離婚房產(chǎn)分割中的女性權(quán)益保護(hù)

摘要：在目前男權(quán)意識(shí)比較嚴(yán)重的背景下，女性仍然處于一種弱勢(shì)地位，多數(shù)女性的生活仍然依附于婚姻關(guān)系。婚姻關(guān)系一旦破裂，將直接影響到女性的生活狀況。本文將以離婚房產(chǎn)分割為視角，探討女性權(quán)益保護(hù)中存在的問題及權(quán)益。

關(guān)鍵詞: 女性權(quán)益；離婚；房產(chǎn)分割

中圖分類號(hào)：DF529 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1002—2589（2008）22—86—02

一、離婚房產(chǎn)分割的現(xiàn)狀

盡管我國(guó)人民已經(jīng)基本上解決了溫飽問題，并且很多地區(qū)提前跨入了小康階段。可是，多數(shù)家庭仍然只有一套住房，房屋通常是家庭中唯一重要的財(cái)產(chǎn)。因而，離婚時(shí)房子分給哪方，很可能會(huì)影響當(dāng)事人的生活狀況，甚至是生存問題。所以，在離婚財(cái)產(chǎn)分割時(shí)房子往往就成為了爭(zhēng)議的焦點(diǎn)。

（一）社會(huì)現(xiàn)狀

在一個(gè)共有93人參與的關(guān)于“結(jié)婚時(shí)誰來買房？”的網(wǎng)絡(luò)調(diào)查中，同意男方買房的占27.9%；同意女方買房的占4.3%；認(rèn)為應(yīng)該合伙買房的占16.1%；認(rèn)為誰有錢誰買房的占51.6%。[1]從這些數(shù)據(jù)來看，人們的普遍觀念還是認(rèn)為男女雙方結(jié)婚時(shí)應(yīng)由男方買房。盡管多數(shù)人認(rèn)為誰有錢誰買房，但是在現(xiàn)實(shí)生活中，男性的收入高于女性，因此，男方在結(jié)婚時(shí)購(gòu)置房屋還是主流，自然在離婚時(shí)男方也就會(huì)擁有房屋的所有權(quán)。

此外，在結(jié)婚時(shí)為了體現(xiàn)男女平等，女方則負(fù)責(zé)購(gòu)置家具、家用電器等生活用品。可是，女方所購(gòu)置的生活用品隨著歲月的流逝只會(huì)貶值。而男方所買的房屋卻有升值的潛力。在這種情況下，男女雙方一旦離婚就注定了女方的權(quán)益會(huì)受到損害。

（二）政策現(xiàn)狀

在哈爾濱市中級(jí)人民法院2002年度所涉離婚案件的調(diào)查中，夫妻離婚時(shí)雙方所有或單方所有房屋的比例占被調(diào)查案件的67%，承租住房占33%。其中，男方所有住房比例高于雙方所有住房比例12.5%；當(dāng)事人承租男方父母所有的住房的比例為20%。這一數(shù)據(jù)說明，在男權(quán)思想的支配下及曾以男方為主分配福利住房的政策指導(dǎo)下，積累財(cái)產(chǎn)的方式之一是住房；這一做法影響著幾代人，以至子女在承租住房時(shí)，承租男方父母所有的房屋競(jìng)達(dá)20%。而男方經(jīng)濟(jì)地位高于女性的態(tài)勢(shì)也在住房方面顯現(xiàn)了出來。[2]現(xiàn)在推行的貨幣分房雖然表面上實(shí)現(xiàn)了男女平等，但實(shí)質(zhì)上男女兩性對(duì)房屋所出的對(duì)價(jià)并不相等。這種現(xiàn)象說明在住房問題上以男方為主的思想觀念并未改變。

（三）司法現(xiàn)狀

在北京市某中級(jí)人民法院2001年5月至2002年12月所審結(jié)的所有涉及離婚的上訴案例1032件中，涉及離婚生活困難經(jīng)濟(jì)幫助的案件有76件，其中請(qǐng)求經(jīng)濟(jì)幫助的主要原因是無房居住者占52.6%，說明住房問題是導(dǎo)致女性離婚后面臨著嚴(yán)重的居住問題，從而阻礙了女性離婚自由的實(shí)現(xiàn)。此外，為了加強(qiáng)對(duì)私有財(cái)產(chǎn)的保護(hù)，《婚姻法》規(guī)定婚前屬于個(gè)人的房產(chǎn)無論婚姻經(jīng)過多長(zhǎng)時(shí)間離婚，房產(chǎn)都不可能作為夫妻共同財(cái)產(chǎn)分割。這雖然是立法上的進(jìn)步，但是它在無形中卻損害了女性的權(quán)益。所以在司法實(shí)踐中對(duì)于沒有房屋所有權(quán)的女方是不可能通過訴訟分割到房屋的。

二、離婚女性房產(chǎn)分割中的權(quán)益弱化分析

（一）社會(huì)原因

在2006年發(fā)布的首部婦女綠皮書——《1995～2005年：中國(guó)性別平等與婦女發(fā)展報(bào)告》中指出，中國(guó)男女性別工資差距在擴(kuò)大，其主要原因是與男性相比，女性較難從事進(jìn)入壟斷程度高的行業(yè)。在行業(yè)間的工資差距中，歧視等不可解釋的因素占到了88.99%，人力資本所起的作用微乎其微。[3] ；2007年《當(dāng)代中國(guó)青年人口發(fā)展?fàn)顩r研究報(bào)告》顯示：在16～35歲年齡組青年人口中，2005年的就業(yè)率比2000年也低了近6個(gè)百分點(diǎn)，其中，女性的就業(yè)率2005年比2000年低5.7個(gè)百分點(diǎn)。男女性的就業(yè)率的差異有擴(kuò)大趨勢(shì) [4]；2008年3月，據(jù)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，1月份全國(guó)70個(gè)大中城市房屋銷售價(jià)格同比上漲11.3％，漲幅比上月高0.8個(gè)百分點(diǎn)；環(huán)比上漲0.3％，漲幅比上月高0.1個(gè)百分點(diǎn)。[5]

通過以上數(shù)據(jù)我們可以得出如下結(jié)論：一是女性就業(yè)比較難，二是女性所從事的行業(yè)薪水比較低，即使與男性在同一行業(yè)工作，女性薪水仍然低于男性。三是由于女性處于低薪或者是無薪的狀態(tài)，導(dǎo)致了她們的經(jīng)濟(jì)狀況相對(duì)落后。四是房?jī)r(jià)持續(xù)上漲使處于經(jīng)濟(jì)狀況落后的女性很難購(gòu)置自己的住房。所以，離婚女性要想通過自己的努力購(gòu)買住房是相當(dāng)艱難的，這是由于社會(huì)對(duì)女性的排擠造成的。

（二）觀念原因

根據(jù)中國(guó)傳統(tǒng)文化觀念，多數(shù)人認(rèn)為男娶女嫁、婦從夫居的婚姻家庭關(guān)系是主流。雖然建國(guó)以來我國(guó)一直將男女平等作為一項(xiàng)基本國(guó)策，但是傳統(tǒng)的男權(quán)思想在社會(huì)中仍處于主流地位。在男性應(yīng)該置業(yè)安家的思想支配下，使得很多傳統(tǒng)男性不能忍受女性比他們強(qiáng)。因此，社會(huì)上就出現(xiàn)了一種怪現(xiàn)象：買了房的單身女性男人不敢靠近了，房子反倒成了女性的婚姻障礙。這種現(xiàn)象的存在也使得很多女性放棄了買房的念頭。

（三）立法原因

我國(guó)《婚姻法》第39條規(guī)定：“離婚時(shí)，夫妻的共同財(cái)產(chǎn)由雙方協(xié)議處理；協(xié)議不成時(shí)，由人民法院根據(jù)財(cái)產(chǎn)的具體情況，照顧子女和女方權(quán)益的原則判決。”我國(guó)《婦女權(quán)益保障法》第48條也作了相類似的規(guī)定。這一規(guī)定，體現(xiàn)了照顧女性的性別視角，吻合社會(huì)排擠背景下對(duì)女性權(quán)益等特殊關(guān)照。然而，有關(guān)財(cái)產(chǎn)分割的司法解釋看似公平與中性，但卻忽略了社會(huì)排擠背景下女性收入的劣勢(shì)，從而使女性在離婚財(cái)產(chǎn)分割時(shí)陷入弱勢(shì)。[6]

我國(guó)《婚姻法解釋（二）》第20條規(guī)定：“雙方對(duì)夫妻共同財(cái)產(chǎn)中的房屋價(jià)值及歸屬無法達(dá)成協(xié)議時(shí)，人民法院按以下情形分別處理：（一）雙方均主張房屋所有權(quán)并且同意競(jìng)價(jià)取得的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許；（二）一方主張房屋所有權(quán)的，由評(píng)估機(jī)構(gòu)按市場(chǎng)價(jià)格對(duì)房屋作出評(píng)估，取得房屋所有權(quán)的一方應(yīng)當(dāng)給予另一方相應(yīng)補(bǔ)償；（三）雙方均不主張房屋所有權(quán)的，根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)拍賣房屋，就所得價(jià)款進(jìn)行分割。”該解釋雖然對(duì)因夫妻離婚房屋分割無法達(dá)成協(xié)議時(shí)的具體解決辦法做了規(guī)定，但是在該解釋的第一項(xiàng)中僅表述了雙方均主張房屋所有權(quán)并且同意競(jìng)價(jià)取得的情況，而沒有規(guī)定如果雙方均主張房屋所有權(quán)但其中一方或雙方均不同意競(jìng)價(jià)的情況。按此解釋的理解就是如果雙方均主張房屋的所有權(quán)就得同意競(jìng)價(jià)。以競(jìng)價(jià)的方式獲得房屋的所有權(quán)，這只能說是一種形式上的平等。當(dāng)差異在兩性形式上的平等名義下被忽略時(shí)，男女之間持續(xù)的、實(shí)際存在的不平等便會(huì)被掩蓋、被合法化。至少在當(dāng)前的社會(huì)背景下，形式上的男女平等常常可能在結(jié)果上保證了而不是消滅了男女不平等。[7]這就使得本來處于弱勢(shì)地位的女性變得更加被動(dòng)了，從而也加劇了女性離婚后的貧困狀況。《婚姻法解釋（一）》第27條第二款規(guī)定：“一方離婚后沒有住處的，屬于生活困難。”第三款規(guī)定：“離婚時(shí)，一方以個(gè)人財(cái)產(chǎn)中的住房對(duì)生活困難者進(jìn)行幫助的形式，可以是房屋的居住權(quán)或者房屋的所有權(quán)。”這一規(guī)定雖然體現(xiàn)了對(duì)女性離婚后居住狀況的關(guān)心，但是在現(xiàn)實(shí)生活中這條規(guī)定的可操作性很低。因?yàn)榕教岢鲆苑课菟袡?quán)提供幫助的情況通常不會(huì)實(shí)現(xiàn)，并且這種幫助方式遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了一般意義上的幫助。而女方又不愿意提出以房屋居住權(quán)要求男方提供幫助，因?yàn)橐苑课菥幼?quán)的方式對(duì)離婚女性進(jìn)行幫助，很容易引發(fā)離婚后的“家庭暴力”，或者引發(fā)性騷擾等其它問題。所以多數(shù)離婚時(shí)生活困難的女性只要求男方給予金錢幫助。

三、離婚女性房產(chǎn)分割的權(quán)益救濟(jì)

社會(huì)的進(jìn)步與發(fā)展并未改變女性的弱勢(shì)地位，女性的諸多權(quán)益仍然得不到有效的保障。許多女性為了避免離婚后無家可歸的情況發(fā)生，她們寧可選擇忍受現(xiàn)有的婚姻。所以，要想使女性的權(quán)益得到有效的保護(hù)，不僅需要女性自身的努力，還需要社會(huì)各界的共同關(guān)注。

（一）社會(huì)救濟(jì)

1.消除性別歧視。性別平等、性別公正，是人權(quán)問題、發(fā)展問題，是解決社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境等戰(zhàn)略問題的重要組成部分。為此，明晰男女平等的內(nèi)涵，清晰認(rèn)識(shí)傳統(tǒng)偏見對(duì)女性的歧視，感受性別在社會(huì)分工、勞動(dòng)報(bào)酬和社會(huì)角色中的深層影響，是消除性別歧視、倡導(dǎo)性別公正的前提。在承認(rèn)和尊重性別差異的前提下追求男女平等，將保障女性實(shí)現(xiàn)發(fā)展的權(quán)利放到突出位置，并給予女性必要的政策傾斜與保障，才能關(guān)懷女性的權(quán)利。畢竟性別平等、性別公正并非僅是程序和機(jī)會(huì)的平等，更重要的是結(jié)果和條件的平等。[8]

2.加大對(duì)女性的幫助力度。一是給女性提供與男性相同的就業(yè)機(jī)會(huì)，以解決其經(jīng)濟(jì)來源問題；二是用人單位應(yīng)為女性提供更多高收入的崗位；三是應(yīng)針對(duì)女性的生理特點(diǎn)給予女性除工資外的特殊補(bǔ)助。只有這樣才能改變女性的經(jīng)濟(jì)狀況，使她們獲得與男性基本相等的經(jīng)濟(jì)收入。

（二）觀念更新

1.增強(qiáng)社會(huì)性別意識(shí)。改變?cè)械膫鹘y(tǒng)文化觀念，用社會(huì)性別意識(shí)去審視具體的離婚個(gè)案，分析男女兩性在離婚問題、財(cái)產(chǎn)分割問題上基于性別歧視、性別觀念、性別角色等引發(fā)的矛盾與沖突，用性別平等、性別公正的視角，對(duì)待離婚關(guān)系和財(cái)產(chǎn)分割關(guān)系。尤其在競(jìng)價(jià)處理夫妻共同財(cái)產(chǎn)問題上，要關(guān)注女性經(jīng)濟(jì)收入普遍弱于男性的現(xiàn)實(shí)，避免形式上的競(jìng)價(jià)公平導(dǎo)致實(shí)質(zhì)上的競(jìng)價(jià)結(jié)果的不公平，侵害女性的合法權(quán)益。[9]

2.更新文化觀念。雖然在新中國(guó)成立以后，國(guó)家通過各種手段落實(shí)男女平等的國(guó)策，但是中華民族幾千年男尊女卑的文化傳統(tǒng)在大多數(shù)人心理仍然根深蒂固。社會(huì)要真正實(shí)現(xiàn)男女平等，需要男女兩性的共同努力。女性要改變依附于男性的思想，要有個(gè)體獨(dú)立的意識(shí)，要懂得維護(hù)自己的權(quán)益。男性則應(yīng)該做到處處關(guān)心女性的權(quán)益，給女性更多的尊重，使女性能夠更好地發(fā)展。

（三）立法完善

1.增設(shè)延期房屋分割制度。對(duì)于出現(xiàn)配偶雙方均主張房屋所有權(quán)，又不同意競(jìng)價(jià)的，法院應(yīng)根據(jù)雙方的實(shí)際情況將房屋判給對(duì)孩子行使監(jiān)護(hù)權(quán)的一方使用，直到子女成年或該配偶再婚。到期后，原配偶仍可以就房屋分割達(dá)成協(xié)議，不能達(dá)成協(xié)議的有使用權(quán)的一方享有優(yōu)先購(gòu)買權(quán)。筆者認(rèn)為這種延期分割的方式有利于未成年子女的成長(zhǎng)，并且對(duì)于處在經(jīng)濟(jì)上弱勢(shì)地位的女性來說，使用房屋期間可以使她們經(jīng)濟(jì)上得到一定的積累，以便于日后分割房屋時(shí)可以與男性處在同等的地位。

2.確立房屋補(bǔ)助金制度。房屋通常是一種巨額財(cái)產(chǎn)，如果為無房居住的困難方提供所有權(quán)就會(huì)超出我們通常所說的幫助含義，并且也容易造成對(duì)房屋主人私有財(cái)產(chǎn)的侵犯。而如果為困難方提供房屋的居住權(quán)又容易引發(fā)性騷擾等其它問題。所以，筆者建議設(shè)立房屋補(bǔ)助金制度，讓困難方用這筆資金租住房屋來解決住房。房屋補(bǔ)助金的數(shù)額可以由雙方協(xié)商，協(xié)商不成的由法院判決。房屋補(bǔ)助金制度與提供房屋所有權(quán)或居住權(quán)制度相比可以減少原配偶雙方的矛盾，并可以避免上述問題的發(fā)生。有利于當(dāng)事人走出失敗婚姻的陰影，開始新的生活。

參考文獻(xiàn)：

[1] 零距離論壇，http://bbs.wm090.com/dispbbs.asp?BoardID=12ID=526471.2008-5-16.

[2] 王歌雅，中國(guó)現(xiàn)代婚姻家庭立法研究[M].黑龍江人民出版社，2004:482.

[3] 中國(guó)婦女網(wǎng)，http://www.women.org.cn2008-4-15.

[4] 新浪網(wǎng)，http://eladies.sina.com.cn/2008-4-15.

[5] 網(wǎng)易新聞中心，http://news.163.com2008-4-15.

[6] 王歌雅.社會(huì)排擠與女性婚姻財(cái)產(chǎn)權(quán)益的救濟(jì)[J].學(xué)術(shù)交流，2008(1).

[7] 蘇紅主編，多重視角下的社會(huì)性別觀[M].上海大學(xué)出版社，2005:162.

[8] 王歌雅，社會(huì)排擠與女性離婚權(quán)益的救濟(jì).中國(guó)性別與法律網(wǎng).http://www.genderandlaw.org.cn2008-4-15.

[9] 夏吟蘭.美國(guó)現(xiàn)代婚姻家庭制度[M].中國(guó)政法大學(xué)出版社，1999：248-249.

（責(zé)任編輯/石銀）