命’幾乎奉為神明，喪失理智，不能極其冷靜極其清醒地考慮、權衡和驗證在什么時候、什么情況下、什么活動領域要善于采取革命的行動，而在什么時候、什么情況下、什么活動領域要善于改用改良主義的行動，那他們就最容易為此而碰得頭破血流”。這里所說的“改良主義的行動”，也就是改革。列寧把它稱為“目前的新事物”。列寧從理論上對革命和改革作了如下的界定：革命是一種自下而上的、急風暴雨式的，“最徹底、最根本地摧毀舊事物”，而改革則是自上而下的，“審慎地、緩慢地、逐漸地改造舊事物，力求盡可能少加以破壞”（《列寧選集》第10卷，人民出版社1995年版，第612、611頁）。這就是說，革命是廣大群眾自下而上興起的，一般采取暴力革命手段，其結果是一種社會制度代替另一種社會制度。而改革則是自上而下的有領導有組織進行的，往往采取改良主義的方法，其結果是同一社會制度內部質的飛躍。列寧在他逝世前夕，還以政治遺囑的形式，提出了改革國家機關的主張。列寧是馬克思主義思想史上最早提出和論述改革的思想家和理論家。列寧的后繼者斯大林領導蘇聯取得了社會主義建設的偉大成就，但由于受形而上學思維方法的影響，認為社會主義社會的生產力和生產關系、經濟基礎和上層建筑之間沒有矛盾，“完全適應”，并把剛剛建立的社會主義制度和模式看成是盡善盡美的，長期諱言和拒絕改革，致使體制僵化，問題越積越多。

毛澤東是偉大的馬克思主義者。他堅持和發展了對立統一規律，認為這是宇宙的根本規律，不論在自然界、人類社會和人們的思想中，都是普遍存在的。矛盾著的對立面又統一，又斗爭，由此推動事物的運動和變化。他強調社會主義社會還存在矛盾，批評了蘇聯學術界長期居統治地位的關于社會主義社會“無沖突論”的形而上學觀點；他不同意斯大林關于社會主義社會的生產力和生產關系、經濟基礎和上層建筑“完全適應”的觀點，認為它們之間又相適應又相矛盾。這些觀點解放了人們的思想，為改革打開了閘門。但是，他采取的舉措是“興無滅資”、“斗私批修”、“繼續革命”。結果，不僅未能“適應”，反而更加“矛盾”。

鄧小平繼續毛澤東的未竟事業，他對中國社會主義改革的一個重大貢獻，就是找到了“又相矛盾”的環節，這就是體制問題，也就是原有的高度集中的計劃經濟體制由于長期不改革已經成為僵化的經濟體制，嚴重地阻礙生產力的發展。他總結了我國社會主義的歷史經驗，指出從1958年到1978年，是停滯和徘徊的20年。這個期間，經濟沒有多大發展，人民生活水平沒有多大提高。其原因，一是超越階段的過“左”政策，二是僵化的經濟體制。他的另一個重大貢獻，是把社會主義制度區分為基本制度和具體制度，認為基本制度是好的，是適應生產力發展的；但是體現基本制度的具體制度即體制有弊端，又束縛和阻礙生產力的發展，需要改革。通過改革，變僵化的計劃經濟體制為充滿生機和活力的社會主義市場經濟體制。鄧小平是改革開放的奠基人。以鄧小平、江澤民、胡錦濤為主要代表的中國共產黨人，在十一屆三中全會以后改革開放30年的偉大實踐中，在繼承前人理論成果的基礎上，逐步形成了嶄新的系統的社會主義改革理論，這是我們黨在新時期最珍貴的理論財富。我們黨是一個重視理論指導和理論創新的馬克思主義政黨，現在我們不僅有了完整的革命理論、建設理論，而且又有了完整的執政理論、改革理論。

中國改革的實踐意義，就是鄧小平所說的第二次革命。這就是說，十一屆三中全會以后我國所進行的改革雖然不是本來意義的一個階級推翻另一個階級的政治革命，但就其引起社會變革的廣度和深度來說，并不亞于革命，其實質和目標，是通過改革開放，實現社會主義現代化。如果說，我國第一次革命的實質和目標是建立社會主義制度，使中國發生翻天覆地的變化；那么，第二次革命的實質和目標則是實現社會主義現代化，使社會主義優越性在我國得到充分發揮，這仍然能使中國再次發生巨變。鄧小平指出：“現在我們干的是中國幾千年來從未干過的事。這場改革不僅影響中國，而且會影響世界。”30年的改革開放，改變了中國，并影響世界。這30年，中國取得了舉世矚目的歷史性成就，經濟社會快速發展，民主政治建設、文化建設、社會建設、黨的建設全面向前推進。鄧小平在1987年時就曾指出：到下個世紀中葉，中國基本上實現了社會主義現代化，“這不但給世界總人口四分之一的第三世界走出了一條路，更重要的是向人類表明，社會主義是必由之路，社會主義優于資本主義”。在中國特色社會主義偉大旗幟下，堅定不移地走中國特色社會主義道路，到本世紀中葉必將基本上實現社會主義現代化，本世紀內必將實現中華民族的偉大復興。

作者單位：北京市鄧小平理論和“三個代表”重要思想

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（責任編輯/王麗君）